遼寧監(jiān)管局在調研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來取得了重要進展，制度框架和政策體系基本形成，一些改革試點和重大行動也在積極有序推進，但目前對比鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求，在農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村公共服務保障、農(nóng)村科技和人才培養(yǎng)、農(nóng)村環(huán)境治理等方面仍存在明顯短板。在“十四五”開局之年，監(jiān)管局需做好“三監(jiān)管”，監(jiān)管好財政支持推進鄉(xiāng)村振興相關資金，促進黨中央和國務院的重大決策部署落地見效。

　　一、著力全面梳理支農(nóng)政策，通過績效評判政策實施效果。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，“三農(nóng)”工作轉向全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要把鞏固脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村振興的重點，因此原有的扶貧支農(nóng)政策需要納入鄉(xiāng)村振興大的政策體系中一并進行梳理，將各項政策進行分類，將績效管理理念深度融入財政支農(nóng)制度體系建設中，監(jiān)管局可以抽選部分覆蓋面廣、涉及金額較大的政策，分批重點開展績效評價，促進支農(nóng)政策落地見效、提高政策精準性，提升政策效果，同時通過評價，力爭提出完善支農(nóng)政策的有效建議，為豐富健全鄉(xiāng)村振興政策體系建言獻策。

　　二、監(jiān)督支農(nóng)資金是否精準到位，強化對轉移支付的監(jiān)管。借助中央對地方轉移支付執(zhí)行監(jiān)控工作搭建好的溝通平臺和機制，認真全面梳理各級各類支農(nóng)轉移支付資金，健全完善支農(nóng)轉移支付臺賬，在全面監(jiān)控中注重將支農(nóng)轉移支付作為全面監(jiān)控的重點，根據(jù)工作需要適時適度向市縣延伸開展監(jiān)管，同時抽選部分支農(nóng)轉移支付列入當年重點監(jiān)控范圍，將監(jiān)控重點延伸到“最后一公里”。監(jiān)控中分析支農(nóng)轉移支付未及時分解下達的具體原因、抓出“錢等項目”的具體案例、跟蹤問題的整改進展，以促進資金使用管理的提質增效。

　　三、確定支農(nóng)調研重點，密切跟進地方涉農(nóng)資金整合進展。涉農(nóng)資金整合前，條塊分割的項目式配置弊端凸顯，涉農(nóng)部門多頭投入出現(xiàn)零散化、碎片化使用資金的現(xiàn)象，影響了財政資金使用效益，同時指定用途的支農(nóng)項目資金有可能與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設的實際需求不甚匹配，影響財政資金撬動功能的有效發(fā)揮。“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興對優(yōu)化使用涉農(nóng)資金提出了更高的要求，程麗華副部長在部分省份涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作座談會上也強調，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為一項體制機制創(chuàng)新，能夠有效促進調整存量結構、提高支出質量，是監(jiān)管局做好鄉(xiāng)村振興投入保障工作的重要抓手，把整合工作抓好了、做實了，資金用好了、用活了，往往能達到事半功倍的政策效果。為此，監(jiān)管局要及時跟進做好屬地涉農(nóng)資金整合工作的持續(xù)調研和情況反映，反映地方在資金投入與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及具體規(guī)劃方面的匹配情況，助力提升政策效果。