太原市的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，有2500年的悠久歷史作為文化根基，有門類齊全的現(xiàn)代化工業(yè)作為經(jīng)濟基礎(chǔ)。17年來，市委、市政府高度重視學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定政策;各部門協(xié)調(diào)配合，強力推動;各縣(市、區(qū))各單位齊抓共管，執(zhí)行有力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))積極落實，真抓實干，卓有成效地開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動，全面促進(jìn)城市的經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮及可持續(xù)發(fā)展。

　　太原學(xué)習(xí)型城市建設(shè)經(jīng)歷了啟動階段、推進(jìn)階段、全面展開階段、規(guī)范引領(lǐng)階段和法制化運行階段，通過完善政策制度、構(gòu)建終身教育體系、盤活資源供給、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、打造品牌載體、建立激勵機制、創(chuàng)新理論研究、擴大輿論宣傳等方式全方位推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)，工作推進(jìn)走過了動員組織、政策引領(lǐng)、法治助推的歷程，逐步向文化自覺不斷邁進(jìn)。

　　政府主導(dǎo)：戰(zhàn)略化推進(jìn)，持續(xù)性提升

　　政府主導(dǎo)是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的前提。1999年以來，歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子都深刻認(rèn)識到，城市發(fā)展力源于城市學(xué)習(xí)力，不斷強化政府在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的重要使命，堅持政府主導(dǎo)、教育先行、部門協(xié)調(diào)、社會推進(jìn)、全民參與，通過科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與堅決貫徹落實，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)水平持續(xù)得到提升。

　　自學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作開展以來，市委、市政府不斷根據(jù)實踐工作的開展與變化，適時地出臺政策文件，形成工作推進(jìn)的制度保障。從1999年開展社區(qū)教育工作到2004年實施科教興鄉(xiāng)興縣工程，從2003年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)到2010年各級各類學(xué)習(xí)型組織評估驗收，從2006年舉辦首屆全民終身學(xué)習(xí)活動周到2014年學(xué)習(xí)周、大講堂、天天課堂三大學(xué)習(xí)型城市建設(shè)載體全面形成，從2008年《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的實施意見》的政策引領(lǐng)到2016年《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的實施意見》，從四級社區(qū)教育機構(gòu)場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)到到社區(qū)教育輔導(dǎo)員隊伍培養(yǎng)，從評估指標(biāo)體系的一次次修訂到終身學(xué)習(xí)活動基地的打造，從經(jīng)費、場所、人員的全面保障到兩年一次市委、市政府的表彰激勵，每項工作的開展都有政策支持，每一步工作的推進(jìn)都有制度保障，2012年全國省會城市首部終身教育地方性法規(guī)《太原市終身教育促進(jìn)條例》頒布與實施更將工作提升到法定高度，太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的政策制度體系全面，工作推進(jìn)由淺入深、環(huán)環(huán)相扣、承接有序、脈絡(luò)清晰，形成了工作開展的有力保障，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　體系構(gòu)建：系統(tǒng)化發(fā)展，整體性銜接

　　體系構(gòu)建是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的核心。市委、市政府縱向上注重抓好各級學(xué)校教育的質(zhì)量提升與內(nèi)涵發(fā)展，橫向上則重視協(xié)調(diào)各類繼續(xù)教育，推動成人繼續(xù)教育全面快速發(fā)展，從而構(gòu)建起較為完善的終身教育體系，推動終身學(xué)習(xí)長足有力發(fā)展。

　　全市幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)1594所學(xué)校，將培養(yǎng)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)理念、態(tài)度、能力和方法貫穿在教育教學(xué)活動中，促進(jìn)學(xué)生終身學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成;加大各類教育資源向社會的免費開放度，全方位為全民終身學(xué)習(xí)提供便捷服務(wù)。

　　太原市通過突出“三關(guān)”(即關(guān)心老年人、關(guān)心青少年、關(guān)心弱勢群體)發(fā)展社區(qū)教育，通過學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)促進(jìn)單位職工教育，通過“科教興鄉(xiāng)興縣”帶動農(nóng)村成人教育，3大教育齊頭并進(jìn)。近5年來,全市開展社區(qū)教育培訓(xùn)達(dá)100萬人次，參與率達(dá)70.82%;職工教育培訓(xùn)達(dá) 3684448人次，培訓(xùn)率達(dá)89.57%，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)達(dá) 1588052人次，培訓(xùn)率達(dá)60.74%。

　　從學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育、高等教育等學(xué)校教育，到社區(qū)教育、職工教育和農(nóng)村成人教育等成人繼續(xù)教育，7大教育系列之間相互聯(lián)系，相互作用，整體發(fā)展，形成了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為學(xué)習(xí)者提供多次選擇機會、滿足個人多樣化學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。

　　資源供給：全方位整合，立體化覆蓋

　　資源供給是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的支撐。全市注重拓展線上和線下兩大服務(wù)平臺，將資源供給做到了全方位整合、立體化覆蓋。

　　2006年太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)開通，搭建了全市首個線上免費學(xué)習(xí)共享平臺，開發(fā)了“走進(jìn)太原”“全民終身學(xué)習(xí)大講堂”“太原社區(qū)大學(xué)微課程”等本土資源;2013年，我市免費向全體市民發(fā)放“太原市全民終身學(xué)習(xí)卡”，實現(xiàn)了對學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)過程及成果的動態(tài)記錄;2014年，網(wǎng)站新浪微博、微信公眾號、移動學(xué)堂等移動終端學(xué)習(xí)方式相繼開通，一個廣覆蓋、多層次、多終端的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺全面搭建。目前網(wǎng)站為市民提供免費學(xué)習(xí)資源共13大類15013學(xué)時，電子圖書3萬冊。

　　我市積極整合各類教育文化設(shè)施資源，不斷拓展線下平臺，豐富資源供給。目前我市共有1所市級社區(qū)大學(xué)、10所縣(市、區(qū))社區(qū)學(xué)院、104所社區(qū)學(xué)校和969所社區(qū)分校構(gòu)成覆蓋全市的四級社區(qū)教育機構(gòu)網(wǎng)絡(luò);214所職工技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、323所“職工書屋”，完善的設(shè)施設(shè)備全面服務(wù)現(xiàn)代職工教育;854所縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級成人文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，構(gòu)建起農(nóng)村成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);注重挖掘圖書館、美術(shù)館、博物館、紀(jì)念館、科技館、藝術(shù)館、體育館等場館的社會文化教育資源，深入推進(jìn)其全面免費開放，發(fā)揮其為全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)的功能，開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

　　學(xué)習(xí)型組織：標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，規(guī)范化評估

　　組織建設(shè)是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的基石。太原市學(xué)習(xí)型組織建設(shè)經(jīng)歷了創(chuàng)建和評估兩個階段的發(fā)展與推進(jìn)，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基石不斷夯實。

　　2003年，市委、市政府出臺了《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，2004年，全市印發(fā)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、單位、家庭等五個標(biāo)準(zhǔn)，使各級各類組織創(chuàng)建一開始便有章可循，有據(jù)可依，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建有序開展。2010年，全市制定學(xué)習(xí)型組織評估指標(biāo)體系，進(jìn)一步深化了學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。截至2015年底，已完成4個學(xué)習(xí)型城區(qū)、56個學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、430個學(xué)習(xí)型社區(qū)(村)、46個學(xué)習(xí)型企業(yè)的評估驗收，市委、市政府均予以表彰獎勵，極大地推進(jìn)了全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

　　載體建設(shè)：全員化參與，延伸式發(fā)展

　　載體建設(shè)是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的手段。目前，我市已經(jīng)形成了“年年有學(xué)習(xí)周，月月有大講堂，天天有課堂”的全民終身學(xué)習(xí)機制。

　　自2006年以來，我市連續(xù)舉辦10屆學(xué)習(xí)周，將它打造成了全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的品牌活動，連續(xù)10年榮獲全國優(yōu)秀城市組織獎。每年學(xué)習(xí)周期間，參與單位均達(dá)3000余個，開展各種學(xué)習(xí)活動8000余項，參與市民超240余萬，規(guī)模宏大，參與面廣，影響深遠(yuǎn);形成了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭參與，企業(yè)農(nóng)村廣泛參與，學(xué)校社區(qū)互動參與，困難群體幫扶參與的特點。

　　2010年1月,我市啟動全民終身學(xué)習(xí)大講堂，依托專家講師團(tuán)和各類教育機構(gòu)每月免費向全體市民舉辦30多場講座活動。2015年，我市建立42家優(yōu)質(zhì)大講堂基地，為市民精心策劃打造高質(zhì)量精品學(xué)習(xí)品牌。截至止2016年7月連續(xù)舉72期2367場、現(xiàn)場聽眾逾50萬人次;2014年榮獲了全國“特別受百姓喜愛的終身學(xué)習(xí)活動品牌”榮譽。

　　2014年2月全市啟動全民終身學(xué)習(xí)天天課堂，市終學(xué)辦統(tǒng)籌部署，太原社區(qū)大學(xué)、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))層層組織有序，社區(qū)(村)具體落實到位。每個社區(qū)(村)每周至少舉辦一次活動，太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)、《生活晨報》每周設(shè)專版公布課表，活動信息覆蓋到全市每個角落，學(xué)習(xí)活動就在門口身邊開展，市民實現(xiàn)了“走出家門進(jìn)課堂”，真正成為學(xué)習(xí)的主人。截止2016年7月，已舉辦63198場，打造了“十分鐘全民終身學(xué)習(xí)圈”，“人人皆學(xué)、時時可學(xué)、處處能學(xué)”成為現(xiàn)實。

　　理論研究：多元化組合，本土化研發(fā)

　　為了不斷提升推動實踐發(fā)展，全市組建了一支多學(xué)科融合、多層次銜接的理論研究團(tuán)隊。2009年出版《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市太原在行動》之后，全市理論研究逐步成熟，先后編著出版了太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)《運行與評價》《法制化運行》《發(fā)展報告》《案例診評》和《終身學(xué)習(xí)文化的培育》等理論研究成果。2014年《太原市全民終身學(xué)習(xí)》雜志正式創(chuàng)刊，打造了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)理論研究的新平臺。

　　理論研究團(tuán)隊還同基層工作者等結(jié)成對子，先后開發(fā)了《郵票特色課程——偉大祖國》《養(yǎng)生有道》《裝家有道》《行車有道》《暢游有道》《賞戲有道》等學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的本土特色課程;市社區(qū)大學(xué)、縣(市、區(qū))社區(qū)學(xué)院也先后開發(fā)《太原街巷》《小店犧湯》《晉祠文化漫談》等83門區(qū)域特色課程，各企業(yè)開發(fā)的崗位培訓(xùn)特色教材也多達(dá)865套。

　　機制激勵：“三位一體”，增強內(nèi)驅(qū)力

　　機制激勵是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的保障。為了增強建設(shè)工作的內(nèi)驅(qū)力，全市建立并實施了“目標(biāo)責(zé)任、總結(jié)通報、評估表彰”三位一體的激勵機制。通過年初制定目標(biāo)、定時總結(jié)通報、年底考核評估的機制確保工作責(zé)任明確、落實到位。同時，市委、市政府每兩年開展一次學(xué)習(xí)型城市建設(shè)先進(jìn)集體及個人的表彰獎勵，既是表彰激勵，也是示范引領(lǐng)，不斷帶動全市的建設(shè)工作。機制的建立，極大地提升了建設(shè)指導(dǎo)力，增強了各單位建設(shè)的內(nèi)在動力，加強了外在推動力，在全市各縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、機關(guān)、企事業(yè)單位掀起了趕、競、超的建設(shè)風(fēng)尚。形成了學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)村全方位、多元化、全民參與的新氣象，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)有效運轉(zhuǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　輿論宣傳：常態(tài)化報道，聯(lián)動化傳播

　　輿論宣傳是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的引導(dǎo)。太原地區(qū)各報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體紛紛開辟專版、開設(shè)專欄，對終身學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作進(jìn)行常態(tài)化報道、聯(lián)動化傳播，正確的輿論導(dǎo)向，宣傳了終身學(xué)習(xí)理念，營造了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的輿論氛圍，形成了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的正能量，提升了全民參與的熱情，極大地推動了建設(shè)工作的開展。

　　經(jīng)過多年的努力與發(fā)展，太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)有了生動的教育實踐、系統(tǒng)的理論研究、完善的政策體系和豐富的創(chuàng)建成效。當(dāng)我們以文化的視角重新審視過去時才發(fā)現(xiàn)，17年的孜孜以求，培育了太原市充滿活力的終身學(xué)習(xí)文化，全民終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)已經(jīng)成為一種文化印記烙印在太原這座歷史古城的每個角落。同時，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作的開展也讓太原在全國乃至全球更大的舞臺上得到歷練和成長。太原市先后3次承辦全國大型會議;先后被評為首批“全國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟”成員單位、中國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例城市;先后受邀教育部“終身學(xué)習(xí)立法及法律制度研究高級研修班”介紹經(jīng)驗并赴新疆、重慶、大興安嶺地區(qū)、成都、鄭州等5個省市介紹經(jīng)驗，充分展示了太原學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的獨特魅力;2013年110月21日在“全球?qū)W習(xí)型城市大會”上同百余個國家的城市進(jìn)行交流，讓太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的成果在全球得到展示。