脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，要牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。在具體工作中，各地是如何將這一要求落在實處的？11月上旬，央視網(wǎng)記者隨西安市鄉(xiāng)村振興局主辦的“鄉(xiāng)村振興看西安網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動”采訪團(tuán)走進(jìn)鄠邑區(qū)靈山寺村。

動態(tài)監(jiān)測：嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

　　靈山寺村屬西安市鄠邑區(qū)余下街道，是秦嶺北麓一個再普通不過的村莊。全村有1888人，是市級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。經(jīng)過近年來脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興幫扶，2021年全村人均可支配收入已達(dá)到1.26萬元。但是，村里的防返貧任務(wù)依然很重。

　　該村村委會辦公桌上，堆放著厚厚一沓防返貧動態(tài)檢測“六查”“六問”調(diào)查問卷，它們由脫貧戶親自填寫，內(nèi)容包括上年度家庭收支、家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭成員就業(yè)等情況。

　　辦公室黑板上，張貼著該村2022年動態(tài)監(jiān)測自查關(guān)注戶預(yù)警臺賬，其中一項重要的評判指標(biāo)是“是否升級為監(jiān)測戶”。

　　這項工作被稱為“動態(tài)監(jiān)測”。整個鄠邑區(qū)為此成立了由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在村一級成立工作專班，并創(chuàng)新建立了一系列工作機(jī)制，目的只有一個：嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，守護(hù)村民得來不易的小康生活。

　　以靈山寺村為例，該村在村民中選出21個網(wǎng)格員，每個網(wǎng)格員負(fù)責(zé)21戶，要求他們對每個家庭的各項情況做到悉數(shù)掌握。每周，網(wǎng)格員們都要將自己負(fù)責(zé)的村戶走訪一遍，并將各家的大事小事記錄在案。駐村工作隊每周也要隨機(jī)走訪，監(jiān)督網(wǎng)格員工作情況并定期召開總結(jié)會議。此外，還通過大走訪、大排查、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對監(jiān)測對象家庭的各項情況做到悉數(shù)掌握。

　　西安市科技局駐靈山寺村第一書記吳卓介紹，為了讓工作做得更扎實，情報更準(zhǔn)確，靈山寺村建立了防返貧工作制度，駐村工作隊與村委每天一起工作、每周一起研判，確保每一戶家庭收入不降低，嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　73歲的弋水水是靈山寺村的低保戶，大兒子在外地工作，二兒子早年間因為車禍不幸喪生。今年上半年，老伴去世后，家里就只剩下他和孫子相依為命，弋水水的精神狀態(tài)一度很差。

　　對弋水水這樣的情況，動態(tài)監(jiān)測以及精準(zhǔn)幫扶必須第一時間到位。吳卓曾連續(xù)半個月每天晚上到老人家里陪伴，排遣他的精神壓力，幫助他重拾生活信心。

　　吳卓舉例說，駐村工作隊成員有時候一星期有四五天都要到醫(yī)院去，還把一個工作隊員專職派駐村民服務(wù)大廳坐班，就是要從一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，尤其是在防返貧監(jiān)測中，要做到及時發(fā)現(xiàn)研判處置。

　　鄠邑區(qū)鄉(xiāng)村振興局局長花培祥介紹，目前全區(qū)設(shè)置網(wǎng)格員4448人，共納入監(jiān)測對象49戶177人，今年以來已消除風(fēng)險10戶34人。實現(xiàn)了對監(jiān)測對象的早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，守牢防返貧底線。

產(chǎn)業(yè)保障：守底線，更要抓發(fā)展促振興

　　全面鞏固脫貧攻堅成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要守底線，更要抓發(fā)展、促振興，才能從根本上防“返貧”。

　　靈山寺村因為臨近一家工業(yè)企業(yè)，長期以來村民以蔬菜種植為主要收入來源。2017年，在西安市科學(xué)技術(shù)局、鄠邑區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門支持下，成立了集體性質(zhì)的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社，建成了一個占地約110畝的葡萄產(chǎn)業(yè)園，村里才算有了真正的村集體經(jīng)濟(jì)。

　　2021年，產(chǎn)業(yè)園引入新的經(jīng)營主體，投入78.4萬元全面更新園區(qū)滴灌、棚膜、管網(wǎng)、電路等基礎(chǔ)設(shè)施。2022年葡萄產(chǎn)值預(yù)計將超過120萬元，獼猴桃產(chǎn)值達(dá)到24萬元以上。

　　靈山寺村黨支部書記、村委會主任弋江波介紹，該產(chǎn)業(yè)園目前已經(jīng)成為靈山寺村防返貧的重要產(chǎn)業(yè)保障。

　　據(jù)介紹，全村25個建檔立卡戶被納入合作社，有勞動能力的脫貧群眾優(yōu)先入選園區(qū)務(wù)工，通過分紅和務(wù)工兩方面增加收入。目前，園區(qū)已連續(xù)四年向村建檔立卡貧困群眾分紅，2021年底分紅達(dá)到每戶1500元。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來，鄠邑區(qū)投入銜接資金8290余萬元，實施69個產(chǎn)業(yè)類項目，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)種植園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。目前全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上的村共181個，占比為94％，20家農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體帶動脫貧戶1002戶。