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        • 中華人民共和國教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)
        • |
        • 中國成人教育協(xié)會(huì)主辦

        解密終身教育發(fā)展的“合肥速度”

        作者:劉梅梅   來源: 江淮晨報(bào)    發(fā)布時(shí)間:2017年11月13日

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        志愿者隊(duì)伍宣誓 

         2017年組織全市參加全國社區(qū)教育管理者專題研修班.jpg

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          老人在進(jìn)行詩歌朗讀

          “辦好繼續(xù)教育,加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),大力提高國民素質(zhì)。”十九大報(bào)告中將繼續(xù)教育放在重要位置。作為33個(gè)全國學(xué)習(xí)型聯(lián)盟城市之一,合肥市相較于上海、深圳等第一批全國學(xué)習(xí)型聯(lián)盟城市雖然起步晚,但借助立體化的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)、全民閱讀風(fēng)尚、依托職業(yè)院校大力發(fā)展職業(yè)教育等舉措,大力發(fā)展終身教育。

          特別是當(dāng)前,合肥已經(jīng)邁上建設(shè)長三角世界級(jí)城市群副中心的新征程,必須大力推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí),持續(xù)提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

          作為全國最早舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周的城市之一,合肥自2013年以來通過開展形式多樣、貼近市民的教育活動(dòng),大力宣傳終身學(xué)習(xí)思想,有力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)。

          在合肥舉辦的2017全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周全國總開幕式協(xié)調(diào)會(huì)上,合肥提出推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí),不僅是學(xué)校教育,更多的是發(fā)動(dòng)社區(qū)開展活動(dòng)帶動(dòng)各類群體的共同學(xué)習(xí)。對(duì)此,合肥市提前謀劃,積極構(gòu)建一個(gè)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,將社區(qū)教育送到普通居民“家門口”。

          特別是在 “十三五”期間,合肥將大力推進(jìn)終身教育改革發(fā)展,打造立體化社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),探索市民終身學(xué)習(xí)新載體,積極構(gòu)建靈活開放的終身教育體系,努力打造高水平學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

          全國首批學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟成員城市,連續(xù)兩年蟬聯(lián)“亞馬遜中國”最愛閱讀城市榜首……雖然起步晚、底子薄,但在終身教育發(fā)展上,這座城市正以“合肥速度”迎頭趕上,與上海、深圳一起入選33個(gè)全國學(xué)習(xí)型聯(lián)盟城市之一。

          如今,人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的一座“學(xué)習(xí)型城市”正在江淮大地上崛起。如此短的時(shí)間,合肥是如何在終身教育上發(fā)力,本報(bào)從社區(qū)教育、全民閱讀等各個(gè)角度。

          立體化社區(qū)教育

          讓學(xué)習(xí)延伸到居民“家門口”

          除了學(xué)校教育,市民“家門口”是否能有多樣化的學(xué)習(xí)空間?如果將全民終身教育比作一座金字塔,那社區(qū)教育無疑就是底端最重要的基石。

          政策支持 將社區(qū)教育建設(shè)列入“十三五”規(guī)劃

          將社區(qū)教育送到居民“家門口”,離不開政策的支持。

          記者了解到,為了讓整座城市能夠擁有“終身學(xué)習(xí)”的氛圍,早在2011年,合肥就高配了一個(gè)“智囊團(tuán)”。遵從國家教育部等九部委關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見,經(jīng)市委研究同意,合肥成立了由市委副書記任主任,市委常委、宣傳部部長、市委常委、組織部部長和市政府副市長任副主任,市直17家單位為成員的合肥市終身教育促進(jìn)委員會(huì),統(tǒng)籌全市社區(qū)教育工作。

          這個(gè)高規(guī)格的委員會(huì)自此統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市的終身教育工作,市直17家單位的職責(zé)也自此被明確。

          從2013年起,合肥每年都舉辦市級(jí)終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周,同時(shí)將社區(qū)教育工作納入對(duì)各縣(市)區(qū)政府的目標(biāo)任務(wù)考核,各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。2013年5月,合肥市被中國成人教育協(xié)會(huì)確定為全國首批學(xué)習(xí)型聯(lián)盟城市之一。

          不僅如此,在今年4月份,《合肥市教育局等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見》的出臺(tái),明確了合肥市推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

          其中提出,通過加大對(duì)社區(qū)教育的財(cái)政支持力度、將“支持社區(qū)教育和開放大學(xué)建設(shè)”列入合肥市十三五發(fā)展規(guī)劃及全市教育信息化發(fā)展規(guī)劃等舉措,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育部門主管、相關(guān)部門配合、社會(huì)積極支持,群眾廣泛參與的社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

          品牌助力 打造“家門口社區(qū)學(xué)校”

          “青少年的第二課堂”、“中青年的加油站”、“老年人的新舞臺(tái)”、“新市民的精神家園”……無論處在哪個(gè)年齡段,無論居住在合肥哪里,在合肥社區(qū)教育中,都能找到自己鐘愛的課堂。

          在包河區(qū)常青街道,這里的文化廣場(chǎng)、黨群服務(wù)中心以及老人日間照料中心等學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施,公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施完備……“我們廣泛開展社區(qū)教育、文化和宣傳活動(dòng),全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)氛圍濃郁,構(gòu)建了社區(qū)全員學(xué)習(xí)教育體系。”包河區(qū)常青街道社區(qū)教育辦公室主任余國翠介紹。

          如今,合肥市大力推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展,呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的社區(qū)教育局面,更多社區(qū)正向包河區(qū)常青街道一樣創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社區(qū)”。

          街道社區(qū)根據(jù)自身的特點(diǎn),著力打造“一街一品、一居一特”的社區(qū)教育模式,形成各自的社區(qū)教育特色,比如,蜀山區(qū)的 “老年大學(xué)”、廬陽區(qū)的“家庭情商成長計(jì)劃”、包河區(qū)的“書香常青·快樂閱讀”和瑤海區(qū)的“快樂家園兒童俱樂部”等。不斷面向社區(qū)居民,積極開展才藝展示、成果展覽、參觀游學(xué)、讀書沙龍等多種形式的社區(qū)教育活動(dòng),宣傳“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”理念,引導(dǎo)市民廣泛參與社區(qū)教育活動(dòng)。

          為滿足社區(qū)居民個(gè)性化和多樣化的學(xué)習(xí)需求,不少社區(qū)還開展菜單式服務(wù),不斷提高對(duì)社區(qū)老年、青少年等重點(diǎn)人群服務(wù)能力。如今,合肥擁有1所市級(jí)社區(qū)大學(xué)、12個(gè)縣區(qū)社區(qū)教育學(xué)院、133個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)中心、1090個(gè)社區(qū)學(xué)校。逐步構(gòu)建“十五分鐘學(xué)習(xí)圈”,打造“家門口社區(qū)學(xué)校”。

          示范引領(lǐng)

          4個(gè)全國百姓學(xué)習(xí)之星在身邊

          如果良好的教育資源和學(xué)習(xí)環(huán)境就設(shè)立在你的家門口,是不是會(huì)增添你“開卷”的動(dòng)力?

          記者了解到,近年來,合肥通過整合各方資源,充分發(fā)揮社區(qū)教育示范單位在體系構(gòu)建、資源共享、投入機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、信息化應(yīng)用、市民學(xué)分銀行建設(shè)等方面的示范引領(lǐng)作用,提升社區(qū)教育服務(wù)能力和水平。

          此外,城區(qū)以創(chuàng)建社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)為主,縣(市)以創(chuàng)建農(nóng)村職業(yè)與成人教育示范縣為主,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))以創(chuàng)建社區(qū)教育示范街道和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學(xué)校為主。

          根據(jù)統(tǒng)計(jì),目前合肥市共有2個(gè)國家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)、1個(gè)國家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū),3個(gè)省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū),1個(gè)國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣,9個(gè)國家級(jí)社區(qū)教育示范街;一批省市級(jí)社區(qū)教育示范街道和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校。

          此外,合肥市共有2個(gè)全國終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目、4個(gè)全國百姓學(xué)習(xí)之星,9個(gè)省級(jí)終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目、9名省級(jí)百姓學(xué)習(xí)之星,一批市級(jí)終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目和市級(jí)百姓學(xué)習(xí)之星。其中廬陽區(qū)張?jiān)破甲鳛?ldquo;非遺文化傳人”被評(píng)為2014年度全國“事跡特別感人的學(xué)習(xí)之星”、包河區(qū)常青街道“書香常青.快樂閱讀”被評(píng)為2016年全國最受百姓喜愛的終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目,分別應(yīng)邀參加當(dāng)年的全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周全國總開幕式頒獎(jiǎng)儀式。

          全民閱讀

          合肥將建成首批20個(gè)左右的城市閱讀空間

          全民終身學(xué)習(xí)離不開閱讀,如今,越來越多的24小時(shí)書店、共享書店正在豐富城市居民的閱讀習(xí)慣,讓閱讀隨時(shí)隨地。

          從2014年起,政府工作報(bào)告連續(xù)3年倡導(dǎo)全民閱讀。當(dāng)年起,“大湖名城、悅讀合肥”全民閱讀活動(dòng)正式拉開帷幕,這場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的閱讀活動(dòng)在廬州大地播下了“種子”。三年來,合肥市高度重視全民閱讀工作,持續(xù)開展全民閱讀活動(dòng),積極推動(dòng)“書香合肥”建設(shè)。

          隨著閱讀活動(dòng)不斷深入,這座城市的閱讀風(fēng)尚正悄然發(fā)生著改變。連續(xù)三年,合肥入選亞馬遜中國發(fā)布的“中國十大最愛閱讀城市”榜,更是連續(xù)兩年榮登榜首。

          全民閱讀不僅僅停留在書本,更多的是以一種習(xí)慣進(jìn)入到市民家中。記者了解到,2016年合肥市繼“合肥文化大講堂”之后,“夕陽紅公益培訓(xùn)” 榮獲安徽省“十佳閱讀推廣活動(dòng)”;包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)和廬陽區(qū)四里河街道分別榮獲省“書香社區(qū)”和“書香之鄉(xiāng)”稱號(hào);馮長福、洪星等10個(gè)家庭榮獲安徽省 “書香家庭”稱號(hào)。

          此外,合肥市還將全民閱讀活動(dòng)與培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,與打造文化強(qiáng)市,與科普和社科知識(shí)普及,與城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等有機(jī)結(jié)合起來。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年,全民閱讀啟動(dòng)的第一年活動(dòng)項(xiàng)目只有20個(gè);到2015年,市級(jí)主題活動(dòng)和縣(市)區(qū)開展活動(dòng)為120多項(xiàng);再到2016年達(dá)260多項(xiàng);今年,又增加到276項(xiàng)……

          一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)成為了合肥這座“閱讀之城”的標(biāo)簽,也為全民終身學(xué)習(xí)添上一個(gè)個(gè)閃耀的勛章。

          根據(jù)規(guī)劃,今年,合肥市將建成首批20個(gè)左右的城市閱讀空間,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;到2020年,建成100個(gè)左右的城市閱讀空間,通過現(xiàn)代信息技術(shù)和體制機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)縱向貫通、橫向互動(dòng)的閱讀服務(wù)體系和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),形成15分鐘閱讀圈。

          社會(huì)培訓(xùn)

          全市每年設(shè)750萬專項(xiàng)資金進(jìn)行技能培訓(xùn)

          作為合肥市職業(yè)教育“基地”,合肥市瑤海區(qū)就依托職業(yè)院校,面向廣大職工、新型職業(yè)農(nóng)民、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人等群體,通過職業(yè)教育和培訓(xùn)為他們架起了更多樣化的終身學(xué)習(xí)橋梁。

          “目前,合肥各中職學(xué)校則強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求的無縫對(duì)接,主動(dòng)服務(wù)行業(yè)企業(yè),大力實(shí)施勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)和在崗職工崗位技能培訓(xùn)。”瑤海區(qū)教體局社管辦主任史迎春告訴記者, 推動(dòng)職業(yè)院校面向社區(qū)辦學(xué),向社會(huì)有序免費(fèi)開放服務(wù)設(shè)施和數(shù)字化教育資源。

          記者了解到,近年來,通過多渠道、多層次、多形式地依托中職學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校和社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò),合肥市組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作,鼓勵(lì)農(nóng)民采取“半工半讀”形式,就近接受職業(yè)教育,滿足人民群眾對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展和終身教育的需求。

          不僅如此,在全市各社區(qū)學(xué)習(xí)中心、社區(qū)學(xué)校針對(duì)新市民、婦女、退役士兵、失業(yè)者、低技能者、殘疾人和老年人群開展各類短期培訓(xùn)。

          此外,合肥市還依托中職學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校和社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò),針對(duì)農(nóng)民工、新市民、婦女、退役士兵、失業(yè)者、低技能者、殘疾人和老年人群開展各類短期培訓(xùn)。自2015年以來,市教育局每年設(shè)立750萬專項(xiàng)資金,按照培訓(xùn)每人次100元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼,年培訓(xùn)約7.5萬人次。

          ■延伸閱讀

          這些“關(guān)鍵詞”

          助力合肥終身教育躋身全國領(lǐng)先

          納入政府考核、海量學(xué)習(xí)資源、15分鐘學(xué)習(xí)圈、學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地……在積極建設(shè)打造全民終身學(xué)習(xí)的同時(shí),這些關(guān)鍵詞也為全民學(xué)習(xí)營造了良好的氛圍。

          關(guān)鍵詞:納入政府考核

          十八大以來,合肥市委市政府高度重視社區(qū)教育工作,并將社區(qū)教育納入市本級(jí)對(duì)教育工作的考核,各縣區(qū)也把社區(qū)教育納入教育考核指標(biāo),我市廬陽區(qū)將社區(qū)教育納入?yún)^(qū)教育考核的20%,新站高新區(qū)將社區(qū)教育工作納入對(duì)各街道社區(qū)工作考核的60%,蜀山區(qū)、包河區(qū)、瑤海區(qū)、長豐縣、肥西縣都將社區(qū)教育以不同的比例納入政府考核,推動(dòng)了各縣區(qū)社區(qū)教育的開展。

          關(guān)鍵詞:海量學(xué)習(xí)資源

          “合肥終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”平臺(tái)整合各類本地?cái)?shù)字化學(xué)習(xí)資源67045個(gè),約12T;依托國家開放大學(xué)數(shù)字圖書館合肥終身學(xué)習(xí)網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目,可共享國家開放大學(xué)數(shù)字圖書館20T學(xué)習(xí)資源(包括340多萬種電子圖書、8000多萬篇學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、1200萬篇碩博論文,12000余種學(xué)術(shù)期刊、3000余種社科期刊、3000余種大眾期刊、30萬冊(cè)外文電子圖書、11大類600余個(gè)職業(yè)資格考試科目的模擬試卷和歷年真題試卷及多種學(xué)習(xí)資料和考試信息);作為國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心合肥分中心,可共享國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心近60T的海量學(xué)習(xí)資源。上述資源,廣大市民只需通過平臺(tái)簡(jiǎn)單注冊(cè)便可無償使用。

          關(guān)鍵詞:15分鐘學(xué)習(xí)圈

          如今,“15分鐘學(xué)習(xí)圈”為更多居民提供可便利的學(xué)習(xí)之所。

          2014年12月,合肥電大掛牌“合肥社區(qū)大學(xué)”。依靠市教育局的大力支持,加快推進(jìn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,合肥電大已推動(dòng)完成全市12個(gè)社區(qū)教育學(xué)院、133個(gè)街道社區(qū)學(xué)習(xí)中心、1090個(gè)社區(qū)學(xué)校的掛牌工作。合肥市現(xiàn)已基本建成市級(jí)社區(qū)大學(xué)-區(qū)(市縣)級(jí)社區(qū)教育學(xué)院—街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)學(xué)習(xí)中心—社區(qū)(村)社區(qū)學(xué)校的社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò),并明確了各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位。

          依托社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)居民需求,為居民提供個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù),努力辦好居民“家門口學(xué)校”,為建設(shè)15分鐘學(xué)習(xí)圈夯實(shí)基礎(chǔ)。

          關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地

          合肥市整合利用社會(huì)公共教育資源,在全市開展面向市民的職業(yè)技能、紅色文化、科普教育、健康養(yǎng)生、文化藝術(shù)、地方文化等六大類體驗(yàn)基地和社區(qū)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)遴選活動(dòng)。

          根據(jù)市教育局統(tǒng)計(jì),目前,已遴選出安徽名人館、渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館等11個(gè)全民終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地和27個(gè)體驗(yàn)點(diǎn),遴選出30個(gè)特色社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、100個(gè)優(yōu)秀社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)1103個(gè)一般社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。