近日，教育部、文化部、民政部等九部門(mén)發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《意見(jiàn)》)，提出到2020年有關(guān)發(fā)展目標(biāo)：社區(qū)教育治理體系初步形成，內(nèi)容形式更加豐富，教育資源融通共享，服務(wù)能力顯著提高，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，居民參與率和滿(mǎn)意度顯著提高，基本形成具有中國(guó)特色的社區(qū)教育發(fā)展模式;建設(shè)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)600個(gè)，建成全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)200個(gè)，全國(guó)開(kāi)展社區(qū)教育的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　一時(shí)間，輿論將焦點(diǎn)置于略顯陌生的社區(qū)教育上。作為以廣大社區(qū)居民為對(duì)象的一類(lèi)教育細(xì)分領(lǐng)域，社區(qū)教育發(fā)展歷史在我國(guó)可追溯至上世紀(jì)八十年代。30余年來(lái)，社區(qū)教育一直以多種形式開(kāi)展，特別是在東部沿海地區(qū)，早已廣泛開(kāi)展，比如成立專(zhuān)門(mén)的社區(qū)教育中心、社區(qū)學(xué)校，針對(duì)社區(qū)內(nèi)上至花甲老人，下至學(xué)齡兒童開(kāi)展包括文化、娛樂(lè)在內(nèi)的多種活動(dòng)。當(dāng)然，不同于一般意義上的社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)教育的開(kāi)展本身有著天然的教育傳播屬性，即其目的在于提升社區(qū)居民的各類(lèi)素養(yǎng)，包括文化、道德、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等。

　　正如《意見(jiàn)》所言，近年來(lái)，我國(guó)社區(qū)教育蓬勃發(fā)展，探索了具有中國(guó)特色的社區(qū)教育發(fā)展方式和路徑，形成了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)廣泛開(kāi)展、中西部地區(qū)逐步推進(jìn)的發(fā)展格局，建設(shè)了一大批全國(guó)和省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，社區(qū)教育參與率和滿(mǎn)意度逐步提高?；诖?，《意見(jiàn)》的發(fā)布旨在對(duì)接加快實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要關(guān)于基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)，服務(wù)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略要求。

　　應(yīng)該說(shuō)，社區(qū)教育對(duì)于踐行終身教育要求，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)顯得尤為重要。畢竟，對(duì)于全體民眾而言，歷經(jīng)基礎(chǔ)教育、中等教育乃至高等教育后走出校門(mén)步入社會(huì)，并不意味著學(xué)習(xí)的終止。尤其是對(duì)于那些未選擇繼續(xù)學(xué)歷教育的民眾而言，正需要政府層面出面，以公益原則為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)保障民眾的受教育權(quán)利，從這點(diǎn)看，社區(qū)教育肩負(fù)廣泛提升國(guó)民素養(yǎng)的重任。

　　然而，盡管我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展30余年，且取得了可喜成就。但本質(zhì)而言，我國(guó)社區(qū)教育仍處于起步階段，尚未走上正軌，社會(huì)上對(duì)社區(qū)教育感到陌生的群體仍不在少數(shù)。特別是，近年來(lái)一系列暴戾事件客觀上也反映出我國(guó)在國(guó)民素養(yǎng)提升上存在著一定缺失。

　　正處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)，客觀上的確需要找到提升國(guó)民整體素養(yǎng)的有效突破口。顯然，僅憑傳統(tǒng)學(xué)校內(nèi)教育提升國(guó)民文化素養(yǎng)，樹(shù)立道德標(biāo)桿仍顯不夠，我們需要在全社會(huì)形成規(guī)范、有序、正面、積極的道德氛圍，而大力發(fā)展社區(qū)教育，促使其成為傳統(tǒng)學(xué)校內(nèi)教育之外的有力補(bǔ)充顯得十分必要。

　　試想一下，一旦社區(qū)教育廣泛開(kāi)展，國(guó)民素養(yǎng)在點(diǎn)滴生活中不斷得以提升，那么，“暴戾寡恩，動(dòng)靜無(wú)常”的行為也會(huì)逐漸消失殆盡?？陀^而言，這也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀需要。

　　一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，觀察國(guó)際社會(huì)中普遍采取立法形式保障和堅(jiān)持政府推動(dòng)社區(qū)教育的地區(qū)和國(guó)家，其國(guó)民素養(yǎng)普遍較高。也許，這也為我國(guó)未來(lái)走上法制軌道深入推進(jìn)社區(qū)教育明確了方向，至少，現(xiàn)階段，決策層已然認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展社區(qū)教育不僅僅是對(duì)民眾學(xué)習(xí)權(quán)利的保障，客觀上對(duì)提升國(guó)民素養(yǎng)以及社會(huì)安定的正面作用同樣毋庸置疑。由此，不妨抓住《意見(jiàn)》發(fā)布的契機(jī)，力促形成全社會(huì)廣泛積極參與的局面，以提升國(guó)民素養(yǎng)之名，讓社區(qū)教育盡快在神州大地遍地開(kāi)花。