返鄉(xiāng)農(nóng)民工將為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力，助推鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要通過不斷完善相關(guān)制度，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，加大培訓(xùn)力度等措施，發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工在鄉(xiāng)村振興中的作用。

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。返鄉(xiāng)農(nóng)民工是農(nóng)民工群體的重要組成部分，他們的返鄉(xiāng)將為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力，有力助推鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要通過不斷完善相關(guān)制度，解除返鄉(xiāng)農(nóng)民工的后顧之憂，支持創(chuàng)業(yè)，加大培訓(xùn)力度，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與鄉(xiāng)村政治，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工在鄉(xiāng)村振興中的作用。

　　完善相關(guān)制度，解除返鄉(xiāng)農(nóng)民工后顧之憂。良好的公共服務(wù)是農(nóng)民工返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保障。要進(jìn)一步完善土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)等制度，促進(jìn)自然資源充分利用，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)破除制度藩籬。通過完善社會(huì)保障制度、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助工作、促進(jìn)公共服務(wù)均等化，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工構(gòu)筑制度保障。

　　出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。政策支持是提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵舉措。近年來，國家出臺(tái)的《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》等文件，為做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作提供了遵循，各地紛紛出臺(tái)了支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策。如今，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已見成效，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)觀念深入人心；創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體明顯壯大，創(chuàng)業(yè)范圍覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)；帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)日益凸顯。

　　重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，提升農(nóng)民工技能和素質(zhì)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵在于是否擁有大批高素質(zhì)勞動(dòng)者。不斷提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工綜合素質(zhì)，能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。要緊密結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)、地域經(jīng)濟(jì)特色，編制實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，增強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面授、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等有效方式，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要提升素質(zhì)培訓(xùn)的有效性，解決培訓(xùn)與需求脫節(jié)的問題，深入企業(yè)調(diào)查收集用工需求信息，建立信息庫，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求開展訂單培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。還要考慮返鄉(xiāng)農(nóng)民工的意愿，根據(jù)其年齡結(jié)構(gòu)、文化程度和技能掌握情況，采取農(nóng)民工易于接受的培訓(xùn)模式，選擇合適的培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

　　吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與鄉(xiāng)村治理，營造良好鄉(xiāng)村政治生態(tài)。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)村基層組織建設(shè)，為鄉(xiāng)村政治注入活力，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。返鄉(xiāng)農(nóng)民工相對(duì)年輕，年富力強(qiáng)，是農(nóng)村的重要政治力量。外出打工的經(jīng)歷，開闊了他們的眼界，引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村治理、帶領(lǐng)鄉(xiāng)村致富，有助于鄉(xiāng)村社會(huì)政治生態(tài)的改善。此外，他們能夠更敏感地把握市場(chǎng)需求，做出科學(xué)決策；促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與理念在農(nóng)村傳播，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。

　　加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)一批醫(yī)院或診所、學(xué)校、超市等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工看病、子女上學(xué)以及購物消費(fèi)等需求，這也是留住返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本條件之一。只有不斷優(yōu)化有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工施展能力的大環(huán)境，才能讓其釋放出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大能量，為鄉(xiāng)村建設(shè)添磚加瓦，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

　　(作者單位：中共臨沂市委黨校)