黨中央在深刻把握現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)規(guī)律和新型城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征的基礎(chǔ)上，立足于廣大農(nóng)民群眾對(duì)于美好生活的向往，作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，為新時(shí)代的“三農(nóng)”工作指明了方向、明確了重點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告鮮明指出：“堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)?！绷?xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘?！碑?dāng)前，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要城市和鄉(xiāng)村的共同努力，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是城市和鄉(xiāng)村共同的任務(wù)

“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是解決新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手，更是一項(xiàng)關(guān)乎全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?！鄙鐣?huì)主義現(xiàn)代化是包含農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化等在內(nèi)的全面現(xiàn)代化，既有城市的現(xiàn)代化，也有農(nóng)村的現(xiàn)代化。能否處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。

鄉(xiāng)村振興是城市和鄉(xiāng)村共同的任務(wù)。城市和鄉(xiāng)村不是一組對(duì)立的社會(huì)結(jié)構(gòu)，更不是彼此割裂的“區(qū)位系統(tǒng)”，而是緊密聯(lián)系、相互影響、相互作用的聯(lián)動(dòng)有機(jī)體。城市建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展也離不開(kāi)城市，城鄉(xiāng)關(guān)系是最基本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)從全局的高度出發(fā)，在激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí)，研究好、利用好城市的資源，科學(xué)把握和處理城市與鄉(xiāng)村之間的關(guān)系，充分發(fā)揮城市在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的引領(lǐng)作用，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置，完善城鄉(xiāng)空間的合理布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同繁榮。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)。世界各國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程，但凡實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)家，都集中體現(xiàn)了城鄉(xiāng)互助的普遍性。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)“重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)”的思維定勢(shì)，打破城鄉(xiāng)二元分割的體制藩籬，把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)有機(jī)整體統(tǒng)籌推進(jìn)，從而形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

要從根本上改變勞動(dòng)力、土地、物資等資源要素由農(nóng)村向城市單向流動(dòng)的局面，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，按照社會(huì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及生態(tài)建設(shè)規(guī)律的要求，創(chuàng)建城鄉(xiāng)人口雙向遷徙、資源要素相互融通、人與自然和諧共生的新格局。具體而言，一是需要做好頂層設(shè)計(jì)，研究和制定出推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和配套政策，破除體制機(jī)制弊端，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的順利進(jìn)行提供制度保證。二是需要遵循實(shí)事求是的思想路線，根據(jù)不同地方的實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、歷史文化、特色資源等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)對(duì)城鄉(xiāng)融合政策作出合理的調(diào)整，做到原則性與靈活性的統(tǒng)一，避免出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象。三是需要轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念，一方面，明確城鄉(xiāng)關(guān)系不是“城市興，鄉(xiāng)村衰”的零和博弈，而是融合發(fā)展、共享成果的共生過(guò)程，充分挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃?，?shí)現(xiàn)與城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展；另一方面，破除“經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以犧牲環(huán)境為代價(jià)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，樹(shù)立“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)優(yōu)先”的理念，避免走“先發(fā)展后治理”的老路。

三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，城市必將大有作為

鄉(xiāng)村振興，城市必將大有作為。在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，我們已經(jīng)充分看到了城市在促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，其中許多有益經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒和延續(xù)的。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要大量的資金、技術(shù)、人才、創(chuàng)意、服務(wù)、公共資源等要素的投入，而城市正好在這些方面有著巨大的優(yōu)勢(shì)。城市應(yīng)充分運(yùn)用其所具有的資源要素、產(chǎn)業(yè)輻射等優(yōu)勢(shì)，在廣闊的鄉(xiāng)村舞臺(tái)上大展身手。

一是建立起城市助力鄉(xiāng)村振興的保障機(jī)制。城市應(yīng)立足于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，將助力鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和社會(huì)責(zé)任，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。

二是結(jié)合鄉(xiāng)村特色，建立起與城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。城市應(yīng)充分利用其整合社會(huì)公共資源的能力和挖掘大數(shù)據(jù)的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，分別對(duì)城鄉(xiāng)地區(qū)進(jìn)行深入的社會(huì)調(diào)研，提煉出鄉(xiāng)村相較于城市可能存在的產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而因地制宜、因村制宜，通過(guò)資金、技術(shù)、人才等要素的投入，建立起具有鄉(xiāng)土特色且優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。

三是根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施要求，培養(yǎng)大批有意去、樂(lè)意留、愿意干的優(yōu)秀人才。一方面，城市要加大優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，并建立鄉(xiāng)村技術(shù)和管理人才的培育機(jī)制，提升鄉(xiāng)村人民的文化素養(yǎng)和職業(yè)技能；另一方面，適當(dāng)調(diào)整城市的高等教育和職業(yè)教育中關(guān)于鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)方案，制定相應(yīng)的配套政策和激勵(lì)政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村去發(fā)展，將自己青春奉獻(xiàn)給祖國(guó)的大好河山。