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        • 中華人民共和國教育部職業(yè)教育與成人教育司指導
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        • 中國成人教育協(xié)會主辦

        引導更多農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

        來源: 山西日報(太原)    發(fā)布時間:2017年09月29日

          隨著脫貧攻堅進入沖刺階段,如何引導更多農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成為時下值得關注的一個問題。

          農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),有助于實現其多年在城市打工積累的人力、技術和資金優(yōu)勢與家鄉(xiāng)資源的對接,有助于國家種種扶貧政策因這些人的參與配合而產生更大功效,從而對就業(yè)增收、脫貧致富產生極強帶動作用。與此同時,還有助于改變目前許多地方出現的“空心村”情形,為鄉(xiāng)村帶來生機與活力,緩解由于長期兩地分居帶來的家庭分離之苦。

          據相關部門統(tǒng)計,目前,全國已有480萬農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農民工“雁歸來”“鳳還巢”固然令人欣喜,但與龐大的外出打工人數相比,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工數量仍嫌不足。農村想要獲得更大發(fā)展,亟須留住更多的返鄉(xiāng)農民工。

          為了使農民工能夠立足家鄉(xiāng)奉獻才智與汗水,去年,國務院辦公廳下發(fā)《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的意見》,從簡化市場準入、改善金融服務、加大財政支持力度等方面,給予政策支持。某種程度上,正是基于國家的政策引導,才吸引了一些農民工選擇回到家鄉(xiāng)發(fā)展。

          時下,要使更多農民工回得來、留得住,還存在著一定羈絆。據媒體調查,在留城或返鄉(xiāng)之間,一些農民工尤其是高齡農民工陷入兩難困境。在北京、杭州等地,這一群體目前主要依靠打零工維持生計,從事保潔、門衛(wèi)等職業(yè),生活狀況不容樂觀。“工作難找”“退休無靠”使他們陷入“回與不回”的兩難。近幾年即便有些高齡農民工選擇告別城市,回到家鄉(xiāng),但遺留下的職業(yè)病與無養(yǎng)老保險成為亟待解決的問題。事實上,除高齡農民工外,在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工中,像家庭積蓄有限、市場經驗缺乏、抗風險能力不足,以及創(chuàng)業(yè)過程中面臨的用地難、融資難、技術提升緩慢、人力資源短缺等掣肘因素,也還不同程度地存在著。

          令人欣慰的是,在一些地方,為了幫助農民工實現返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),相關政府部門想方設法給項目、給技術、給資金,讓農民工就近有事做。

          凡事應求平衡。城市固然需要農民工,可當太多的農民工大量涌向城市,以致影響到農村地區(qū)的健康平穩(wěn)發(fā)展,影響到脫貧攻堅工作的積極開展時,就有必要創(chuàng)造條件,使返鄉(xiāng)成為許多農民工更好的選擇。而這,就要求各地政府部門認真落實好國務院辦公廳文件精神,多站在農民工角度觀察思考問題,努力從宏觀、微觀方面盡可能給予其組合式幫扶,以此為農民工解決后顧之憂,提供前景機遇。作為農民工本身,亦不妨審時度勢,在“走出去”與“留下來”之間進一步做好權衡,用自己的努力在家鄉(xiāng)的土地上開掘出一派美好景致。