湖南:安鄉(xiāng)縣扶持新型職業(yè)農(nóng)民實行“七個優(yōu)先”
安鄉(xiāng)縣從2014年開始實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,通過3年的實施,取得了顯著成效,共培育新型職業(yè)農(nóng)民1704人,其中有854名生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民已通過認(rèn)定,獲得了新型職業(yè)農(nóng)民證書。為了讓新型職業(yè)農(nóng)民茁壯成長,成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先鋒,安鄉(xiāng)縣對持證上崗的新型職業(yè)農(nóng)民,在扶持政策上落實了“七個優(yōu)先”措施。
1.優(yōu)先土地流轉(zhuǎn)。安鄉(xiāng)縣建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,縣政府成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,村級明確了土地流轉(zhuǎn)信息員。形成了“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范”的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)了土地向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn),實行適度規(guī)模經(jīng)營。截至2017年,安鄉(xiāng)縣獲得證書新型職業(yè)農(nóng)民在政府的引導(dǎo)下,成功流轉(zhuǎn)土地12.1萬畝。
2.優(yōu)先提供金融信貸支持。近3年來,安鄉(xiāng)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國農(nóng)業(yè)銀行安鄉(xiāng)縣支行、湖南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司等金融機(jī)構(gòu),對種養(yǎng)面積在100畝以上的新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先提供了金融信貸支持。如青年農(nóng)場主、昌源專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人劉普查,以合作社房產(chǎn)、加工設(shè)備等作抵押,2016年從縣信用聯(lián)社貸款500萬元,滿足了其合作社發(fā)展的需要,等等。
3.優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)項目支持。2016年安鄉(xiāng)縣整合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目、培育扶持100戶家庭農(nóng)場項目(2014年~2016年)、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等項目資金2697.6萬元,對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行了扶持。
4.優(yōu)先享受免費技術(shù)培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先享受了各級農(nóng)業(yè)部門組織開展的免費技術(shù)培訓(xùn)。
5.優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)氣象服務(wù) 。安鄉(xiāng)縣氣象局與縣農(nóng)業(yè)局開辦的“氣象與農(nóng)事”手機(jī)短信平臺,免費向新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)送。
6.優(yōu)先到位生產(chǎn)補(bǔ)貼。2016年,安鄉(xiāng)縣新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地年租金為每畝300~500元。流轉(zhuǎn)的土地以種植水稻為主,占流轉(zhuǎn)面積的70%以上,其糧食生產(chǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是:雙季稻每畝每季補(bǔ)助70元,一季稻每畝補(bǔ)助105元,新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)補(bǔ)助均按照這個標(biāo)準(zhǔn)均已補(bǔ)助到位,方式是縣財政先將補(bǔ)助資金打到各農(nóng)戶銀行卡上,然后新型職業(yè)農(nóng)民在流轉(zhuǎn)土地租金中抵扣。
7.優(yōu)先享受農(nóng)業(yè)保險費補(bǔ)貼。安鄉(xiāng)縣整合項目資金,對新型職業(yè)農(nóng)民的水稻產(chǎn)業(yè)參加農(nóng)業(yè)保險時進(jìn)行了部分補(bǔ)貼,平均每畝補(bǔ)貼4.5元。