農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展方向何在?
今年2月份,農(nóng)民日報(bào)社舉辦了一年一度的三農(nóng)發(fā)展大會,會上評選出了 “中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院模式,經(jīng)與會的800多位代表現(xiàn)場評比打分,榮獲創(chuàng)新榜第一名。我參加了這個(gè)會,對科技小院模式被評選為第一名,多少有些意外。因?yàn)槭髣?chuàng)新榜樣中,有好幾個(gè)的經(jīng)驗(yàn),是寫入了中央一號文件的。
科技小院模式能夠獲得與會代表們的青睞,可能是因?yàn)檫@個(gè)模式,與傳統(tǒng)上的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式不一樣,有著突出的創(chuàng)新性特點(diǎn)。
我國政府高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,建立了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)等各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),形成了公辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。早些年,這個(gè)體系比較薄弱,有一些自嘲性的順口溜,說明了條件的簡陋和工作的艱苦。近些年來,在房屋設(shè)施、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員配備等方面,有了很大加強(qiáng),尤其是東部發(fā)達(dá)地區(qū),有了顯著的完善、提升和拓展。現(xiàn)在,這個(gè)體系中,全國共配備了數(shù)十萬人。這個(gè)體系的基本特點(diǎn),是有重點(diǎn)地推廣一些農(nóng)業(yè)技術(shù),并就農(nóng)民提出的一些現(xiàn)實(shí)技術(shù)問題提供咨詢建議。一些地方已經(jīng)建立起了熱線電話或者網(wǎng)絡(luò)平臺。
改革開放以來,各種涉農(nóng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大,這些涉農(nóng)企業(yè),構(gòu)成了與國家機(jī)構(gòu)并行的另一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。這些企業(yè)可以分為兩大類。一類是提供農(nóng)業(yè)投入品的企業(yè),如種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等;另一類是收購和加工農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè),如稻米加工廠、榨油廠、蘋果經(jīng)銷商等。這兩類企業(yè),從各自的角度出發(fā),為了企業(yè)的經(jīng)營目的,都向農(nóng)民提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。提供投入品的,為了保證使用效果,會指導(dǎo)農(nóng)民如何使用投入品;收購農(nóng)產(chǎn)品的,為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量和均一性,也會給農(nóng)民提供一定的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。
以上兩個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,有一個(gè)共同的特點(diǎn):即重點(diǎn)是提供單項(xiàng)技術(shù),或者針對某一具體問題。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院模式,不是像國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系那樣,注重推廣單項(xiàng)成熟技術(shù),也不是像涉農(nóng)企業(yè)那樣,只推廣某種投入品使用技術(shù),而是圍繞一種作物,提供從種到收的一整套技術(shù)體系方案。其涵蓋了整個(gè)生產(chǎn)全過程,包括種子選擇、種植模式、整地、施肥、灌水、病蟲害防治、生育期管理、收獲等各個(gè)環(huán)節(jié)。也就是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平上,涵蓋了“土肥水種密保管工”八字憲法的各個(gè)環(huán)節(jié)。
科技小院是由教授和研究生們組成的,他們不僅是技術(shù)體系方案的制定者,也是實(shí)行者:在整個(gè)生產(chǎn)過程中,在教授的指導(dǎo)下,研究生們都長期住在農(nóng)家小院中,親自參與生產(chǎn)過程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。小院模式的特色,不僅僅是提供整套方案,還針對具體出現(xiàn)的問題,進(jìn)行及時(shí)的研究;對技術(shù)方案的本身,也在實(shí)踐中進(jìn)行研究,不斷進(jìn)行完善和提升。
這個(gè)模式,實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)創(chuàng)新:一個(gè)創(chuàng)新,是實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和技術(shù)推廣的三結(jié)合:人才培養(yǎng)效果好,用人單位高度歡迎,有些學(xué)生還沒有畢業(yè),就被企業(yè)搶先高薪聘用了;科學(xué)研究效果好,有論文在國際頂尖學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表;技術(shù)推廣效果好,作物增產(chǎn)效果顯著,農(nóng)民們高度稱贊和極為歡迎。另一個(gè)創(chuàng)新,就是對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)方式的創(chuàng)新,提供作物全過程各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)體系方案。其實(shí),在實(shí)踐中,也還超越了單純的技術(shù)推廣,如有的科技小院,還包括了生產(chǎn)組織和市場營銷方面的服務(wù)。這樣的推廣服務(wù)效果就更好了,因?yàn)?,其直接回?yīng)了農(nóng)民的生產(chǎn)目標(biāo)訴求:增加收入。
根據(jù)具體的作物或畜禽養(yǎng)殖需要,提供貫穿全過程的系統(tǒng)性的技術(shù)服務(wù),包括生產(chǎn)組織和市場營銷方面的服務(wù),這是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的難點(diǎn)所在,也是未來的發(fā)展方向所在。科技小院模式能夠“力克群雄”,獲得頭獎(jiǎng),這可能是最主要原因。
近年來,還出現(xiàn)了一些新興的組織方式,也具備了這樣的系統(tǒng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)特點(diǎn)。
一是各種合作社。很多是由上述涉農(nóng)企業(yè)牽頭組建的,例如我在湖南調(diào)研時(shí)見到,有的化肥農(nóng)藥銷售企業(yè)或稻米加工企業(yè),與種植稻谷的農(nóng)民一起,組建合作社,提供工廠化育秧、機(jī)械化耕種收、無人機(jī)噴藥、稻谷烘干等一系列服務(wù)。也有的是由大學(xué)畢業(yè)生等“新農(nóng)人”創(chuàng)辦的合作社,為成員提供全套的技術(shù)服務(wù),例如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生在甘肅某地建立的甜玉米合作社,就是一個(gè)很好的案例。
二是區(qū)域性的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,也會圍繞某一產(chǎn)品,提供系統(tǒng)化的技術(shù)支持服務(wù)。例如蘋果集中產(chǎn)區(qū)的蘋果協(xié)會。
三是那些緊密型的公司加農(nóng)戶模式,也具備提供系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)方案的特點(diǎn)。通常在養(yǎng)殖業(yè)較為普遍些。
展望未來,科技小院模式盡管效果很好,但是限于高校教授和研究生的數(shù)量有限,不可能普遍實(shí)行。而今后最有發(fā)展前途的,是上述三類新的組織方式,尤其是新型合作社模式,潛力很大,適用面很寬,應(yīng)大力扶持發(fā)展。
與此同時(shí),應(yīng)強(qiáng)化和提升國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,把縣級農(nóng)技推廣中心作為強(qiáng)化建設(shè)的重點(diǎn)。把縣級農(nóng)技推廣中心做大做強(qiáng),可上接農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)科院所,獲得新技術(shù),下接村干部、示范農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與產(chǎn)品技術(shù)協(xié)會等,提供技術(shù)服務(wù)支撐??h級農(nóng)技推廣中心,除了傳統(tǒng)的服務(wù)方式之外,還需要圍繞本縣的主要產(chǎn)品,按產(chǎn)品制定出一條龍的技術(shù)方案?,F(xiàn)代化的交通與信息網(wǎng)絡(luò),使得縣級農(nóng)技推廣中心的服務(wù),可以很便利地輻射覆蓋到每個(gè)村莊,每個(gè)農(nóng)民。