國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、教育部、人力資源社會(huì)保障部共同啟動(dòng)“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、國(guó)家電網(wǎng)有限公司等有關(guān)方面給予大力支持，升級(jí)續(xù)寫雨露計(jì)劃的“后半篇”文章，組織開(kāi)展從教育培訓(xùn)到促進(jìn)就業(yè)的全鏈條、一體式幫扶，這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的實(shí)際舉措，是提高脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技術(shù)技能水平、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)的有效途徑，必將為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入新的動(dòng)力。

一、充分認(rèn)識(shí)“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的重要意義

雨露計(jì)劃作為一項(xiàng)為貧困家庭量身打造的職業(yè)技能提升計(jì)劃，脫貧攻堅(jiān)期間，累計(jì)惠及800多萬(wàn)貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，帶動(dòng)1500多萬(wàn)貧困人口脫貧，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。這次啟動(dòng)實(shí)施的“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，將幫扶對(duì)象由脫貧家庭擴(kuò)展到了脫貧家庭和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭，將支持范圍由職業(yè)教育環(huán)節(jié)延伸到了就業(yè)幫扶環(huán)節(jié)，行動(dòng)的定位、內(nèi)涵、性質(zhì)都有了新變化、新發(fā)展、新提升。各地要緊密結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，深刻理解實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的重要意義，努力開(kāi)創(chuàng)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作的新局面。

（一）實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的迫切需要。從近期來(lái)看，各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，努力克服疫情影響，推動(dòng)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。截至5月底，全國(guó)脫貧人口務(wù)工就業(yè)3204萬(wàn)人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，受多重因素影響，脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)壓力明顯加大、挑戰(zhàn)明顯增多。我們要充分發(fā)揮“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)“幫就業(yè)”的關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)一人、鞏固脫貧成果一家，堅(jiān)決防止因就業(yè)困難或就業(yè)不穩(wěn)導(dǎo)致規(guī)模性返貧問(wèn)題發(fā)生。

（二）實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有力舉措。從長(zhǎng)期來(lái)看，得到雨露計(jì)劃支持的脫貧家庭，脫貧基礎(chǔ)更扎實(shí)、脫貧質(zhì)量更高。2015年至2020年，雨露計(jì)劃畢業(yè)生所在家庭的戶均工資性收入由9505元增加到38790元，累計(jì)增長(zhǎng)308%，是脫貧人口中收入增長(zhǎng)最快、最穩(wěn)定的群體。過(guò)渡期內(nèi)，雨露計(jì)劃畢業(yè)生新增規(guī)模將超過(guò)300萬(wàn)人，這些畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，將直接帶動(dòng)約1000萬(wàn)脫貧人口高質(zhì)量鞏固脫貧成果。我們要持續(xù)發(fā)揮“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)“提能力”“促增收”的重要作用，堅(jiān)持不懈做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，讓脫貧家庭的生活更上一層樓。

（三）實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，是培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的重要來(lái)源。從全局來(lái)看，脫貧攻堅(jiān)期間，雨露計(jì)劃培養(yǎng)的技能人才質(zhì)量高、過(guò)得硬，涌現(xiàn)出一批站上全國(guó)乃至國(guó)際領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)的高技能人才。這些技能人才自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)，成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能手，成為脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源。過(guò)渡期內(nèi)，脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力規(guī)模將達(dá)到560萬(wàn)人以上，引導(dǎo)其中符合條件的勞動(dòng)力參加雨露計(jì)劃，提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)，投身鄉(xiāng)村振興、回報(bào)家鄉(xiāng)發(fā)展，這既是鄉(xiāng)村人才振興的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。我們要深入發(fā)揮“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)培養(yǎng)人才、儲(chǔ)備人才的積極作用，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。

二、準(zhǔn)確把握“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

今年4月，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、教育部、人力資源社會(huì)保障部共同制定了《“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確了8項(xiàng)主要任務(wù)。當(dāng)前正值雨露計(jì)劃畢業(yè)生求職關(guān)鍵期和新一屆雨露計(jì)劃學(xué)生入學(xué)季，啟動(dòng)實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重。各地要抓住時(shí)間窗口，聚焦重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)工作做深入、做扎實(shí)，確?！坝曷队?jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)平穩(wěn)開(kāi)局、取得實(shí)效。

（一）全面摸清底數(shù)。各地要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到“兩摸清兩掌握”。要用好一線幫扶干部力量，配合縣級(jí)教育行政部門，摸清脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力底數(shù)，掌握入讀職業(yè)院校意愿。要發(fā)揮職業(yè)院校、技工院校的作用，摸清雨露計(jì)劃應(yīng)屆、往屆畢業(yè)生就業(yè)情況底數(shù)，掌握就業(yè)需求。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬，及時(shí)調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理；會(huì)同有關(guān)部門發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，建立崗位需求清單，主動(dòng)做好對(duì)接。

（二）健全工作機(jī)制。要健全產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制。通過(guò)共同研究制定培訓(xùn)方案，舉辦定向班、定制班的方式，靶向培養(yǎng)，定向就業(yè)，實(shí)現(xiàn)招生即就業(yè)、入學(xué)即入職、畢業(yè)即就業(yè)。要健全職業(yè)教育東西部協(xié)作機(jī)制。重點(diǎn)是做好“雙向交流”，東部地區(qū)教育集團(tuán)選派職教專家、優(yōu)秀教師到西部地區(qū)幫扶；支持西部地區(qū)職校教師到東部地區(qū)參加進(jìn)修培訓(xùn)。要健全跨地域服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)戶籍地、求職地、學(xué)籍地政策服務(wù)協(xié)同，提高供需匹配效率，千方百計(jì)滿足雨露計(jì)劃畢業(yè)生多樣化就業(yè)需求。要健全跟蹤監(jiān)測(cè)分析評(píng)估機(jī)制。面向雨露計(jì)劃畢業(yè)生建立幫扶清單、就業(yè)清單，實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)研判、跟進(jìn)服務(wù)。同時(shí)，落實(shí)好成效評(píng)估和報(bào)告機(jī)制，對(duì)“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)成效按年度開(kāi)展評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出不足、改進(jìn)提升。

（三）精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。要加強(qiáng)崗位歸集。積極動(dòng)員各類用工企業(yè)，特別是中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)加大崗位歸集力度，拓寬崗位利用渠道，為雨露計(jì)劃畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位。要強(qiáng)化政策落實(shí)。切實(shí)將各項(xiàng)就業(yè)幫扶政策落實(shí)到主體、落實(shí)到個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)雨露計(jì)劃畢業(yè)生、中介機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)等各方面積極性。要分類開(kāi)展幫扶。精準(zhǔn)組織線上線下就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，舉辦行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性專場(chǎng)招聘。對(duì)未就業(yè)的畢業(yè)生，建立崗位需求清單，提供就業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)、職業(yè)規(guī)劃等服務(wù)。對(duì)已就業(yè)的畢業(yè)生，重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)穩(wěn)定性和收入情況。對(duì)已就業(yè)又失業(yè)的畢業(yè)生，開(kāi)展“一對(duì)一”實(shí)名制幫扶。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生，落實(shí)特惠政策，引導(dǎo)他們發(fā)展生產(chǎn)、投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

（四）突出重點(diǎn)區(qū)域。要聚焦國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。重點(diǎn)幫扶縣職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱，基本沒(méi)有技工院校，脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的意愿不高。這些地方要下大力氣提升職業(yè)教育水平，引導(dǎo)脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育。要聚焦易地扶貧搬遷脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力。加大政策宣傳，積極引導(dǎo)、幫助易地扶貧搬遷脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育，提升技能，穩(wěn)定就業(yè)，增加收入，確保搬遷家庭“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

三、凝心聚力推動(dòng)“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)落地見(jiàn)效

脫貧攻堅(jiān)期間，各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)和教育、人力資源社會(huì)保障部門通力合作，推動(dòng)雨露計(jì)劃取得良好成效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施好“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，要充分借鑒雨露計(jì)劃的好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮各地區(qū)各部門特色優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化合作、形成工作合力。

（一）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。國(guó)家層面，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局將會(huì)同教育部、人力資源社會(huì)保障部等部門，在中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、國(guó)家電網(wǎng)有限公司等有關(guān)方面大力支持下，按照《實(shí)施方案》有力有序指導(dǎo)各地做好相關(guān)工作。省級(jí)層面，要強(qiáng)化責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作分工，建立健全日常工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制；組織市縣在入學(xué)季、畢業(yè)季做好脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力入讀職業(yè)院校和就業(yè)幫扶工作。

（二）堅(jiān)持部門互動(dòng)。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)與教育、人力資源社會(huì)保障等部門的溝通協(xié)調(diào)，健全雨露計(jì)劃學(xué)生信息共享共用機(jī)制，統(tǒng)籌用好相關(guān)教育資助、就業(yè)促進(jìn)和脫貧人口特惠幫扶政策，做好脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的組織動(dòng)員、雨露計(jì)劃畢業(yè)生就業(yè)幫扶等工作，切實(shí)做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)到位、補(bǔ)助資金到位和工作力量到位。

（三）堅(jiān)持社會(huì)發(fā)動(dòng)。加快推動(dòng)成立“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)聯(lián)盟，為“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)落地見(jiàn)效提供重要組織資源。加大“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注的良好氛圍。選樹(shù)一批技能成才典型和優(yōu)秀企業(yè)、人力資源服務(wù)平臺(tái)典型，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量。

（四）堅(jiān)持共同行動(dòng)。動(dòng)員相關(guān)用工單位根據(jù)就業(yè)需求，提供適合崗位，優(yōu)先吸納雨露計(jì)劃畢業(yè)生就業(yè)。積極支持職業(yè)院校全面掌握學(xué)生就業(yè)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)介紹、職業(yè)規(guī)劃服務(wù)。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新平臺(tái)載體，有效對(duì)接雨露計(jì)劃畢業(yè)生和用工企業(yè)，積極提供線上線下招聘服務(wù)。

實(shí)施好“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，意義重大、使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同推進(jìn)“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)不斷取得新進(jìn)展新成效，不斷推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村全面振興見(jiàn)實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。