實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置，完善現(xiàn)有政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，凝聚各方力量，奮力開創(chuàng)新時(shí)代山西“三農(nóng)”發(fā)展新局面。

　　完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系 推動“產(chǎn)業(yè)振興”

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞特色化、優(yōu)質(zhì)化、綠色化、品牌化做文章，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　一要發(fā)揮特色優(yōu)勢，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持特色興農(nóng)，實(shí)施區(qū)域布局、板塊推進(jìn)、集群發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工流通有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、優(yōu)化供求鏈、完善利益鏈。堅(jiān)持融合促農(nóng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、旅游、康養(yǎng)互通互贏。堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)，加強(qiáng)老字號、地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)和保護(hù)，提升品牌知名度。二要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。深入推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加大無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。三要提升服務(wù)能力，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點(diǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營與小農(nóng)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合。完善服務(wù)平臺建設(shè)，改革完善農(nóng)技推廣體系，推進(jìn)供銷社、農(nóng)信社、農(nóng)民合作社深度融合，發(fā)揮流通、金融、科技服務(wù)功能的疊加效應(yīng)。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境 推進(jìn)“生態(tài)宜居”

　　鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)決打好農(nóng)村環(huán)境污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)搞好農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。

　　一要整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。實(shí)施農(nóng)村垃圾分類，開展源頭減量，完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè);堅(jiān)持因地制宜，對城郊村、中心村等不同類型村鎮(zhèn)分類推進(jìn)污水處理;深化農(nóng)村廁所革命，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所供給，推進(jìn)廁所無害化改造，探索畜禽糞污與廁所糞污協(xié)同處置方式。二要防治農(nóng)業(yè)面源污染。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量增效，推廣節(jié)水新技術(shù)和新品種，加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈綜合利用。三要強(qiáng)化村莊風(fēng)貌管控。實(shí)施農(nóng)村房屋風(fēng)貌改造，突出鄉(xiāng)村地域特色，房屋整體風(fēng)貌與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)、相融洽;有條件的農(nóng)村要推進(jìn)景區(qū)化建設(shè)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中融入景區(qū)村莊的元素，打造一批宜居宜業(yè)宜游的新農(nóng)村。四要改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，重點(diǎn)做好水土流失綜合防治和鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作。

　　強(qiáng)化精神動力支撐 實(shí)現(xiàn)“文化興盛”

　　鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，更要注重精神文明建設(shè)，全面提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，做到既“富口袋”又“富腦袋”。

　　一要樹立正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)時(shí)代旋律。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，強(qiáng)化愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神，繼承和發(fā)揚(yáng)向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家的優(yōu)良風(fēng)尚，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。二要傳承農(nóng)耕文明，保護(hù)優(yōu)秀文化。大力培育鄉(xiāng)土人才，積極保護(hù)傳統(tǒng)村落，注重農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、民間文化、傳統(tǒng)手工技藝的傳承與發(fā)展，加快建立和完善傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村、非遺項(xiàng)目鄉(xiāng)村的文化檔案或數(shù)據(jù)庫。三要推進(jìn)移風(fēng)易俗，遏制陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，引導(dǎo)和組織農(nóng)民開展精神文明創(chuàng)建活動，讓清風(fēng)正氣充盈鄉(xiāng)村，讓家教家風(fēng)滋潤家庭，讓鄉(xiāng)村文脈傳承延續(xù)。

　　提升鄉(xiāng)村治理能力 突出“三治融合”

　　鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，實(shí)現(xiàn)以自治化解矛盾，以法治定分止?fàn)?，以德治春風(fēng)化雨。

　　一要強(qiáng)化農(nóng)村基層組織。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子和駐村幫扶工作隊(duì)，強(qiáng)化第一書記作用；積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職，加大發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員力度，打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。二要深化村民自治管理。完善村民代表會議制度，堅(jiān)持“四議兩公開”制度，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將民主決策和民主監(jiān)督落到實(shí)處。三要推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，提高農(nóng)村干部群眾的依法治事、依法管事、依法辦事能力。四要加強(qiáng)村民德治教育。利用村中事、身邊人，開展形式多樣的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，促使農(nóng)民群眾更加明理知恥、崇德向善，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村長治久安、文明和諧。

　　提高農(nóng)民增收能力 夯實(shí)“小康基礎(chǔ)”

　　鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，特別是要提升深度貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　一要挖掘經(jīng)營性收入增長潛力。積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深度開發(fā)功能農(nóng)業(yè)和功能食品，讓更多農(nóng)民在特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營上創(chuàng)收。二要提高工資性收入增長水平。加強(qiáng)對農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，動員和組織當(dāng)?shù)貪M足用工條件的農(nóng)民集體外出務(wù)工，打造勞務(wù)輸出的專業(yè)化品牌隊(duì)伍。三要釋放財(cái)產(chǎn)性收入增長紅利。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，增強(qiáng)農(nóng)民抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。四要拓展轉(zhuǎn)移性收入增長空間。適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本；建立和完善農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村低保動態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度；加大對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度，以降低農(nóng)民的消費(fèi)支出來實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。

　　(作者：山西省社會科學(xué)院〈山西省人民政府發(fā)展研究中心〉 )