深化供銷綜改 助力鄉(xiāng)村振興
以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機(jī),貫徹中央的決策和省委的部署,深入推進(jìn)全省供銷社綜合改革工作。
發(fā)揮全省供銷社領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁”作用,主動(dòng)找問題,對標(biāo)一流,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),敢于擔(dān)當(dāng)作為,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
全省供銷社要勇于破解難題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長大突破、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)大突破、招商引資數(shù)量大突破、社屬企業(yè)改制大突破和基層組織建設(shè)大突破。
在全省深入開展的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,對于深入推進(jìn)供銷社綜合改革工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。全省供銷社干部群眾要以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”為契機(jī),在全系統(tǒng)迅速匯聚起改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為、追逐夢想、加快發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
貫徹決策部署 勇于改革創(chuàng)新
2015年3月,中共中央國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,對供銷合作社綜合改革作出全面部署。2016年1月,我省出臺(tái)了《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施方案》,為全省深化供銷社綜合改革吹響了進(jìn)軍號,繪就了時(shí)間表和路線圖。
全省供銷社系統(tǒng)干部群眾在綜合改革的偉大實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為、砥礪前行,取得了六個(gè)方面的階段性成效:一是經(jīng)濟(jì)增長顯著提升。全省供銷社主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長,2018年,全系統(tǒng)購進(jìn)總額802.6億元,比2016年增長了54.4%;銷售總額887.9億元,比2016年增長了56.4%,在全國供銷總社綜合業(yè)績考核中首次跨入第二方陣。二是綜合改革深入推進(jìn)。在前兩年省級25個(gè)綜合改革試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上,2018年我們又確定了20個(gè)貧困縣(含10個(gè)深度貧困縣)作為省級重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)縣,按照“3+N”的試點(diǎn)內(nèi)容開展試點(diǎn)工作,市級試點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三是與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密。我們牢牢抓住基層組織建設(shè)“四梁八柱十條筋”工作方略,全系統(tǒng)入社入股農(nóng)戶累計(jì)達(dá)到62.9萬戶、187.7萬人,促進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接。四是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程成效顯著。土地托管、服務(wù)面積累計(jì)1370.65萬畝,在全國工作會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。五是農(nóng)村電商快速發(fā)展。建成村級體驗(yàn)店13000個(gè),覆蓋貧困村3690個(gè),實(shí)現(xiàn)電商銷售額20.2億元。六是轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效。彰顯山西農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色的雜糧產(chǎn)地交易市場和中藥材電子交易中心建設(shè)正在有序推進(jìn)。
發(fā)揮“頭雁”作用強(qiáng)化奮發(fā)有為
抓好“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,踐行改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為,要在領(lǐng)導(dǎo)干部,難在自我革命,貴在對標(biāo)一流,成在務(wù)實(shí)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級各單位的一把手,既是大討論的組織者、推動(dòng)者,更是大討論的先行者、帶動(dòng)者,要刀刃向內(nèi),把自己擺進(jìn)去,切實(shí)發(fā)揮“頭雁”作用。
一要把亮短擺丑作為一種胸襟來弘揚(yáng)。作為“一把手”,就要把自己擺進(jìn)去,在思想、能力上找差距;把思想擺進(jìn)去,在信念、觀念上找差距;把工作擺進(jìn)去,在方法、干勁、團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行力上找差距。只有直面差距,才能不斷補(bǔ)齊“短板”,增強(qiáng)弱項(xiàng);才能不斷完善思維,提高決策和領(lǐng)導(dǎo)水平;才能實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。
二要把問題導(dǎo)向作為一種能力來體現(xiàn)。作為“一把手”,要做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、做什么鉆什么,彌補(bǔ)精神軟肋、知識弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,就要苦練“五功”:發(fā)現(xiàn)問題的基本功,剖析清楚成因的思考功,針對性拿出措施的實(shí)踐功,取得實(shí)際效果的內(nèi)生功,示范推廣的久久功。
三要把對標(biāo)一流作為一種價(jià)值來追求。作為“一把手”,就要進(jìn)一步思考自己的職責(zé)盡到?jīng)]有、作用發(fā)揮的如何,應(yīng)確立什么樣的新標(biāo)桿,如何把領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍帶好。要把著力點(diǎn)放在所樹立的標(biāo)桿上,用改革創(chuàng)新的精神破難題、用奮發(fā)有為的狀態(tài)創(chuàng)佳績,真正做到人要沉下去、事要扛起來,從根本上實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量、工作效率、工作動(dòng)力的變革。
四要把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作一種品行來修養(yǎng)。作為“一把手”,就要切實(shí)做到思想上重視、態(tài)度上堅(jiān)決、行動(dòng)上自覺,以過硬的作風(fēng)、以斗爭者的姿態(tài)掀起“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論新熱潮。要總攬改革全局,按照“六個(gè)一”的工作舉措,當(dāng)好“施工隊(duì)長”。要實(shí)施一線工作法,綜合運(yùn)用好督查、通報(bào)、約談、獎(jiǎng)勵(lì)等手段,執(zhí)行好“施工操作法”;要出臺(tái)“一督查一報(bào)告”制度,善用硬措施完成硬任務(wù),既要管結(jié)果又要管過程,創(chuàng)造好“施工效果圖”。要勇立潮頭,狠抓落實(shí),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變、作風(fēng)大改進(jìn)、經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型、成果大轉(zhuǎn)化。
五要把敢于負(fù)責(zé)作為一種使命來擔(dān)當(dāng)。作為“一把手”,就要心底無私,秉公用權(quán),勇于擔(dān)責(zé),善于亮劍。最重的擔(dān)子自己先挑,最硬的骨頭自己先啃,最燙的山芋自己先接,既能守住底線又能攀登高峰,既要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀,又要有能夠擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉?/p>
勇于破解難題 實(shí)現(xiàn)五大突破
解放思想,銳意改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長大突破。深刻認(rèn)識發(fā)展的差距實(shí)質(zhì)是改革的差距,用改革的思維和辦法開展工作、推動(dòng)發(fā)展。全省各級供銷社要對標(biāo)任務(wù),列出清單,建好臺(tái)賬,逐項(xiàng)督導(dǎo),認(rèn)真抓好落實(shí);對標(biāo)綜改先進(jìn)省份,擴(kuò)大改革成果,繼續(xù)抓好省級重點(diǎn)推進(jìn)縣綜合改革工作,推動(dòng)綜合改革實(shí)施方案落地見效,加快試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣;對標(biāo)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),全面提質(zhì)提速,多措并舉,加快提高對全國供銷社系統(tǒng)銷售額的貢獻(xiàn)率。
開拓創(chuàng)新,激發(fā)活力,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)大突破。深刻認(rèn)識創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,唯有創(chuàng)新才能改變長期形成的粗放發(fā)展方式,自覺適應(yīng)新形勢新挑戰(zhàn),推動(dòng)全面創(chuàng)新。圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、大數(shù)據(jù)運(yùn)用、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方面,探索建立新的商業(yè)模式和盈利模式;全面開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮;補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通短板,加快實(shí)施冷鏈物流體系項(xiàng)目建設(shè);在項(xiàng)目培育上下功夫。
擴(kuò)大開放,強(qiáng)化合作,實(shí)現(xiàn)招商引資數(shù)量大突破。深刻認(rèn)識封閉必然落后,不開放就難以跟上時(shí)代前進(jìn)步伐,增強(qiáng)開放思維,更加自覺地以開放促轉(zhuǎn)型促發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)“三位一體”綜合合作試點(diǎn)縣工作落地生根。推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)合合作,整合內(nèi)部資源,吸收社會(huì)資源,加強(qiáng)社銀聯(lián)合、銀企聯(lián)合,利用供銷社各類經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),增加農(nóng)村金融服務(wù)代理業(yè)務(wù);與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,承接保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù);與金融機(jī)構(gòu)合作,代辦小額貸款、網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)。加大招商引資力度,有效整合系統(tǒng)內(nèi)外各種資源,積極對接各級各類項(xiàng)目資金,充分利用產(chǎn)權(quán)和資本市場,加大融資力度。
順應(yīng)市場,加快轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)社屬企業(yè)改制大突破。深刻認(rèn)識囿于資源依賴沒有出路,不會(huì)闖市場就不會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,牢牢把握市場化改革方向。提升資產(chǎn)使用效率,充分發(fā)揮社有資產(chǎn)價(jià)值,將土地、倉庫等資源,融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加快推進(jìn)社有企業(yè)改革,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展;按照市場化要求,適應(yīng)股權(quán)和基金投資要求,以產(chǎn)權(quán)多元為切入點(diǎn),提高企業(yè)市場競爭力;健全法人治理結(jié)構(gòu),著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,提高企業(yè)運(yùn)營效率;積極引入社會(huì)資本,鼓勵(lì)、支持企業(yè)管理層和員工持股,形成多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
對標(biāo)一流,勇創(chuàng)佳績,實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)大突破。深刻認(rèn)識甘于平庸、得過且過是事業(yè)發(fā)展大敵,自覺對表中央精神、對照省委要求、對標(biāo)全國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以超常努力創(chuàng)造非凡成績。建立與綜改先進(jìn)省份的信息交流機(jī)制,加強(qiáng)全國和我省綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣指導(dǎo);以統(tǒng)籌發(fā)展為重點(diǎn)強(qiáng)化縣級社,以股份合作為模式改造基層社,以融合發(fā)展為動(dòng)力提升合作社,以規(guī)模化經(jīng)營為依托發(fā)展聯(lián)合社,以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為契機(jī)建好綜合服務(wù)社。
?。▓?zhí)筆人:山西省供銷社黨組書記、理事會(huì)主任狄重陽)