倡導(dǎo)全民閱讀、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是關(guān)乎國(guó)民素質(zhì)、綜合國(guó)力、民族未來(lái)的大事，是社會(huì)進(jìn)步、文明程度提高的重要標(biāo)志。當(dāng)下，我國(guó)已將全民閱讀活動(dòng)納入法制軌道，公共文化服務(wù)保障法規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，開展全民閱讀活動(dòng)，為全民閱讀活動(dòng)提供國(guó)家法律基礎(chǔ)。為推進(jìn)我省全民閱讀活動(dòng)的深入開展，建設(shè)“書香”龍江，營(yíng)造全民閱讀氛圍，提升全省文化品位和居民素質(zhì)，省人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過(guò)了《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》，通過(guò)立法，將我省多年來(lái)促進(jìn)全民閱讀的經(jīng)驗(yàn)和做法納入法制軌道。

　　現(xiàn)實(shí)情況令人堪憂迫切需要良法支撐

　　近年來(lái)，我省積極組織開展全方位、多層次推廣全民閱讀的活動(dòng)，擴(kuò)大了社會(huì)影響，取得了一定成績(jī)，但人民群眾日益增長(zhǎng)的閱讀需求與全民閱讀公共資源相對(duì)有限的矛盾比較突出;相當(dāng)多的城鄉(xiāng)居民沒(méi)有閱讀習(xí)慣，閱讀能力不足;全民閱讀活動(dòng)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制保障;城鄉(xiāng)和區(qū)域進(jìn)展不夠均衡等問(wèn)題凸顯。我省迫切需要通過(guò)立法，建立規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制，明確政府相關(guān)部門責(zé)任，確定各項(xiàng)保障機(jī)制和措施，依法促進(jìn)全民閱讀，推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。

　　《決定》共分六大部分，計(jì)二十六條，立足龍江實(shí)際，吸取外省經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、引導(dǎo)性和可操作性?！稕Q定》貫穿滿足人民群眾精神文化需求這一主線，保障公民普惠、便利、公平地享受全民閱讀服務(wù)。明確規(guī)定全民閱讀是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，強(qiáng)調(diào)在全社會(huì)培育、弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和龍江優(yōu)秀地域文化，保障公民閱讀的基本文化權(quán)利。

　　明確全民閱讀主體責(zé)任強(qiáng)調(diào)少兒優(yōu)先

　　《決定》明確了各級(jí)政府全民閱讀的主體責(zé)任，即縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民閱讀納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，其公共設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;其工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，其活動(dòng)成效納入城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)單位社會(huì)主義精神文明建設(shè)和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系目標(biāo)考核體系，為全民閱讀提供根本保障。

　　《決定》還突出強(qiáng)調(diào)了政府及其有關(guān)部門對(duì)未成年人閱讀的責(zé)任，保障“少兒優(yōu)先”。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際情況，建立家庭、學(xué)校與社會(huì)相結(jié)合的促進(jìn)全民閱讀工作機(jī)制;制定未成年人閱讀促進(jìn)計(jì)劃、實(shí)施方案和閱讀分類指導(dǎo)目錄，為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人開展家庭閱讀、親子閱讀等提供閱讀指導(dǎo)。

　　《決定》還對(duì)建立健全促進(jìn)全民閱讀的長(zhǎng)效機(jī)制、完善促進(jìn)全民閱讀的公共服務(wù)體系、形成促進(jìn)全民閱讀的社會(huì)合力、創(chuàng)新促進(jìn)全民閱讀的服務(wù)方式等方面進(jìn)行了規(guī)定。

　　從讀書日到讀書月讓閱讀成為常態(tài)

　　每年的4月23日是“世界讀書日”，在“世界讀書日”前后，國(guó)家和各省都舉辦系列大型的讀書活動(dòng)，“龍江讀書月”活動(dòng)作為我省文化品牌已經(jīng)連續(xù)舉辦了三年。為此，《決定》中提到，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在每年“世界讀書日”前后一個(gè)月內(nèi)，組織開展形式多樣的“龍江讀書月”活動(dòng)，推動(dòng)公民積極參與全民閱讀活動(dòng)。

　　在省人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，省新聞出版廣電局副局長(zhǎng)唐衍偉表示，今年“世界讀書日”活動(dòng)期間，我省將以“同享閱讀快樂(lè)，共建幸福龍江”為主題，組織開展豐富多彩的全民閱讀活動(dòng)。“世界讀書日”開始的同時(shí)，我省也將組織開展第三屆“龍江讀書月”系列活動(dòng)。將舉辦10大方面50余項(xiàng)全民閱讀示范活動(dòng)，全省閱讀宣傳和閱讀推廣活動(dòng)將達(dá)到1000余場(chǎng)。各地還將積極開展全民閱讀社會(huì)宣傳，在主要街道和繁華街區(qū)利用LED大屏、地鐵車廂、公交站臺(tái)等設(shè)施投入全民閱讀公益廣告，使更多的人了解閱讀，親近閱讀，參與閱讀，形成全社會(huì)崇尚閱讀的良好氛圍。