一、關于鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。教育部深入貫徹落實習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述，扎實推進鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，實現了良好開局。

一是切實加強組織領導。將教育部脫貧攻堅工作領導小組調整為鄉(xiāng)村振興工作領導小組，各司局、直屬單位均作為成員單位。建立健全“部黨組會—領導小組會—工作推進會”相銜接的決策部署和推動落實工作體系。建立“雙月報”制度，常態(tài)化跟蹤調動工作進展。部黨組成員統(tǒng)籌指導，領導小組成員單位全覆蓋對口聯系160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，加大幫扶指導力度。強化政策保障，以教育部等四部門《關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》為統(tǒng)領，聚焦義務教育有保障、鄉(xiāng)村教師隊伍建設、教育信息化、定點幫扶等領域出臺系列政策文件，推動政策、制度和工作體系平穩(wěn)過渡。

二是鞏固拓展義務教育有保障工作成果。組織開展開學季專項行動，建立“一生一表”工作檔案，督促各地持續(xù)做好勸返復學工作，堅決守住義務教育有保障特別是控輟保學“底線”。今年以來，脫貧家庭輟學學生持續(xù)保持動態(tài)清零。以精準資助促精準控輟，學生資助管理信息系統(tǒng)實現與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的數據全面實時對比。繼續(xù)實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項目，發(fā)展“互聯網+”教育助力城鄉(xiāng)教育均衡，深入推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設，縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗進一步常態(tài)化，持續(xù)提升農村學校辦學能力和教學質量。鞏固深化推普工作成果，“學前學會普通話”行動惠及43.6萬名彝族學前兒童，“童語同音”計劃完成師資培訓1.6萬人次。

三是以人才振興推動全面振興。聯合農業(yè)農村部共同確定推介百所鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質校，大力培養(yǎng)高素質農民。將“一村一名大學生計劃”升級為“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃”，累計招生87萬人，畢業(yè)55萬人。繼續(xù)面向農村和脫貧地區(qū)實施高校專項計劃，累計招生82萬人。開展中西部農村訂單定向免費本科醫(yī)學生招生培養(yǎng)工作，累計培養(yǎng)6.3萬余人。推進卓越農林人才教育培養(yǎng)計劃2.0，支持建設196個涉農國家級一流本科專業(yè)建設點，加快培養(yǎng)急需緊缺涉農專業(yè)人才。繼續(xù)開展“紅色筑夢之旅”，對接農戶105萬戶、企業(yè)2.1萬余家、簽署合作協議3萬余項。推動高校新農村發(fā)展研究院建設，面向農業(yè)科技前沿和國家重大需求領域開展攻關。配合中央組織部開展東部地區(qū)對口支援鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣高中階段學校工作以及科技特派員工作。

四是推動直屬高校定點幫扶走深走實。印發(fā)《關于堅持做好直屬高校定點幫扶工作的通知》，進一步細化高校定點幫扶的“規(guī)定動作”和“自選動作”。督促指導直屬高校成立定點幫扶或鄉(xiāng)村振興工作領導小組，主要負責同志切實履行第一責任，壓茬做好掛職幫扶干部、駐村第一書記輪換工作。強化示范引領，在繼續(xù)實施直屬高校和省屬高校精準幫扶典型項目推選活動的基礎上，啟動實施“以村為主、兼顧鄉(xiāng)縣”的直屬高校服務鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新試驗工作，鼓勵融合黨建、科技、創(chuàng)業(yè)、育人等要素，建設、培育、示范一批鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新模式和典型范例。繼續(xù)推進八個高校幫扶聯盟工作，“組團式”服務鄉(xiāng)村五大振興的成效逐步顯現。2021年，直屬高校直接投入和引進幫扶資金5.76億元，購買和幫助銷售脫貧地區(qū)農產品6.22億元，完成縣鄉(xiāng)村基層干部和專業(yè)技術人才培訓11.38萬人次，打造鄉(xiāng)村振興示范點77個。

下一步，教育部將深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述，把教育脫貧攻堅的經驗轉化為推進鄉(xiāng)村振興的動力，在鞏固拓展脫貧攻堅成果中，不斷深化與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

一是守住底線任務，保持義務教育有保障的主要舉措和幫扶政策總體穩(wěn)定，加強動態(tài)監(jiān)測，推進控輟保學從動態(tài)清零向常態(tài)清零轉變。二是實施鄉(xiāng)村教育振興計劃，建立農民參與的鄉(xiāng)村教育推進機制，辦好以學生為本的鄉(xiāng)村教育，切實發(fā)揮信息化在資源共享、治理提升、理念變革等多方面的綜合性作用，推動形成鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村“雙促進、雙循環(huán)”的工作格局。三是發(fā)揮鄉(xiāng)村學校文化作用，進一步加強家校協同、城鄉(xiāng)融合，通過傳播知識、移風易俗、科技推廣等助力加強和改善鄉(xiāng)村治理、推進農村精神文明建設。四是推進高校服務鄉(xiāng)村振興取得新成效，繼續(xù)發(fā)揮高校人才、科技、智力、學科等方面的綜合優(yōu)勢，形成“國情育人—勞動教育—創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)—成果轉化—鄉(xiāng)村振興”的全鏈條工作體系，為鄉(xiāng)村振興提供一批示范性高、推廣性好、帶動力強的示范樣板。

二、大力推進中小學改廁工作情況

黨的十八大以來，全國教育系統(tǒng)深入貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示精神，積極推進中小學、幼兒園改廁。2013至2018年改造14.1萬所中小學、幼兒園非衛(wèi)生廁所。2019年，教育部會同國家發(fā)展改革委、財政部等相關部門加大工作推進力度，啟動實施“中小學?！畮锩袆佑媱潯薄＝浉鞣矫娴墓餐?，2019年以來，完成了6.7萬所中小學、幼兒園非衛(wèi)生廁所改造，除西藏、青海、新疆等地少數學校因糞污處理難未改廁外，全國中小學、幼兒園廁所基本達到了安全、清潔、實用的要求。同時，各地還同步解決廁位不足、男女廁位比例不合理等問題。

“行動計劃”實施過程中，我們堅持“安全、衛(wèi)生、經濟、適用、環(huán)保”的理念推進改廁；堅持建設與管理并重，規(guī)范學生如廁行為，提升學生衛(wèi)生健康文明素養(yǎng)。一是要求各地實事求是制定改廁方案，因地制宜解決改廁技術難題，不能搞形式主義。教育部編制了改廁技術方案和案例供各地參考。各地堅持“宜水則水、宜旱則旱”，有些學校建設了水沖式廁所，有些學校實施干封式衛(wèi)生旱廁改造，還有的學校探索使用了微生物降解等改廁新技術。二是保障改廁資金等條件。教育部會同國家發(fā)展改革委、財政部加大中央資金對中小學改廁的支持力度。地方教育、發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、住房城建、農業(yè)農村等部門形成合力，做好中小學改廁的項目審批、資金保障、糞污處理等工作。三是各地教育部門和學校做好糞污清運及處理、安全管理、設施設備維護、保持環(huán)境衛(wèi)生等廁所管理維護工作，深入開展學生衛(wèi)生健康、文明如廁教育。

中小學廁所革命在保障中小學生健康成長、提升中小學生文明素質等方面取得了顯著成效。一是保障了中小學生、在園幼兒的身心健康。廁所衛(wèi)生條件的改善，降低了腸道傳染病發(fā)生和傳播的風險；改變了一些中小學生因廁所臟、臭而少喝水、憋大小便以減少上廁所次數的不良習慣，降低了學生出現失禁、便秘、尿路感染等疾病的風險。建設蹲位隔斷或廁門，有效保護了學生隱私，消除了學生的心理負擔。二是改善了農村中小學生學習條件。改廁以后，滿足了課間高峰期學生如廁需求，避免學生因廁所擁擠而上課遲到，提高了學生課堂學習效率。各學校在廁所張貼七步洗手法、如廁行為要求、新冠疫情防控知識、科學小常識、防范校園欺凌等標語或宣傳畫，宣傳衛(wèi)生健康、科學、文化等知識，廁所已成為讓學生潛移默化地接受知識、接受教育的場所。衛(wèi)生廁所建設補齊了農村中小學“廁所環(huán)境衛(wèi)生條件較差”這一塊短板，城鄉(xiāng)學校辦學條件差距進一步縮小。三是提升了中小學生文明素質。教育部將如廁文明教育納入中小學課程和教材，著力培養(yǎng)學生的健康意識，引導學生養(yǎng)成健康行為和生活方式，中小學生衛(wèi)生健康意識更加普及。廣大農村中小學生已逐漸養(yǎng)成“講秩序、不打鬧，便后洗手，不亂涂亂畫，正確使用沖水、洗手設施，節(jié)約用水”等行為習慣，增強了珍惜勞動成果、保護環(huán)境衛(wèi)生、愛護公物的文明意識。各地學校積極開展“小手拉大手”活動，讓學生把良好文明習慣和文明意識傳遞給家長，傳遞給社會。

中小學改廁任務已基本完成，教育部將持續(xù)抓好中小學衛(wèi)生廁所的建設管理維護和學生的文明教育，鞏固中小學“廁所革命”的成果。