7月11日上午，福建省發(fā)改委對近日省政府印發(fā)實施的《福建省關(guān)于促進城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》(以下簡稱《意見》)進行了解讀。《意見》強化分配政策激勵導向，將技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人才、基層干部隊伍和有勞動能力的困難群體等七大人群，選取為重點群體。

　　據(jù)介紹，去年以來，根據(jù)省政府部署，由省發(fā)改委牽頭組織制定符合我省實際情況的促進城鄉(xiāng)居民增收的具體實施意見,把提高人民生活水平作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，把富民放在更加突出的位置，分群體施策，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與居民增收互促共進?！兑庖姟穲猿謨?yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，建立與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的收入增長機制，持續(xù)提高居民收入在國民收入分配中比重、勞動報酬在初次分配中比重;堅持夯實居民增收基礎(chǔ)，推動居民收入與經(jīng)濟發(fā)展良性互動;堅持持續(xù)拓寬增收渠道，提高城鄉(xiāng)居民的工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入;堅持不斷縮小收入差距，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重，合理調(diào)節(jié)過高收入，切實保障困難群眾基本生活。

　　在重點群體的選取方面，包括了七大重點人群：技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人才、基層干部隊伍和有勞動能力的困難群體。從七大重點人群分別來看，技能人才是推進新型工業(yè)化、實現(xiàn)制造強省戰(zhàn)略目標的基本主體;新型職業(yè)農(nóng)民是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)業(yè)競爭力和綜合效益的關(guān)鍵依托;科研人員和小微創(chuàng)業(yè)者是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展引擎的主要載體;企業(yè)家是創(chuàng)造就業(yè)、增加社會財富的重要力量;基層干部隊伍身處在改革發(fā)展的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，是推動改革發(fā)展的基礎(chǔ)支撐;而有勞動能力的困難群體，則是居民收入問題中的薄弱部分，是城鄉(xiāng)居民增收的短板所在。

　　“充分體現(xiàn)黨的十八大提出的‘要千方百計增加居民收入’的要求，將激發(fā)重點群體的活力作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民增收的著力點，實施有針對性的激勵計劃，是一份通過以點帶面帶動我省城鄉(xiāng)居民增收的重要文件”。省發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，《意見》分為總體要求、激勵計劃、支撐行動、組織實施四大部分?？傮w要求包括指導思想、基本原則、發(fā)展目標等內(nèi)容;激勵計劃既包括針對重點群體的七大激勵計劃、20項具體任務(wù)，也包括針對其他群體提出的3項具體任務(wù);支撐行動包括促進居民增收的六大行動計劃、16項具體工作。