踐行普惠金融是農(nóng)信機(jī)構(gòu)的重要社會(huì)責(zé)任和發(fā)展路徑，服務(wù)鄉(xiāng)村振興是農(nóng)信機(jī)構(gòu)的工作主線和目標(biāo)任務(wù)。近年來，安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱“安徽省聯(lián)社”)作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍，跑出農(nóng)村金融發(fā)展“加速度”，在支農(nóng)支小、普惠金融和脫貧攻堅(jiān)方面取得了明顯成效。

　　正值安徽省聯(lián)社成立15周年之際，由中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的農(nóng)信系統(tǒng)助力鄉(xiāng)村振興研討會(huì)日前在合肥舉行。安徽省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)鄧向陽在會(huì)上表示，截至2019年11月，安徽省農(nóng)信系統(tǒng)各項(xiàng)存款余額1.12萬億元、各項(xiàng)貸款余額7820.7億元。其中，涉農(nóng)和小微貸款發(fā)放量、扶貧信貸發(fā)放量、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)客戶數(shù)量等10多項(xiàng)普惠金融指標(biāo)連續(xù)多年位居全省銀行業(yè)第一。

　　——銳意改革跑出農(nóng)金“加速度”

　　敢闖敢試、敢為人先是安徽特有的精神符號(hào)。安徽省聯(lián)社成立以來，堅(jiān)持以完善體制機(jī)制、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升服務(wù)水平、促進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展為著力點(diǎn)，帶領(lǐng)全系統(tǒng)持續(xù)深化改革，探索出一條農(nóng)信改革的“安徽路徑”。

　　自成立之初，安徽省聯(lián)社即著手推動(dòng)農(nóng)信社改革工作，在“成熟一家、推進(jìn)一家”的同時(shí)，針對(duì)部分相對(duì)困難機(jī)構(gòu)，采取爭(zhēng)取黨委政府扶持、系統(tǒng)內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶等方式，做到增資擴(kuò)股與消化包袱“兩手抓”、引資引智引制“三結(jié)合”，收到了較好的效果。2014年末，安徽省聯(lián)社在全國(guó)率先完成整省農(nóng)商銀行改制工作。

　　鄧向陽表示，15年來，安徽省聯(lián)社以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，始終堅(jiān)持支農(nóng)支小定位不偏向，充分發(fā)揮農(nóng)村金融、普惠金融、民生金融三大主力軍作用，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷注入金融活水，自身也逐步發(fā)展成省內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)模最大、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)最多、覆蓋范圍最廣、服務(wù)群體最多的地方金融機(jī)構(gòu)。

　　針對(duì)“小法人”治理能力不足、易受不合格資本控制等實(shí)際，安徽省聯(lián)社構(gòu)建“堅(jiān)強(qiáng)的黨委會(huì)、規(guī)范的股東大會(huì)、健康的董事會(huì)、盡職的經(jīng)營(yíng)層、有效的監(jiān)事會(huì)”五位一體的公司治理新機(jī)制。進(jìn)一步明確“三會(huì)一層”的職責(zé)邊界，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)商銀行高級(jí)管理人員的履職考核和行為監(jiān)督，逐步形成制衡有效、激勵(lì)兼容的治理體系。

　　充分發(fā)揮省聯(lián)社的“大平臺(tái)”作用，圍繞“管理”“服務(wù)”兩大核心職能優(yōu)化，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)抓改革。行業(yè)服務(wù)方面，重點(diǎn)辦好單個(gè)農(nóng)商行辦不了、辦得貴的事情，著重抓好科技支撐、產(chǎn)品研發(fā)、支付清算、教育培訓(xùn)、協(xié)調(diào)溝通等方面工作，牽頭建立系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)性互助機(jī)制，提升全系統(tǒng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。行業(yè)管理方面，對(duì)法人機(jī)構(gòu)充分放權(quán)，重點(diǎn)盯住“小銀行”管不好、管不住的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓制度流程建設(shè)，強(qiáng)化科技管控與審計(jì)監(jiān)督，為農(nóng)商銀行行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　——貼心服務(wù)奏響農(nóng)金“最強(qiáng)音”

　　鄧向陽指出，安徽省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融業(yè)特別是全省農(nóng)信系統(tǒng)的支持。多年來，安徽省聯(lián)社引導(dǎo)全省農(nóng)商銀行立足縣域、服務(wù)社區(qū)、支農(nóng)支小，為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)貢獻(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)有力的“農(nóng)金力量”。

　　在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上出實(shí)招。安徽省聯(lián)社制定服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“八項(xiàng)措施”，持續(xù)開展金融服務(wù)“家家到”，主動(dòng)上門問需，為客戶“量身定制”金融服務(wù)。截至2019年11月，安徽省農(nóng)信系統(tǒng)小微企業(yè)貸款余額4929億元，服務(wù)客戶數(shù)70.51萬戶，分別占全省總量的35%和50%。

　　在支持“三農(nóng)”發(fā)展上求實(shí)效。安徽省聯(lián)社出臺(tái)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，大力支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，“金土地”農(nóng)戶貸款、“基地+農(nóng)戶”組合貸款、“兩權(quán)”(農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán))抵押貸款、林權(quán)抵押貸款等一大批契合“三農(nóng)”需求的產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。截至2019年11月末，安徽省農(nóng)信系統(tǒng)涉農(nóng)貸款余額4453.29億元，市場(chǎng)份額占全省1/3以上。

　　在踐行普惠金融上做實(shí)功。一方面，圍繞金融便民，著力構(gòu)建“傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)+金融服務(wù)室+流動(dòng)銀行+電子銀行”全方位的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，圍繞金融惠民，以更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品助推農(nóng)民增收致富。

　　中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、專職副會(huì)長(zhǎng)潘光偉表示，安徽省農(nóng)信靈活采用“網(wǎng)格化服務(wù)管理模式”“拎包銀行”等形式增加了涉農(nóng)信貸投放，提高了金融扶貧精準(zhǔn)度和便利性，將農(nóng)村金融服務(wù)從“最后一公里”延伸到了“最后一步路”。

　　——精細(xì)管理激發(fā)農(nóng)金“精氣神”

　　安徽省聯(lián)社抓包袱化解、抓內(nèi)控管理、抓業(yè)務(wù)發(fā)展、抓文化建設(shè)“多管齊下”，經(jīng)過15年的不懈努力，整體走上了一條良性、穩(wěn)健、可持續(xù)的發(fā)展道路。

　　按照“加快處置存量風(fēng)險(xiǎn)，全面控制新增風(fēng)險(xiǎn)，著力化解單體風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任”的工作思路，安徽省聯(lián)社采取債務(wù)重組、重點(diǎn)清收、依法訴訟、市場(chǎng)化處置、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換和財(cái)務(wù)核銷等多種方式，化解信用風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持內(nèi)控排查、從嚴(yán)問責(zé)、警示教育并重，嚴(yán)控案件風(fēng)險(xiǎn);緊緊依靠地方黨委政府和監(jiān)管部門支持，穩(wěn)妥處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過“開源”“清淤”并重，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)信社包袱重、風(fēng)險(xiǎn)多的被動(dòng)局面，顯著增強(qiáng)了全員信心。

　　安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長(zhǎng)鐘園指出，要防范化解過度授信帶來的風(fēng)險(xiǎn)積聚，堅(jiān)持增量擴(kuò)面與提質(zhì)增效兼顧。安徽的農(nóng)村綜合改革始終走在全國(guó)前列，出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策舉措，建成了資金密集、人才聚集、配套完善的國(guó)際一流金融后臺(tái)服務(wù)基地。

　　此外，安徽省聯(lián)社開展內(nèi)控好、服務(wù)好、效益好的“三好銀行”創(chuàng)建工作，把內(nèi)控好放在第一位，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。通過嚴(yán)格驗(yàn)收、定期復(fù)檢、獎(jiǎng)懲分明，不斷提高“三好銀行”含金量。同時(shí)，堅(jiān)持制度管人、流程管事、科技管控、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，建立起覆蓋所有業(yè)務(wù)、所有崗位的制度流程體系，搭建在線交易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、遠(yuǎn)程集中授權(quán)、事后監(jiān)督等十多個(gè)風(fēng)控平臺(tái)，充分發(fā)揮行業(yè)審計(jì)“放大鏡”作用，及時(shí)查錯(cuò)糾弊、堵塞漏洞，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控最后一道防線。