電腦、家政、禮儀、子女教育、農(nóng)村實用技能培訓……上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)的村民們這幾年的生活那叫一個充實。就在自家門口，隔三岔五就有專家來送課，而且送來的課又都那么對路。南橋鎮(zhèn)827個自然宅基，現(xiàn)在已經(jīng)有一半掛上了社區(qū)學校“宅基課堂”的牌子，通過講清小道理、解決小問題、開展小活動、做好小事情、宣傳小人物這“五小”活動，為村民們帶來了大實惠。在今年的全民終身學習活動周總開幕式上，奉賢區(qū)的“宅基課堂”被評為了“特別受百姓喜愛的終身學習活動品牌”。同獲此殊榮的還有太原市全民終身學習大講堂、成都青羊區(qū)市民陽臺生態(tài)菜園等10個終身學習活動品牌。

　　在剛剛過去的這個月里，全國有900多個市、縣、區(qū)以舉辦全民終身學習活動周的形式，展示百姓們的學習成果，推動全民教育，一批學習活動品牌借著活動周的東風，走到了百姓身邊。這是2005年首次開展全民終身學習活動周以來的第十個學習活動周。10年時間，從開始時10個城市的星星之火，發(fā)展到今天27個省市900多個市、縣、區(qū)的熱情參與，全民終身學習步入了一個新常態(tài)。

　　經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)需要全民終身學習創(chuàng)造人才紅利

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已步入經(jīng)濟增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力轉(zhuǎn)變、資源配置方式轉(zhuǎn)換等全方位轉(zhuǎn)型升級的新常態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，對全民終身學習提出了迫切需求。

　　剛剛在全民終身學習活動周榮獲“百姓學習之星”稱號的山西焦煤西山煤炭公司挖掘機維修工董林對此有著深刻體會。20歲那年，董林從家鄉(xiāng)曲沃縣來到西山煤炭公司杜兒坪礦，成為一名掘進工。掘進是采煤的基礎，這些年，為了提高煤炭產(chǎn)量，煤礦的機械化水平不斷提高，從綜掘機到連采機，不斷升級換代的掘進機，部件和性能都與以前有很大不同。面對復雜的機械傳動系統(tǒng)、電氣操作及液壓升降系統(tǒng)，董林不斷學習鉆研，提高技術水平。他把學習當成了一種責任、一種追求、一種愛好和一種生活方式，因此取得了一項又一項成績，經(jīng)他維護和修理的掘進機，開機率創(chuàng)下全礦歷史最好水平，年進尺5300米，實現(xiàn)了歷史性突破。

　　在今年的全民終身學習活動周總開幕式上，教育部副部長魯昕談到經(jīng)濟新常態(tài)時指出，推動“中國制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”，實現(xiàn)價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的升級，必須更多依靠科技創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提高，這既需要通過學校教育來打牢基礎，還必須通過繼續(xù)教育和全民終身學習來創(chuàng)造更大的人才紅利。

　　以學習型城市建設作為全民終身學習突破口

　　教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長楊進認為，建設學習型城市已成為國際社會促進全民終身學習的有效推進機制。據(jù)統(tǒng)計，世界上已有超過1000個城市正在建設或承諾建設學習型城市，其中既有歐美發(fā)達國家，也有發(fā)展中國家。我國的近鄰韓國已經(jīng)建立了100多個學習型城市，一些發(fā)展中國家如墨西哥、巴西、南非、越南等也加入了推進學習型城市建設的行列。

　　截至2013年年底，我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎匾焉?3.73%。這表明，我國已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代，進入到以城市型社會為主體的新時代。據(jù)預測，2020年我國城鎮(zhèn)化率將達到60%甚至更高，2030年將達70%左右。“城市在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用，學習型城市將成為我國建設學習型社會、推進全民終身學習的重要基石。”楊進說。

　　2013年10月，聯(lián)合國教科文組織、教育部和北京市人民政府在北京聯(lián)合舉辦了首屆國際學習型城市大會。作為大會東道國，我國建設學習型城市、推進全民終身學習的經(jīng)驗吸引了全世界的目光。大會發(fā)布了《北京宣言》和《學習型城市的關鍵特征》兩項重要成果文件，對國際學習型城市建設產(chǎn)生了重大影響。今年8月，教育部、中央文明辦等七部門又聯(lián)合印發(fā)了《關于推進學習型城市建設的意見》，為實現(xiàn)2020年我國“基本進入學習型社會”戰(zhàn)略目標描繪了路線圖，教育部正在研究制訂具有中國特色的學習型城市建設標準。

　　全民終身學習需要教育資源的全面開放和整合

　　在各地開展的全民終身學習活動周中，我們看到，活動周廣泛傳播了終身學習理念，使中央作出的“建設學習型社會”部署落到了實處;活動周聚集了一大批終身教育資源，推動了基層社區(qū)教育機構(gòu)、老年教育機構(gòu)、遠程教育機構(gòu)及各級各類學校繼續(xù)教育資源的開發(fā)和整合，為實現(xiàn)“人人皆學、時時能學、處處可學”創(chuàng)造了條件。

　　據(jù)中國成人教育協(xié)會會長鄭樹山介紹，近年來我國社區(qū)教育蓬勃發(fā)展，已建成178個國家級和500多個省級社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)。

　　他認為，現(xiàn)階段開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，需要將老年教育和“新市民”教育作為發(fā)展重點。這是由于我國已進入老齡化社會，辦好老年教育，對于實現(xiàn)積極老齡化戰(zhàn)略，幫助老年人老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂具有重要意義。而“新市民”教育則是新型城鎮(zhèn)化進程的迫切需求，推動全民終身學習，有利于有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，幫助其帶著技術技能進城，順利融入城市生活，實現(xiàn)共同富裕。

　　開展全民終身學習，需要科學運用市場機制，培育多元辦學主體。鄭樹山希望，要進一步整合利用職業(yè)院校、高等院校、遠程教育機構(gòu)、社區(qū)教育機構(gòu)及其他社會資源，多渠道、多形式開展成人繼續(xù)教育，重點推進面向基層社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的教育服務工作，滿足百姓終身學習的需求。 (記者 翟帆)