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        遼陽(yáng)市:讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)增值紅利

        作者:于險(xiǎn)峰 張仁軍   來(lái)源: 農(nóng)民日?qǐng)?bào)    發(fā)布時(shí)間:2017年07月13日

          遼陽(yáng)市地處遼寧中部城市群核心位置,在創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之初,就明確提出建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和打造農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游目的地的示范主題。

          在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,遼陽(yáng)市深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo),積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值的成果更好地留在農(nóng)村,增加農(nóng)民增收就業(yè)的機(jī)會(huì),讓農(nóng)民分享到二三產(chǎn)業(yè)的增值收益。

          普濟(jì)寺農(nóng)業(yè)公園、忠信晟態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、富民菜業(yè)“北菜南運(yùn)”基地和三禾休閑觀光農(nóng)業(yè)園等大批農(nóng)業(yè)園區(qū)已擺脫了單一從事農(nóng)業(yè)種植的經(jīng)營(yíng)方式,形成了“種植+加工+銷售”“種植+科普”“種植+推廣+代耕代種代收”“種植+旅游”等多種一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,休閑觀光農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)逐步涌現(xiàn)。

          特色小鎮(zhèn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

          來(lái)到燈塔市鏵林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林果示范區(qū),只見園區(qū)內(nèi)栽培有香蕉、火龍果、芒果、檸檬等20余種熱帶果樹,園區(qū)已經(jīng)具備南方水果旅游觀光能力,并努力打造成以綠色生態(tài)、觀光采摘、旅游農(nóng)業(yè)、親子休閑園、學(xué)生夏令營(yíng)等為一體的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)種植園區(qū)。

          鏵林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林果示范區(qū)是遼峰小鎮(zhèn)內(nèi)的一個(gè)重要基地,小鎮(zhèn)立足遼峰葡萄獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)以遼峰葡萄為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)、銷售基地,打造產(chǎn)業(yè)支撐、文化融合、旅游觀光、生態(tài)宜居為一體的特色小鎮(zhèn)。

          小鎮(zhèn)的核心區(qū)位于燈塔市古城街道康家臺(tái)村,村民都將地租給小鎮(zhèn)用了,自己既可以在園區(qū)內(nèi)工作也可以到外面打工。在一棟大棚內(nèi)正在干活的村民張麗平告訴記者:“我家有6畝地,都租給園區(qū)了,租金一年1100元/畝。我自己仍在這里管理大棚,一個(gè)月園區(qū)給我開2700元。”

          遼陽(yáng)市副市長(zhǎng)馬立陽(yáng)向記者介紹:“這種特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式不僅僅在葡萄產(chǎn)業(yè)上,立足遼陽(yáng)市實(shí)際,我們還將復(fù)制到信息經(jīng)濟(jì)、健康、旅游、時(shí)尚、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)和溫泉旅游、皮裝裘皮、襪業(yè)、葡萄酒釀造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等特色產(chǎn)業(yè)。”

          2016年,遼陽(yáng)市堅(jiān)持以小空間謀劃大戰(zhàn)略,在全省率先系統(tǒng)性開展了特色小鎮(zhèn)建設(shè)。小鎮(zhèn)建設(shè)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠目標(biāo),以新理念、新機(jī)制、新平臺(tái)為遼陽(yáng)新一輪振興發(fā)展提供新動(dòng)能、拓展新空間、打造新載體,大力調(diào)好、調(diào)優(yōu)、調(diào)順農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。形成了以1個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)、3個(gè)省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)和若干個(gè)縣級(jí)特色小鎮(zhèn)為主體的四級(jí)創(chuàng)建和培育體系。

          重組循環(huán)經(jīng)濟(jì)促產(chǎn)業(yè)鏈延伸

          遼陽(yáng)縣柳河鎮(zhèn)的農(nóng)民如今再也不用焚燒秸稈了,還能以秸稈換取遼陽(yáng)環(huán)野養(yǎng)殖有限公司的有機(jī)農(nóng)家肥。環(huán)野養(yǎng)殖有限公司的奶牛養(yǎng)殖基地,每年需要大量的青黃貯飼料與牧草,可收購(gòu)公司所在地柳河鎮(zhèn)農(nóng)民的青貯玉米和玉米秸稈,帶動(dòng)農(nóng)戶2000余戶,促進(jìn)農(nóng)民增收近100萬(wàn)元,同時(shí)避免了秸稈焚燒污染環(huán)境的問(wèn)題。

          燈塔市的萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了以種豬飼養(yǎng)、沼氣綜合利用、綠色水稻生產(chǎn)和稻米加工幾大環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)的生態(tài)循環(huán)。

          承擔(dān)項(xiàng)目的眾誠(chéng)合作社聯(lián)合社以“養(yǎng)-沼-種-加-銷”一體化,物聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控、可追溯。眾誠(chéng)合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)人金永復(fù)告訴記者:“收獲的水稻從直接出售改為加工大米再出售,一畝地農(nóng)戶將多收入500元。”

          燈塔將實(shí)施整市推進(jìn)這種全產(chǎn)業(yè)鏈融合模式,打造出水稻全鏈條綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、養(yǎng)殖與加工有機(jī)結(jié)合一體化模式的典型樣板,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物“零排放和全消納”,為遼寧乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打造示范樣板,并提供有效支撐。

          遼陽(yáng)市農(nóng)委主任馬德勇說(shuō),遼陽(yáng)市各級(jí)政府高度重視優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合,推進(jìn)過(guò)腹還田,支持青貯玉米等飼草飼料種植,在開展種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)和糧改飼試點(diǎn),培育資源永續(xù)利用、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)型一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面取得了初步成效。

          遼陽(yáng)市的萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的樣板。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是當(dāng)前群眾最為關(guān)心的問(wèn)題,只有保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,才能得到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可。遼陽(yáng)市深入開展化肥農(nóng)藥減量增效試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民告別通過(guò)施化肥、打農(nóng)藥、單純地追求產(chǎn)量增長(zhǎng)的生產(chǎn)方式。

          利益聯(lián)結(jié)機(jī)制促農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

          2016秋菜上市后,與遼陽(yáng)縣富民菜業(yè)有限公司簽訂合同的農(nóng)戶一畝地白菜獲得2000元,令他們驚喜的是,公司在2017年初經(jīng)營(yíng)盤點(diǎn)后獲利800萬(wàn)元,又決定拿出600萬(wàn)元給農(nóng)戶進(jìn)行二次分紅。

          遼陽(yáng)縣富民菜業(yè)有限公司采用“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)管理模式,實(shí)現(xiàn)公司與農(nóng)戶的一體化經(jīng)營(yíng),公司為農(nóng)戶提供種植品種、生產(chǎn)訂單、生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一銷售的全面服務(wù),是遼陽(yáng)市唯一一家從事“北菜南運(yùn)”的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

          富民菜業(yè)有限公司董事長(zhǎng)印有盈向記者介紹說(shuō):“通過(guò)助農(nóng)育苗,統(tǒng)一收購(gòu)方式,輻射帶動(dòng)周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn),富民菜業(yè)有限公司每年可幫助農(nóng)戶銷售蔬菜5萬(wàn)噸,帶動(dòng)農(nóng)戶1.3萬(wàn)多戶,平均每戶年收益增收4000元。除了以保底價(jià)收購(gòu)菜農(nóng)的蔬菜外,每年還根據(jù)當(dāng)年的盈利情況,給菜農(nóng)進(jìn)行二次分紅。”

          遼陽(yáng)市目前已形成企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間的多種利益聯(lián)結(jié)模式。一是龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間簽訂土地租賃合同,分享收益的土地入股紅利,帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。二是由企業(yè)和合作社以訂單合同的形式與農(nóng)民形成利益聯(lián)結(jié),以保底價(jià)收購(gòu)、訂單生產(chǎn)等方式,確保農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的收益不斷擴(kuò)大。三是企業(yè)以資金技術(shù)入股,農(nóng)戶以土地勞動(dòng)力入股的利益聯(lián)結(jié),促進(jìn)了土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力的全面融合發(fā)展。

          滿足服務(wù)性需求拓展農(nóng)業(yè)多種功能

          在臨近遼陽(yáng)南出口的高速公路上,就能看到三禾農(nóng)業(yè)觀光園。三禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司原以生產(chǎn)種植與加工銷售薏米為主,建有薏米種植基地7000畝。薏米從種到收,全程可追溯,確保產(chǎn)品的純度、農(nóng)殘等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到日本等進(jìn)口國(guó)的質(zhì)量要求。該企業(yè)擁有國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的薏米加工生產(chǎn)線,推出了十余種薏米系列產(chǎn)品和薏米系列護(hù)膚品等產(chǎn)品。采用訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,發(fā)展成員300余戶,每個(gè)成員年收入1.79萬(wàn)元,高于當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)戶25%。

          類似三禾農(nóng)業(yè)園、柳壕鎮(zhèn)濕地公園、沙嶺鎮(zhèn)稻田畫、興隆鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)嘉年華這樣的農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)在遼陽(yáng)的農(nóng)村無(wú)處不在。利用鄰近沈陽(yáng)、鞍山、本溪等大城市的優(yōu)勢(shì),遼陽(yáng)的農(nóng)業(yè)旅游越來(lái)越火爆。

          遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)湯河鎮(zhèn)依托溫泉資源,全力做好“溫泉旅游+”這篇大文章,加快推進(jìn)溫泉旅游與康療、養(yǎng)老、文化、教育等新經(jīng)濟(jì)模式嫁接融合,被評(píng)為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(區(qū))。

          農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革從滿足市場(chǎng)需求來(lái)說(shuō),不僅要滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,還要滿足對(duì)農(nóng)業(yè)觀光休閑等的服務(wù)性需求,滿足對(duì)良好生態(tài)的綠色化需求,使農(nóng)業(yè)供需關(guān)系在更高水平實(shí)現(xiàn)新的平衡。遼陽(yáng)將大力推廣三禾農(nóng)業(yè)園的發(fā)展模式,深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的觀光、休閑、度假、旅游功能,全面提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)整體效益。