實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。長(zhǎng)垣市作為河南省鄉(xiāng)村振興示范縣，緊緊抓住黨建“牛鼻子”不放松，牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，從“五個(gè)基本”嚴(yán)起，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　一、強(qiáng)化基本組織，提升組織能力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。突出政治引領(lǐng)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，先后舉辦黨的十九大精神培訓(xùn)班8期2270人次，縣委常委親自授課、分3期6天對(duì)新一屆村(社區(qū))黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”。突出系統(tǒng)設(shè)計(jì)。根據(jù)《長(zhǎng)垣縣鄉(xiāng)村振興示范工程三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，計(jì)劃投資18億元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程。出臺(tái)《長(zhǎng)垣縣鄉(xiāng)村組織振興實(shí)施意見》，制定《長(zhǎng)垣縣鄉(xiāng)村人才振興三年行動(dòng)計(jì)劃》，每年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系知識(shí)分子制度，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織保障和人才支撐。突出主體功能。常態(tài)化倒排整頓農(nóng)村軟弱渙散和后進(jìn)村黨組織，按照1名市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、1名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、1名第一書記駐村、1個(gè)市直單位結(jié)對(duì)“四個(gè)一”要求，完成整頓軟弱渙散村30個(gè);深化支部聯(lián)支部、黨員聯(lián)農(nóng)戶“雙聯(lián)”活動(dòng)，71個(gè)市直機(jī)關(guān)黨支部和78個(gè)農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)共建班子、共帶隊(duì)伍、共促產(chǎn)業(yè)、共惠民生、共樹新風(fēng)。

　　二、強(qiáng)化基本隊(duì)伍，鍛造骨干力量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。配強(qiáng)農(nóng)村基層“領(lǐng)頭雁”。高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，通過“五個(gè)一批”選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記198名，村村落實(shí)婦女委員專職專選，省委常委、組織部長(zhǎng)孔昌生調(diào)研時(shí)充分肯定，河南組工換屆?？?次介紹長(zhǎng)垣經(jīng)驗(yàn)做法。打造鄉(xiāng)村振興“先鋒隊(duì)”。落實(shí)每村每?jī)芍寥曛辽侔l(fā)展1名黨員和“入黨進(jìn)黨?！敝贫龋谌÷氏葘?shí)行農(nóng)村黨員檔案移交市委組織部集中管理，全面推行農(nóng)村黨員積分化管理和無職黨員“一編三定”，組織萬名黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)61期10558人，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。充實(shí)駐村幫扶“主力軍”。精準(zhǔn)選派、調(diào)整輪換扶貧駐村隊(duì)員86名，選派225名鄉(xiāng)科級(jí)干部擔(dān)任農(nóng)村黨建工作指導(dǎo)員，建強(qiáng)基本組織，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)。將縣派駐村工作隊(duì)(第一書記)每年1萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的29個(gè)駐村工作隊(duì)、33名第一書記予以表彰，累計(jì)提拔使用縣派第一書記19名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部16名，推動(dòng)工作力量下沉基層。

　　三、強(qiáng)化基本活動(dòng)，豐富機(jī)制載體推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施“一攬子”計(jì)劃。堅(jiān)持組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)，確定“11115”計(jì)劃，即每個(gè)建制村成立一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織、編制一個(gè)“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃、啟動(dòng)一個(gè)農(nóng)村土地制度改革為主的一攬子農(nóng)村綜合改革、制定一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃、開展暢通、凈化、綠化、美化、文化五項(xiàng)行動(dòng)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加具體實(shí)在、可視可感。構(gòu)建“大黨建”格局。每周五縣鄉(xiāng)村集中開展黨員志愿服務(wù)，助力長(zhǎng)垣縣一次成功創(chuàng)建全國文明城市;每季度開展農(nóng)村基層黨建“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)，督促推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、土地改革、宗教治理等中心工作;每半年組織鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村、示范村創(chuàng)建驗(yàn)收;每年底開展各級(jí)各領(lǐng)域黨建工作責(zé)任制述職評(píng)議，全覆蓋落實(shí)責(zé)任、鏈條式傳導(dǎo)壓力，形成“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)、全縣提升”工作格局。弘揚(yáng)“先進(jìn)性”群體。啟動(dòng)基層黨建、脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、平安建設(shè)“五星黨支部”創(chuàng)建，共評(píng)選兩批48村76星;在新鄉(xiāng)市“支部書記大講堂”，圍繞鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)土人才等工作，積極推薦鄭富峰、李豫廣等鄉(xiāng)村黨組織書記作經(jīng)驗(yàn)交流;成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村基層黨建示范村2個(gè)、申報(bào)市級(jí)示范村13個(gè)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　四、強(qiáng)化基本制度，發(fā)揮核心作用推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)支部規(guī)范建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，持續(xù)提升“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等規(guī)范化水平，黨內(nèi)生活的吸引力、感染力和生命力不斷增強(qiáng)，黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。健全基層基礎(chǔ)制度。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年初高標(biāo)準(zhǔn)召開黨代會(huì)，擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主。深化推廣“四議兩公開”工作法，按照省委組織部要求進(jìn)行深入調(diào)研，基層科學(xué)決策水平顯著提升。在全省率先村村配備代辦員，堅(jiān)持村干部坐班、代辦員守崗制度，為群眾提供勞動(dòng)保障等“零距離”代辦服務(wù)，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)體系。在全縣開展“大走訪、大宣傳、大討論”活動(dòng)，利用春節(jié)、中秋等重要時(shí)機(jī)，采取“六個(gè)一”方式推動(dòng)落實(shí)，廣泛走訪返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、企業(yè)家、一線干部職工、基層群眾、社會(huì)各界代表等，納入鄉(xiāng)土人才庫4220人、村級(jí)后備干部隊(duì)伍庫1547人。分類召開老干部、村黨支部書記、駐村第一書記、高端人才、代表委員、企業(yè)家、基層黨員群眾代表座談會(huì)，拓寬破解難題新路徑，推動(dòng)改革發(fā)展再出發(fā)。

　　五、強(qiáng)化基本保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。加大基層投入。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立黨建工作指導(dǎo)站，深化“一村(格)一警”基層社會(huì)治理機(jī)制，充實(shí)基層黨建工作力量，推動(dòng)人往基層走;按照“不低于上年度農(nóng)村人均可支配收入兩倍的標(biāo)準(zhǔn)”，落實(shí)村干部工作報(bào)酬，黨支部書記每月達(dá)3260元;制定村干部績(jī)效考核辦法，對(duì)創(chuàng)成鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村、示范村的，黨支部書記每月獎(jiǎng)勵(lì)500和1000、2000、3000元，其他村干部同步獎(jiǎng)勵(lì)，提高村干部崗位吸引力。筑牢陣地堡壘。持續(xù)實(shí)施陣地提升工程，將村級(jí)陣地建設(shè)作為重要黨建項(xiàng)目和重點(diǎn)民生工程，2015年啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化村室建設(shè)，2017年實(shí)施村級(jí)黨群文體廣場(chǎng)“三年行動(dòng)”計(jì)劃，累計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村室437個(gè)、黨群文體廣場(chǎng)541個(gè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)村室規(guī)范達(dá)標(biāo)、開放共享，率先全面鋪開廣場(chǎng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋，形成高標(biāo)準(zhǔn)的黨群服務(wù)中心，成為農(nóng)村最具特色的建筑和最聚人氣的地方。壯大集體經(jīng)濟(jì)。依托農(nóng)村五項(xiàng)重點(diǎn)改革，抓住省定扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣、全國農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，村村建立集體經(jīng)濟(jì)組織，有集體收入村550個(gè)，占91.3%;集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2.18億元，村均收入36萬元，村級(jí)組織“造血”功能顯著增強(qiáng)。