四川省委員提案:提高產(chǎn)業(yè)工人和新生代農(nóng)民工技能水平
“目前,四川省技能人才結(jié)構(gòu)存在缺陷,高技能人才占比偏小,嚴(yán)重短缺。職工隊(duì)伍的總體技能水平偏低且技能結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。”針對(duì)這一情況,今年兩會(huì)上,省政協(xié)委員紀(jì)小玲、唐科偉聯(lián)名提交了《關(guān)于提高四川省產(chǎn)業(yè)工人技能水平的提案》和《關(guān)于提升新生代農(nóng)民工職業(yè)技能的提案》,分別就產(chǎn)業(yè)工人和新生代農(nóng)民工的技能水平提升提出了建議。
紀(jì)小玲、唐科偉在提案中指出,目前,四川省職工隊(duì)伍存在總體技能水平偏低且技能結(jié)構(gòu)性矛盾突出,企業(yè)傳統(tǒng)用工管理機(jī)制滯后不利于技能人才的培養(yǎng)和發(fā)展,經(jīng)費(fèi)投入不足,一線技術(shù)工人外出學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)少等問題。
為此,建議在企業(yè)推廣建立技能員工晉升體系,建立從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師到企業(yè)級(jí)技能專家、集團(tuán)公司級(jí)技能專家的職業(yè)等級(jí)晉升渠道,相應(yīng)發(fā)放技師津貼和技能專家津貼。完善技能操作人員工資體系,建立員工持續(xù)提升技能內(nèi)在動(dòng)力,以職業(yè)技能競(jìng)賽為平臺(tái),全員參與,層層選拔,通過選派優(yōu)秀員工參加各級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽及開展企業(yè)內(nèi)部競(jìng)賽,以賽促練,著力提升優(yōu)秀員工的技能水平。探索建立技能提升的勞資雙方集體協(xié)商機(jī)制,讓勞資雙方在技能人才建設(shè)領(lǐng)域充分溝通,協(xié)商確定本行業(yè)、本企業(yè)的技能人才培養(yǎng)、梯次配置和目標(biāo)。完善部分工種的最高技能等級(jí),四川省公路養(yǎng)護(hù)和船舶船員等部分工種最高級(jí)僅為高級(jí)工,晉升渠道比較狹窄,建議增設(shè)相應(yīng)的技師技術(shù)崗位和等級(jí),最大限度地調(diào)動(dòng)其交通行業(yè)從業(yè)人員的積極性。完善工資指導(dǎo)價(jià)位制度,強(qiáng)化技能報(bào)酬市場(chǎng)化導(dǎo)向,指導(dǎo)企業(yè)積極推行與技能水平相掛鉤、績效相一致的崗位技能工資制、崗位津貼。
紀(jì)小玲、唐科偉委員建議,加強(qiáng)初中義務(wù)教育結(jié)束后的生源分流的合理調(diào)控。確保中等職業(yè)教育生源,引導(dǎo)合理分流和穩(wěn)定中職在校生規(guī)模。對(duì)中、高職和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并等調(diào)整措施,確保職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步完善農(nóng)民工的就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)工程。重點(diǎn)開展青年職工職業(yè)技能培訓(xùn)工程,把青年農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)納入農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容,根據(jù)貧困戶個(gè)人與家庭的具體情況以及民族情況,按照非農(nóng)就業(yè)意愿和素質(zhì)進(jìn)行個(gè)性化“診斷”,為之提出個(gè)人最適合的就業(yè)培訓(xùn)的選項(xiàng)和就業(yè)去向。對(duì)無職業(yè)教育學(xué)歷和技能證書的新生代農(nóng)民工提供職業(yè)規(guī)劃建議與就業(yè)指導(dǎo)。從市場(chǎng)需求出發(fā),培育掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能、會(huì)經(jīng)營管理的職業(yè)農(nóng)民。注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育繼承民間匠人傳承人,將其納入職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容。
加強(qiáng)中等職業(yè)教育體制改革和完善運(yùn)作機(jī)制。將技工學(xué)校和技師學(xué)院等納入國家的學(xué)歷教育范圍。積極支持和引導(dǎo)大學(xué)充分利用教育資源,普遍建立職業(yè)技能學(xué)院,吸收中職的優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)一步深造,取得大專及本科學(xué)歷文憑。提高中職畢業(yè)生的一次就業(yè)率和起步工資薪酬水平。積極推動(dòng)企業(yè)建立新生代農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)制度。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施常態(tài)化培訓(xùn)的主動(dòng)性,研究、制定保護(hù)師傅合法權(quán)益的政策措施,試點(diǎn)推廣新型的師徒制,建立新型師徒關(guān)系。整合統(tǒng)籌管理新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)資源,明確培訓(xùn)的主管機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)和靈活就業(yè)者技能培訓(xùn)的政策扶持等。