韌性治理助推戰(zhàn)“疫”中鄉(xiāng)村振興
“韌性”是指事物受到外界打擊時具有的復(fù)原能力和再生能力。韌性治理指地方政府、村干部、村民、社會組織等多主體在抗擊新冠肺炎疫情過程中,既能做好疫情防控工作,又能統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興。作為一個系統(tǒng)性分析框架,韌性治理不僅注重鄉(xiāng)村疫情防控的短、中、長期策略,還注重鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活能力的再生與可持續(xù)。因此,韌性治理與鄉(xiāng)村振興具有內(nèi)在契合性。韌性治理助推戰(zhàn)“疫”中的鄉(xiāng)村振興包含五條路徑。
1.促進產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。韌性治理要求產(chǎn)業(yè)不能太單一,產(chǎn)業(yè)多樣性可保障鄉(xiāng)村在疫情防控中可依賴的資源更多,農(nóng)民就業(yè)渠道也更多。韌性治理還要求促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,將某些農(nóng)產(chǎn)品加工成儲存時間較長的食品,通過電子商務(wù)銷售到城市,提升農(nóng)業(yè)的抗風險能力。
2.促進人才振興。人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。韌性治理要求人們在碰到危機時能夠迅速整合人、財、物等資源應(yīng)對危機,并在危機處理中形成自我學習、自我創(chuàng)新的機制。在疫情防控中,應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)教學、新媒體平臺等,對鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村民進行應(yīng)急知識、技能的宣傳與培訓。在此過程中,培育并設(shè)立鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生應(yīng)急員。
3.促進文化振興。文化是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ)。韌性治理要求村干部與村民在危機面前要有正確的價值觀和集體行為,如村干部與村民既不恐慌、不散布謠言,也不麻痹大意;鄉(xiāng)村各類經(jīng)營者不哄抬物價等。為此,基層干部要善于挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的價值理念,結(jié)合現(xiàn)代科技,引導(dǎo)村民文明抗疫,提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
4.促進生態(tài)振興。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。韌性治理要求人與自然和諧共生、人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)要有可持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村存在獵殺和食用野生動物的現(xiàn)象,有些鄉(xiāng)村的人居環(huán)境整治停留于運動式治理,有些鄉(xiāng)村的環(huán)境設(shè)施建設(shè)存在形式主義現(xiàn)象。必須對濫捕濫食野生動物依法嚴肅處理,建立人居環(huán)境整治的鄉(xiāng)村問責機制;樹立環(huán)境整潔先進村、衛(wèi)生先進戶;引導(dǎo)村民自覺分類清理各類垃圾,做好畜禽養(yǎng)殖管理和防疫消毒工作。
5.促進組織振興。組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障。韌性治理要求各類組織在應(yīng)對危機時富有戰(zhàn)斗力。在發(fā)揮黨組織和黨員作用的同時,還應(yīng)發(fā)揮好鄉(xiāng)賢理事會、志愿者協(xié)會等民間組織的作用。事實上,民間組織可協(xié)助做好科普宣傳、資源鏈接、社工服務(wù)、心理支持等工作,從而既讓各類民間組織有序參與疫情防控,助力鄉(xiāng)村復(fù)工復(fù)產(chǎn),又促進民間組織的發(fā)展。
(本文系國家社科基金項目 “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村社區(qū)資產(chǎn)建設(shè)研究”(18BSH044)階段性成果)
(作者單位:華僑大學馬克思主義學院)