馬連莊鎮(zhèn)位于青島市東北部，轄7個(gè)行政村77個(gè)自然村，4.8萬人口，是膠東地區(qū)著名的“瓜果之鄉(xiāng)”“甜瓜小鎮(zhèn)”。2017年以來，馬連莊鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)民種植積極性低、農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、流轉(zhuǎn)價(jià)格低，村集體作為土地所有者權(quán)益無法保障，村級(jí)黨組織服務(wù)弱化、邊緣化等問題，按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)”的思路，以基層組織管理體制改革為抓手，挺起基層黨組織腰桿；以鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)公司為平臺(tái)，統(tǒng)籌區(qū)域資金、土地、資源等發(fā)展要素，激活了鄉(xiāng)村發(fā)展“一池春水”。

　　著眼提升基層組織力，組織開展組織管理體制改革，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，貫徹落實(shí)各級(jí)政策的“先鋒軍”，如何發(fā)揮好“急先鋒”作用，馬連莊鎮(zhèn)探索從重塑基層組織管理體系入手。一是重塑組織體系。打破就村抓村的路徑依賴，通過黨組織現(xiàn)行調(diào)整，引領(lǐng)其他組織配套調(diào)整。撤銷了原77個(gè)農(nóng)村黨支部，成立了7個(gè)新村黨委，在每個(gè)新村黨委分別設(shè)置組織管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理、文明實(shí)踐、群團(tuán)組織5個(gè)專業(yè)黨支部和2-3個(gè)網(wǎng)格黨支部，構(gòu)建了“鎮(zhèn)黨委——新村黨委——網(wǎng)格(專業(yè))支部——黨員中心戶”的組織鏈條，強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，依法撤并了原村委會(huì)，成立了新村村民委員會(huì)。二是選優(yōu)配強(qiáng)頭雁。一個(gè)好書記帶活一個(gè)支部，圍繞改革后“領(lǐng)頭雁”的選配，馬連莊鎮(zhèn)堅(jiān)持“能人擎頭干、讓專業(yè)人干專業(yè)事”的配置思路，按照政治素質(zhì)、道德品行、發(fā)展能力、個(gè)人特長等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原村莊支部書記和后備人才進(jìn)行綜合評(píng)定和分類安排。比如，將原崔格莊村支部書記提拔推選為新村黨委書記，將治村經(jīng)驗(yàn)提升到新村層面繼續(xù)發(fā)揮作用；將原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特長的選拔為產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨支部書記；將有綜合協(xié)調(diào)和糾紛處置能力的選拔為綜合治理黨支部書記……同時(shí)，馬連莊鎮(zhèn)還對(duì)黨員實(shí)行了分類管理，將從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黨員劃分到產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨支部，將有基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)的劃分到組織管理黨支部，將有矛盾糾紛調(diào)處能力的黨員劃分到綜合治理黨支部，將威信高、能搞服務(wù)的黨員劃分到網(wǎng)格黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨員分類管理，真正讓黨員“站出來、干起來”。三是推動(dòng)議事定事。組織架構(gòu)重新搭建后，如何讓黨員參與到新村管理運(yùn)行，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，成為決定改革成敗的關(guān)鍵。結(jié)合新村工作實(shí)際，馬連莊鎮(zhèn)黨委又牽頭研究制定了新村工作流程，明確了“1+4+N”的工作體系和43項(xiàng)新村民主議事清單，理清了新村工作體系和工作任務(wù)。在新村黨委選舉過程中，就針對(duì)新村黨員數(shù)量多、議事難度大的問題，同步選舉黨員議事代表，全鎮(zhèn)按照黨員總數(shù)的20%選舉產(chǎn)生了402名議事代表，參與新村管理，發(fā)揮了“智囊團(tuán)”作用。

　　著眼規(guī)模化經(jīng)營，組織開展土地流轉(zhuǎn)改革，釋放發(fā)展動(dòng)力。土地是農(nóng)村最大的資源，鄉(xiāng)村要振興，必須在土地上做好文章。一是建立土地流轉(zhuǎn)新模式。針對(duì)農(nóng)村種植效益低、流轉(zhuǎn)價(jià)格低、村集體參與程度低、社會(huì)資本進(jìn)入難等問題，成立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)公司，探索推行“黨組織+企業(yè)+村集體(合作社)+農(nóng)戶”的土地流轉(zhuǎn)新模式。創(chuàng)新利益分配機(jī)制，企業(yè)獲得運(yùn)營收益，農(nóng)戶獲得流轉(zhuǎn)和分紅收益，村集體獲得所有權(quán)流轉(zhuǎn)收益，農(nóng)業(yè)公司獲得土地議價(jià)增值收益，構(gòu)筑了“四方”利益共同體。截止到2020年9月，流轉(zhuǎn)土地3萬畝，帶動(dòng)村集體增收600萬元，群眾增收1000多萬元。二是搭建國有市場主體平臺(tái)。平臺(tái)思維做乘法，實(shí)踐證明鄉(xiāng)村振興必須是國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的鄉(xiāng)村振興。2017年，馬連莊鎮(zhèn)在萊西市率先成立了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)公司，作為鄉(xiāng)村振興的實(shí)施主體，進(jìn)行項(xiàng)目服務(wù)、實(shí)體運(yùn)營和經(jīng)濟(jì)成分改造。2019年7個(gè)新村選舉結(jié)束后，又以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司為平臺(tái)，在7個(gè)新村分別成立了鄉(xiāng)村振興公司，通過鄉(xiāng)村振興公司實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的整合、改造，形成了“農(nóng)業(yè)公司——鄉(xiāng)村振興公司——專業(yè)合作社——農(nóng)戶”的市場主體架構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)真正融入市場。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模布局。要想實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?，必須合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，結(jié)合馬連莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，堅(jiān)持全域規(guī)劃、全面帶動(dòng)、因地制宜，在全鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)置了甜瓜、草莓、大梨、蘋果、葡萄等發(fā)展片區(qū)。同步充分發(fā)揮紅色小鎮(zhèn)的紅色資源優(yōu)勢，推動(dòng)“紅加綠”融合發(fā)展，對(duì)紅色小鎮(zhèn)片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的園區(qū)進(jìn)行規(guī)模化、旅游化整合。

　　著眼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興離不開資金支持，如何發(fā)揮好財(cái)政涉農(nóng)資金的撬動(dòng)作用成為關(guān)鍵，萊西市馬連莊鎮(zhèn)探索以農(nóng)業(yè)公司為平臺(tái)，整合發(fā)展資金。一是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)。積極爭取扶貧、鄉(xiāng)村振興和青島北部綠色生態(tài)屏障等政策資金，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2018年以來，先后投資1億多元，建設(shè)了青島扶貧產(chǎn)業(yè)園、金銀花基地、河崖陽光玫瑰葡萄基地、青島甜瓜產(chǎn)業(yè)園、軍武河產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，僅通道林就達(dá)到4000多畝，形成了鎮(zhèn)村發(fā)展的“綠色銀行”。二是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)片區(qū)化發(fā)展。將紅色小鎮(zhèn)片區(qū)作為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，整合各級(jí)政策優(yōu)先進(jìn)行打造，2017年以來，累計(jì)投入各類資金2億元，先后實(shí)施了農(nóng)村四好公路、河崖紅色教育基地、軍武河整治和道路綠化等一系列基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。片區(qū)化的示范打造，提升了黨組織在區(qū)域內(nèi)的公信力、加快了各項(xiàng)工作的推進(jìn)，在推進(jìn)軍武河整治工作中，群眾紛紛支持，全長3.2公里的河段，只用不到一周就完成了清障。三是吸引社會(huì)資本下鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持市場化思維，吸引社會(huì)工商資本進(jìn)入農(nóng)村參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)此，馬連莊鎮(zhèn)充分發(fā)揮國有平臺(tái)作用，探索與順豐、美團(tuán)等社會(huì)資本的合作，搭建地方特色農(nóng)產(chǎn)片營銷平臺(tái)。2019年8月與順豐簽約成立青島順聯(lián)達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司，建設(shè)了膠東瓜果預(yù)處理中心，2019年11月在鵬城深圳舉辦了青島萊西特色農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，推介會(huì)當(dāng)天達(dá)成交易意向1200萬元，預(yù)計(jì)2020年銷售收入將達(dá)到1億元。

　　著眼全域提升，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村各類資源，激活發(fā)展?jié)摿?。鄉(xiāng)村要振興，必須充分利用好農(nóng)村資源，推動(dòng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化。一是挖掘特色資源。馬連莊鎮(zhèn)是革命老區(qū)，1925年的“少年同志社”在此播下了火種，因處于招萊掖邊區(qū)的核心，被譽(yù)為“膠東小蘇區(qū)”。2017年以來，馬連莊鎮(zhèn)深入挖掘當(dāng)?shù)丶t色資源，提出了“紅色馬連綠色崛起”的黨建品牌，整理形成了《紅色馬連紅色記憶》兩本書籍，并對(duì)原膠東行政公署所在地——河崖村進(jìn)行整體打造，建設(shè)了河崖紅色教育基地，基地被青島市委宣傳部命名為“愛國主義教育基地”，被列為青島市革命文物保護(hù)利用工程、第六批省級(jí)文物保護(hù)單位，國家第三批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄，奠定了“紅加綠”融合發(fā)展基礎(chǔ)。二是整合優(yōu)質(zhì)資源。以農(nóng)業(yè)公司為平臺(tái)，將鎮(zhèn)村兩級(jí)土地、水利設(shè)施、房屋和土地使用權(quán)、林權(quán)等資源整合到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司，形成有效資產(chǎn)，通過銀行資產(chǎn)授信方式，獲得發(fā)展資金，助力鄉(xiāng)村振興。目前，已獲得農(nóng)商行和農(nóng)發(fā)行貸款授信3.3億元。同時(shí)，注冊(cè)了“馬戀莊”農(nóng)產(chǎn)品品牌，對(duì)外推介鎮(zhèn)域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。三是開展三資融合工作。新村成立后，三資融合發(fā)展成為新村運(yùn)營的關(guān)鍵，馬連莊鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，研究制定了資產(chǎn)、資源分類融合、系數(shù)折算的融合方案，以新村為單位成為新村財(cái)務(wù)管理中心，通過社會(huì)化聘用等方式組建專業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，全面規(guī)范村集體“三資”，推動(dòng)資源高效合理利用。

　　深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，但是必須堅(jiān)持黨組織的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，堅(jiān)持市場化、平臺(tái)化思維，盤活農(nóng)村資金、資源、資產(chǎn)等“績優(yōu)股”，才能激活鄉(xiāng)村發(fā)展“一池活水”。