今年以來，合肥市認(rèn)真貫徹落實(shí)安徽省委、省政府關(guān)于“推動(dòng)安徽鄉(xiāng)村振興繼續(xù)走在全國前列”的部署要求，主動(dòng)作為，爭先創(chuàng)優(yōu)，瞄準(zhǔn)“鄉(xiāng)村振興工作力爭在全省當(dāng)排頭、邁入全國領(lǐng)先方陣、成為全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”目標(biāo)，以“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、做好農(nóng)村低收入人口幫扶”三大任務(wù)為重點(diǎn)，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　堅(jiān)持科學(xué)謀劃 細(xì)化實(shí)化銜接舉措

　　抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確重點(diǎn)任務(wù)，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，確保工作不留空檔、政策不留空白。

　　提前謀劃。及早起草并以市委市政府文件印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》(合發(fā)〔2021〕2號(hào))，制定出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目管理 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 統(tǒng)籌謀劃好2021年扶貧項(xiàng)目的意見》(合扶組〔2021〕3號(hào))。

　　頂層設(shè)計(jì)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃。突出前瞻性、系統(tǒng)性、差異性和可操作性，科學(xué)編制合肥市“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。

　　分類施策。將全市9縣(市、區(qū))分成兩類，梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一類為先行示范區(qū)，對(duì)標(biāo)長三角先進(jìn)地區(qū)，立足自身，不等不靠，率先突破;二類為正常推進(jìn)區(qū)，既要自力更生，又要用好現(xiàn)有政策，持續(xù)發(fā)力，有序推進(jìn)。

　　總結(jié)宣傳。編寫《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)合肥篇章》，全面展示脫貧攻堅(jiān)的偉大奮斗歷程、取得的偉大成就、鄉(xiāng)村發(fā)生的巨大變化，引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，以脫貧攻堅(jiān)全面勝利為新起點(diǎn)，邁向更加美好新生活。

　　強(qiáng)化返貧防范 健全監(jiān)測幫扶機(jī)制

　　對(duì)易返貧致貧人口和農(nóng)村低收入人口，加強(qiáng)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

　　健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。對(duì)易返貧致貧人口，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況、分戶子女家庭條件，對(duì)符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行識(shí)別標(biāo)注。

　　建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍，開展系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警和實(shí)地督導(dǎo)，全程監(jiān)管，動(dòng)態(tài)清零。

　　健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)施社會(huì)救助，強(qiáng)化醫(yī)療、養(yǎng)老和失能家庭基本生活保障，確保農(nóng)村低收入人口共享發(fā)展成果。

　　突出鞏固拓展 堅(jiān)決守住脫貧成果

　　堅(jiān)持高層次強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，多渠道穩(wěn)就業(yè)，寬領(lǐng)域促創(chuàng)業(yè)，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

　　增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)性。緊緊圍繞“漁稻豐、草莓紅，嶺上花木美;山茶香、葡萄甜，巢湖風(fēng)光好”的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“嶺湖輝映”產(chǎn)業(yè)格局。補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

　　促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定性。持續(xù)推廣用好“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，加強(qiáng)脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過勞務(wù)輸出、以工代賑、公益崗位等多種途徑，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。

　　激發(fā)創(chuàng)業(yè)積極性。支持脫貧戶大中專畢業(yè)生、退役軍人等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程，推進(jìn)農(nóng)村人口持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　加強(qiáng)機(jī)制建設(shè) 逐步實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡

　　根據(jù)國家、省相關(guān)政策抓緊出臺(tái)完善優(yōu)化的政策和舉措，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

　　抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，過渡期內(nèi)兜底保障類政策保持總體穩(wěn)定。按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展類政策，推動(dòng)“特惠”政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌栈荨闭摺?/p>

　　抓資產(chǎn)監(jiān)管。全面排查摸清各類扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目形成的底數(shù)，分年分級(jí)分類、逐一登記造冊(cè)。確保公益性資產(chǎn)惠及面持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)營性資產(chǎn)持續(xù)保值增值、發(fā)揮帶貧減貧和壯大村集體經(jīng)濟(jì)的骨干作用。

　　抓均衡發(fā)展。全面摸排全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后村、軟弱渙散村和破敗空心村，分類管理，集中資源，重點(diǎn)支持。加大財(cái)政、金融、土地、人才等要素資源保障，集中力量支持偏遠(yuǎn)落后村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　聚焦五個(gè)轉(zhuǎn)變 著力打造合肥樣本

　　大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，再接再厲、繼續(xù)奮斗，探索全國先進(jìn)、全省示范、合肥特色的鄉(xiāng)村振興新路徑。

　　聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題。對(duì)標(biāo)長三角先發(fā)地區(qū)，堅(jiān)持科學(xué)謀劃，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善脫貧攻堅(jiān)工作以來形成的有力有序有效的政策體系、工作體系、制度體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效，讓創(chuàng)新成為合肥鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在氣質(zhì)。

　　創(chuàng)新推進(jìn)“五個(gè)銜接”。推進(jìn)財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力、社會(huì)幫扶政策銜接。保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，2021年計(jì)劃投入財(cái)政資金10.6億元。進(jìn)一步完善針對(duì)脫貧人口的“兩免一補(bǔ)”小額信貸政策。調(diào)整優(yōu)化黨政機(jī)關(guān)等定點(diǎn)幫扶機(jī)制，推動(dòng)縣域結(jié)對(duì)幫扶提質(zhì)增效，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量開展助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。

　　深入實(shí)施“六大提升行動(dòng)”。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)村文化和農(nóng)村生態(tài)六大提升行動(dòng)，為加快建成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新階段幸福新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。