近年來，我國農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、體閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)快速增長;許多工商企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè)，大批農(nóng)民、退役軍人、大學(xué)生等“城歸”群體返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展，注入前所未有的新動能。如何因勢利導(dǎo)，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌整合，加大政策支持力度，像當(dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，使之成為今后“三農(nóng)”工作的新載體、新抓手、新亮點(diǎn)?亟待深入探討。

　　我國農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了10多年的穩(wěn)定增長后，面臨不少矛盾和問題。比較突出的是，新增外出農(nóng)民工數(shù)量明顯減少，自2010年已連續(xù)6年增長下降，2016年新增外出農(nóng)民工數(shù)量為50萬人，增長率僅0.3%，這對農(nóng)民增收帶來不利影響。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品供求已從總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，一些產(chǎn)品供過于求、一些產(chǎn)品供不應(yīng)求的現(xiàn)象并存;增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價(jià)格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場、國內(nèi)外價(jià)格倒掛等矛盾有待破解。這些問題，供給和需求兩側(cè)都存在，但矛盾的主要方面在供給側(cè)，并且主要是結(jié)構(gòu)性、體制性的問題。為此，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是通過發(fā)展壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)來提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求、對農(nóng)業(yè)觀光休閑等服務(wù)性需求、對良好生態(tài)的綠色化需求，就顯得格外重要。

　　發(fā)展壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。今年中央一號文件已就此在用地、融資、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面作出一系列政策安排，這需要加緊落實(shí)落地。同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。