山東:泰安市岱岳區(qū)“123456”工作法探索推進社區(qū)教育的岱岳路徑
社區(qū)教育是構建全民終身教育體系必不可少的物質平臺,也是共建和諧社會必不可少的一個重要方面。近年來,岱岳區(qū)社區(qū)教育以完善終身教育體系、構建學習型社會為目標,以“惠及社會”“惠及居民”“惠及學生”為導向,以學校與社區(qū)互動、雙向開放、實現(xiàn)雙贏為出發(fā)點,本著“在開放中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求發(fā)展”的方針,大力踐行“123456”工作法,積極探索推進社區(qū)教育的岱岳路徑,極大滿足了社區(qū)居民文化教育多樣化的需求。因成績顯著,岱岳區(qū)先后被評為全省社區(qū)教育示范區(qū)、全國社區(qū)教育實驗區(qū)、國家級農(nóng)村職業(yè)與成人教育示范區(qū)。2016年9月,承辦了全省社區(qū)教育現(xiàn)場會,同年榮獲了全國全民終身學習活動周成功組織獎,區(qū)教育局被評為全國學習型部門。中國教育報以《岱岳區(qū):學校做不了社區(qū)來幫忙》為題報道了岱岳區(qū)社區(qū)教育做法。
圍繞一條主線,強化統(tǒng)籌協(xié)調。區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞統(tǒng)籌協(xié)調、整合資源這一主線,研究出臺《推進社區(qū)教育發(fā)展的實施意見》,將社區(qū)教育工作列入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要,納入各級領導任期目標,列入文明單位考核的重要內容,成立了由區(qū)長任主任的區(qū)社區(qū)教育委員會,統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)社區(qū)教育工作。鎮(zhèn)(街道)也成立了相應的社區(qū)工作機構,以加強對社區(qū)各類項目培訓的指導;區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政按照常駐人口人均2元標準安排社區(qū)教育專項經(jīng)費;區(qū)社區(qū)教育辦公室加強對社區(qū)教育工作的管理,完善相關制度,制定各類學習型組織標準和社區(qū)教育評估細則,做到了年初有布置、年中有督促、年末有檢查,目標任務明確、組織層層落實、定期表彰考核,分步有序推進。截至2017年底,全區(qū)累計評選學習型家庭2680個,學習型社區(qū)126個,學習型單位490個,在全區(qū)形成了政府統(tǒng)籌、部門配合、社區(qū)實施、群眾參與、社會各界廣泛支持的社區(qū)教育工作機制。
強化雙向互動,促進家校共育。以各類辦學機構為載體,以普及社區(qū)知識為目標,堅持開展內容豐富、形式多樣的社區(qū)教育活動,努力打造學校、家庭、社會三位一體的社區(qū)教育共同體。加強社區(qū)與學校的互動。區(qū)教育局出臺《學校資源向社區(qū)開放的實施意見》,健全完善了學校、社區(qū)、家庭“三位一體”的未成年人思想道德建設工作網(wǎng)絡;研究制定《學校教育向社區(qū)開放制度》,嚴格要求學校教育要和社區(qū)教育互相融合,共同做好社區(qū)教育工作。積極引導全區(qū)各學校通過在網(wǎng)頁開辟家教專欄、家教論壇、家教博客等途徑,大力普及現(xiàn)代家教理念、知識和方法;以中小學為陣地舉辦“家庭教育知識講座”“學習方法指導講座”等系列活動,以社區(qū)學校、民辦學校為陣地舉辦“書畫展”“腰鼓比賽”“中老年歌手比賽”“故事演講比賽”等系列活動。加強社區(qū)與家庭、社會的互動。各級部門積極為社區(qū)教育提供服務,計生辦到各社區(qū)宣傳計生政策、衛(wèi)生知識;綜治辦、司法所到各社區(qū)宣傳司法知識;教育辦公室指導各中小學、幼兒園普遍成立家長學校、家委會,在社區(qū)舉辦家庭教育講座等。粥店社區(qū)探索推進的“教育共同體實驗項目”被評為2017年“山東終身學習品牌項目”;祝陽鎮(zhèn)社區(qū)教育中心邀請北京著名教育專家張恩勇作了“如何做最好的家長”專題報告會,有力促進了學校教育與家庭教育的最佳結合,祝陽鎮(zhèn)被評為2017年“全國優(yōu)秀學習型組織”。
健全三級網(wǎng)絡,搭建學習平臺。出臺《職業(yè)與成人教育培訓資源整合方案》,將全區(qū)各部門、行業(yè)、社群團體等培訓項目統(tǒng)一歸口到區(qū)社區(qū)教育學院,各鎮(zhèn)街整合轄區(qū)內培訓資源,依托鎮(zhèn)街成教中心校成立社區(qū)教育中心,全區(qū)形成了以區(qū)社區(qū)教育學院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心校為骨干、村居農(nóng)民文化技術學校為基礎的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡。區(qū)社區(qū)教育學院和各鎮(zhèn)街社區(qū)教育中心都建立起了學校網(wǎng)站和數(shù)字化學習中心,充分利用各類資源,開展遠程教育。區(qū)政府召開專題會議研究部署社區(qū)工作,印發(fā)了《關于開展社區(qū)建設年活動的實施意見》;區(qū)教育局重點推動,組織學校師生任社區(qū)教育專兼職教師,指導社區(qū)志愿者工作;區(qū)人力資源與社會保障局、區(qū)職教中心暑期招聘近百名大學生志愿者,積極參與民生工程的調研和社區(qū)教育培訓工作。
建設四支隊伍,服務社區(qū)教育。整合社區(qū)人力資源,組建起了社區(qū)教育管理人員、社區(qū)教師、社區(qū)講師團、社區(qū)志愿者等四支隊伍。區(qū)相關部門、單位,鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會都確定專人負責社區(qū)教育工作;全區(qū)選出素質高、責任心強的教師,單獨設編,派駐到社區(qū)教育中心擔任教師;聘請機關、學校、行業(yè)有名望、有造詣的人士組成百名社區(qū)教育講師團;將區(qū)域內熱心社區(qū)教育、樂于奉獻、有一技之長的能人志士組織起來,分別成立了區(qū)鎮(zhèn)兩級社區(qū)教育志愿者服務聯(lián)盟。目前,全區(qū)已建成一支擁有社區(qū)管理人員145人、社區(qū)教師285人、社區(qū)兼職教師3000人,社區(qū)志愿者2萬余人的社區(qū)教育工作隊伍。他們以自己的熱心、愛心、耐心和恒心,奔波于社區(qū),活躍于居民樓院和各類課堂,成為社區(qū)教育的生力軍。
突出五個中心,營造濃厚氛圍。全區(qū)社區(qū)教育工作立足實際,以職業(yè)成人學校為平臺,通過“五個中心”建設,積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、人社等相關部門在項目立項、資金投入、人員支持、培訓服務等方面各負其責、協(xié)調配合,有效推進了全區(qū)社區(qū)教育工作的開展。建設農(nóng)村科技推廣中心。按照“實際、實用、實效”的原則,廣泛開展園林苗木、桑蠶種養(yǎng)、大棚蔬菜、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面的中短期培訓。全區(qū)累計培訓各類人員達8萬余人次。建設新型職業(yè)農(nóng)民培訓中心。以生產(chǎn)大戶、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人等為重點,開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓。全區(qū)累計培訓各類人員達1.7萬余人次。建設農(nóng)村勞動力就業(yè)指導中心。全區(qū)多所學校申請了省、市勞務輸出培訓基地、山東省陽光工程培訓基地和就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓基地,構建了“招工—培訓—輸出—服務”一條龍勞務培訓輸出體系,現(xiàn)已培訓安置農(nóng)村剩余勞動力25000余人。建設農(nóng)村黨員干部教育培訓中心。積極開展黨員干部培訓,80%以上的農(nóng)村黨員干部成為學用農(nóng)業(yè)新知識新技術的骨干或領辦創(chuàng)辦民營企業(yè)。建設社區(qū)教育活動中心。各社區(qū)學校主動把“學校干不了、干不好的事”承擔起來,積極探索四點半學校和留守兒童教育,利用周末和假期,開展拉丁舞、跆拳道、書法等各類特色培訓,每年培訓青少年20萬余人次。各社區(qū)學校有針對性地對居民進行家庭教育、計劃生育、普法教育、社會公德等方面宣傳,提升了居民素質,促進了社會和諧,形成了尚文重教、尊老愛幼、和睦互助、遵紀守法的良好社會風氣。
開展六進活動,彰顯教育成效。全區(qū)社區(qū)教育工作廣泛開展“名人名師進社區(qū)、非遺傳承進社區(qū)、志愿服務進社區(qū)、全民閱讀進社區(qū)、直播課堂進社區(qū)、特色培訓進社區(qū)”“六進”活動,緊緊圍繞綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,依靠品牌戰(zhàn)略助推農(nóng)業(yè)轉型升級,先后扶植起優(yōu)質糧食、有機蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質桑蠶、特色林果、有機茶園六大主導產(chǎn)業(yè),建立了質量檢測室,基地農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了上市有條碼、質量可溯源。全區(qū)地理標志證明商標4件,“三品一標”認證達到63件。其中,泰山南麓葡萄酒獲得地理標志證明商標,岱綠特蔬菜、興岳食品和金蘭奶牛被省農(nóng)業(yè)廳表彰為全省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌;大陡山村與山東農(nóng)業(yè)大學、區(qū)農(nóng)廣校聯(lián)合開辦茶葉種植加工實用新技術培訓,生產(chǎn)的“泰山極頂茶”獲全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱號。