編者按：2016年5月12日，教育部發(fā)布通知，命名金牛區(qū)、龍泉驛區(qū)等32個(gè)區(qū)(市、縣)為第四批全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)。

　　建設(shè)大課堂強(qiáng)化大教育建設(shè)大品牌　全力打造全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)

　　近年來(lái)，金牛區(qū)把社區(qū)教育作為重要的民生工程來(lái)抓，通過(guò)建設(shè)大課堂、強(qiáng)化大教育、建設(shè)大品牌，構(gòu)建起“院—校—站”三級(jí)教育運(yùn)行體系，開(kāi)發(fā)出各類課程4400余門，打造出社區(qū)治理創(chuàng)新、閱讀漂流、市民終身教育學(xué)籍系統(tǒng)等特色品牌，努力滿足社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求，對(duì)推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)起到了支撐和引領(lǐng)作用。目前，全區(qū)接受社區(qū)教育居民達(dá)35%以上，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育知曉率、認(rèn)同率、滿意率達(dá)90%以上。

　　一、建設(shè)大課堂，筑牢教育支撐體系

　　(一)強(qiáng)化“五個(gè)保障”。一是組織保障。分別成立由分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副區(qū)長(zhǎng)為院長(zhǎng)的社區(qū)教育學(xué)院，街道、社區(qū)為主導(dǎo)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是制度保障。編制社區(qū)教育工作發(fā)展規(guī)劃(2014-2018)，建立《金牛區(qū)社區(qū)教育項(xiàng)目管理辦法》等管理制度，制定并下發(fā)一系列發(fā)展社區(qū)教育、推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的政策性文件。三是經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。2013—2015年，投入社區(qū)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為166萬(wàn)余元、210萬(wàn)余元、288萬(wàn)余元，區(qū)關(guān)工委等群團(tuán)組織籌措經(jīng)費(fèi)共180余萬(wàn)元。四是陣地保障。建立“院—校—站”三級(jí)社區(qū)教育運(yùn)行體系?，F(xiàn)有各類教學(xué)場(chǎng)地總面積3萬(wàn)余平方米，教學(xué)用房280余間，計(jì)算機(jī)2000余臺(tái)，圖書(shū)30萬(wàn)余冊(cè)。五是人才保障。建立起一支擁有專兼職管理人員552人，專兼職教師1014人，社區(qū)志愿者12萬(wàn)余人，數(shù)字化學(xué)習(xí)指導(dǎo)師100人的社區(qū)教育工作隊(duì)伍。

　　(二)搭建“四種平臺(tái)”。一是資訊平臺(tái)。建立網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等媒介并實(shí)時(shí)發(fā)布社區(qū)教育資訊。印制學(xué)習(xí)資料10萬(wàn)余份，《市民學(xué)習(xí)地圖》2萬(wàn)余份，全國(guó)發(fā)行《當(dāng)代社區(qū)教育》雜志2萬(wàn)余冊(cè)，編印《社區(qū)教育簡(jiǎn)報(bào)》6期。二是資源平臺(tái)。整合資源，設(shè)置教育科學(xué)、社區(qū)治理、人力資源等線上線下課程5大類、4400余門。三是活動(dòng)平臺(tái)。依托社區(qū)教育運(yùn)行三級(jí)體系，開(kāi)辟(成都市北城改造)專欄，開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建、全國(guó)和諧社區(qū)創(chuàng)建、“金牛社區(qū)教育節(jié)”、“學(xué)在數(shù)字金牛網(wǎng)絡(luò)大賽”等活動(dòng)。四是孵化平臺(tái)。孵化出草根詩(shī)社、民樂(lè)團(tuán)、攝影團(tuán)隊(duì)等全市有影響力的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)百余個(gè)，特色課程20門，特色品牌12個(gè)。

　　二、開(kāi)展大教育，強(qiáng)化全民終身學(xué)習(xí)

　　(一)青少年校外教育和家庭教育。一是利用科技館、博物館等場(chǎng)所開(kāi)展青少年校外素質(zhì)教育活動(dòng)。開(kāi)辦29個(gè)“四點(diǎn)半樂(lè)園”，108個(gè)假日學(xué)校。二是啟動(dòng)“兒童友善社區(qū)”建設(shè)。成立“兒童友善社區(qū)”項(xiàng)目工作組，出臺(tái)《金牛區(qū)“兒童友善社區(qū)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》等文件，啟動(dòng)以青羊北路社區(qū)為試點(diǎn)單位的“兒童友善社區(qū)”建設(shè)工作。三是依托金牛區(qū)家庭教育學(xué)會(huì)，開(kāi)展家長(zhǎng)培訓(xùn)，傳播科學(xué)的家庭教育理念、知識(shí)和方法，形成 50多門家庭教育課程。依托區(qū)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)中心開(kāi)展科學(xué)育嬰、科學(xué)早教培訓(xùn)。

　　(二)老年教育。一是依托金牛區(qū)老年健康護(hù)理培訓(xùn)基地，構(gòu)建“1個(gè)基地?個(gè)中心+N個(gè)院落”的三級(jí)培訓(xùn)模式，提升老年健康護(hù)理人員素養(yǎng)。二是開(kāi)展老年科普知識(shí)講座，宣傳養(yǎng)身保健知識(shí)，提倡科學(xué)養(yǎng)老。三是探索“老年友善社區(qū)”建設(shè)。構(gòu)建以家庭為核心，專業(yè)化服務(wù)組織為載體，社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。?

　　(三)弱勢(shì)人群培訓(xùn)。一是面向下崗工人、失地農(nóng)民、社區(qū)矯正人員等弱勢(shì)群體開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。二是在涉農(nóng)街道舉辦文化禮儀、法制教育、城市生活常識(shí)等專題講座，提升新市民的城市生活綜合素質(zhì)。三是在各街道、社區(qū)設(shè)立心理健康輔導(dǎo)站，對(duì)老人、兒童婦女、失孤失能等人員開(kāi)展心理疏導(dǎo)和調(diào)適。

　　(四)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)教育。建立“金牛市民學(xué)習(xí)在線”平臺(tái)，并在全國(guó)首創(chuàng)市民終身教育學(xué)籍系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄市民線上、線下學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐情況，實(shí)現(xiàn)終身教育終身記錄、終身有跡可循。

　　三、培育大品牌，擴(kuò)大社區(qū)教育影響

　　(一)以活動(dòng)促學(xué)習(xí)，培育社區(qū)教育品牌。一是打造圖書(shū)漂流項(xiàng)目。金牛區(qū)率先在全市開(kāi)啟圖書(shū)漂流活動(dòng)，建立以街道為中心，逐步輻射到周邊公共場(chǎng)所的“1+N”圖書(shū)漂流管理模式，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)漂、校園漂、院落漂、單位漂、公共場(chǎng)所漂等聯(lián)動(dòng)漂流形式。該項(xiàng)目先后獲評(píng)“成都市首批社區(qū)教育特色項(xiàng)目”、“全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”。二是開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。開(kāi)展“師生讀、生生讀、親子讀”、“百姓故事會(huì)”、“閱動(dòng)金牛”等活動(dòng)，累計(jì)參與人次超30萬(wàn)，書(shū)香金牛初見(jiàn)雛形。三是開(kāi)展全民終身學(xué)習(xí)周活動(dòng)。在區(qū)域內(nèi)廣泛開(kāi)展全民終身學(xué)習(xí)周活動(dòng)，針對(duì)居民需求，利用學(xué)校、圖書(shū)館、科技館、博物館等資源，提供各項(xiàng)學(xué)習(xí)服務(wù)累計(jì)超 20萬(wàn)人次。四是送教進(jìn)社區(qū)。面向社區(qū)開(kāi)放學(xué)校資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校—社區(qū)資源共建共享、互促共進(jìn)。目前，校園開(kāi)放率達(dá)100%，每年開(kāi)展送教進(jìn)社區(qū)活動(dòng)700多場(chǎng)，2萬(wàn)多人次參與。五是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。制定相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)街道、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。截止2015年底，全區(qū)已創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織 400多個(gè)。

　　(二)以善學(xué)促善治，培育社區(qū)治理品牌。突出市民主體，通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、樹(shù)立正義典型、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、培育自治組織，著力培育以社區(qū)“善學(xué)”促進(jìn)社區(qū)“善治”的社區(qū)教育品牌。一是利用各種媒介，加強(qiáng)政府政策及改革成效宣傳。二是借助三級(jí)社區(qū)教育體系，開(kāi)展“尋找最美家庭”、“尋找金牛好人”等主題教育活動(dòng)，樹(shù)典型、弘正氣。三是依托成都城市社區(qū)學(xué)院，對(duì)社區(qū)“兩委會(huì)”成員及社區(qū)工作者開(kāi)展專題培訓(xùn)，提升學(xué)員的政策和業(yè)務(wù)水平。四是培育居民自治組織，實(shí)現(xiàn)居民在社區(qū)治理過(guò)程中自我教育、自我管理、自我服務(wù)，涌現(xiàn)出一批社區(qū)治理的創(chuàng)新典范。其中，“曹家巷工作法”被中組部列為基層黨組織書(shū)記工作推薦案例，并榮獲2014全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新“最佳案例獎(jiǎng)”。撫琴西南街社區(qū)的“人民調(diào)解案例工作法”受到中央政法委高度評(píng)價(jià)，黃忠街道的“公民議事會(huì)制度”被中央黨校向春玲教授評(píng)價(jià)為“此議事會(huì)為全國(guó)首創(chuàng)”。