作為家長，你是否也為孩子暑假去哪兒倍感頭疼?是否也曾希望，如果孩子所在的小區(qū)，就有社區(qū)圖書館、有活動室，有輔導(dǎo)老師，組織孩子開展各種活動，那該多好!隨著國家大力發(fā)展社區(qū)教育，將來社區(qū)或?qū)⒊蔀榍嗌倌曜叱鰧W(xué)校的“第二課堂。”

　　近日，教育部、文化部、民政部等九部門發(fā)布《關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》，鼓勵學(xué)校積極籌辦和參與社區(qū)教育，積極開展青少年校外教育及社會實踐活動。

　　場地、資源等限制社區(qū)教育發(fā)展

　　暑假期間，記者實地走訪了部分社區(qū)，了解社區(qū)針對青少年群體都開展了哪些教育內(nèi)容和實踐活動。

　　從實際情況來看，一方面，家長非常希望社區(qū)能根據(jù)居民的實際需求，安排適合孩子的暑期活動，同時也解決家長的現(xiàn)實困擾。另一方面，受場地、資金、資源整合能力等相關(guān)因素的限制，社區(qū)教育的活動內(nèi)容、形式、質(zhì)量參差不齊。

　　如有些街道社區(qū)服務(wù)中心有專門提供社區(qū)教育的場地，教育內(nèi)容也涵蓋了傳統(tǒng)文化、安全教育、藝術(shù)興趣等多方面的內(nèi)容，授課形式也有講座、親自體驗等多種方式，吸引孩子的興趣。而有些社區(qū)提供的暑期社會實踐活動還局限于做講座、放電影、打掃衛(wèi)生，對此，學(xué)生不感興趣，家長也沒動力帶孩子參加，淪為“走過場”。

　　教育學(xué)者熊丙奇認為，針對孩子的社區(qū)教育還沒有引起政府部門和社區(qū)的足夠重視。造成這一問題的根源有二，一是政府和社區(qū)機構(gòu)是否認識到自身對孩子有社會教育責(zé)任，二是如何解決社區(qū)活動室的建設(shè)、運行和管理問題，因為不管是硬件建設(shè)，還是聘請輔導(dǎo)員、志愿者，開展活動，都需要經(jīng)費，可經(jīng)費從何而來?當(dāng)前，在某些地方已建好的少年宮、青少年活動中心，都因經(jīng)費與管理問題被閑置，要想社區(qū)都建孩子的活動中心，更是困難重重。

　　社區(qū)教育發(fā)展需政府統(tǒng)籌、整合資源

　　要想讓社區(qū)教育更好滿足社區(qū)居民的需求，離不開對學(xué)校、社區(qū)、社會資源的整合，這也是未來社區(qū)教育發(fā)展的重要任務(wù)之一。

　　對此，教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心常務(wù)副主任周延軍坦言，要想整合好學(xué)校、社區(qū)、社會資源并非易事，需要政府統(tǒng)籌，多部門通力協(xié)作。他以佛山的社區(qū)教育為例，“在政府統(tǒng)籌下，投入大量資金，由社區(qū)提需求，政府招標，NGO組織實施，全社會資源整合推動社區(qū)教育。”

　　此外，社區(qū)教育還面臨制度體系不健全，社區(qū)教育工作者的專業(yè)化水平不高等問題。杭州蕭山社區(qū)學(xué)院社區(qū)教育處主任施國強表示，社區(qū)教育工作者的專業(yè)成長受到諸多限制，希望未來能逐步解決這些現(xiàn)實困難，推進社區(qū)教育的發(fā)展。

親手畫扇面讓孩子對傳統(tǒng)文化產(chǎn)生興趣。

安全教育是暑期社區(qū)教育的重要內(nèi)容之一。

手工創(chuàng)意類課程非常受孩子們歡迎。

孩子們和家長一起聽老師講傳統(tǒng)禮儀。

　　我們理想的社區(qū)教育還有多遠?

　　近日，教育部等九部門《關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)下發(fā)，鼓勵各級各類學(xué)校充分利用場地設(shè)施、課程資源、教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備等積極籌辦和參與社區(qū)教育，提高圖書館、博物館和體育館等各類公共設(shè)施面向社區(qū)居民的開放水平;鼓勵相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與社區(qū)教育，引導(dǎo)一批培訓(xùn)質(zhì)量高、社會效益好的社會培訓(xùn)機構(gòu)參與社區(qū)教育。

　　《意見》除了要把老年教育作為重點，還強調(diào)開展青少年校外教育，要求社區(qū)教育機構(gòu)緊密聯(lián)系普通中小學(xué)、青少年校外活動場所、社會組織等，開展青少年校外教育及社會實踐活動，并組織形式多樣的早期教育活動，有條件的中小學(xué)、幼兒園可派教師到社區(qū)教育機構(gòu)提供志愿服務(wù)。

　　記者在北京多家社區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，社區(qū)教育需求大呼聲高，但想落實好卻困難重重。

　　需求大 　補充校內(nèi)教育為家庭分憂

　　“在公共場合大聲喧嘩，吸煙……”8月4日上午9點，潘家園街道社區(qū)教育中心2樓，在老師的引導(dǎo)下，孩子們積極發(fā)言，列舉生活中常見的不文明行為。同一時間，在麥子店街道的棗營北里社區(qū)教育學(xué)校，一群孩子正跟著老師學(xué)做軟陶，不一會兒，憨態(tài)可掬的小烏龜就躍然眼前。

　　這些課程都是朝陽教委指導(dǎo)下的“青少年暑假快樂營”的一部分。“今年朝陽有將近130個社區(qū)舉辦了‘青少年暑假快樂營’活動，大大超出了我們的預(yù)期，”朝陽教委社區(qū)教育科相關(guān)負責(zé)人表示。該負責(zé)人告訴記者，家長登錄“朝陽e學(xué)習(xí)網(wǎng)站”，搜索“青少年快樂營”，就能查到各社區(qū)開設(shè)的課程和時間等具體信息，家長可以幫孩子報名所在社區(qū)開設(shè)的相關(guān)課程。

　　據(jù)潘家園街道文教科科長郝冬梅介紹，今年在“青少年暑假快樂營”活動中為孩子提供了包括“傳統(tǒng)文化”、“安全教育”、“閱讀”、“繪畫”在內(nèi)的4大類共計20門課程。從8月1日到8月26日，孩子們可以根據(jù)自己的興趣愛好，選擇相應(yīng)課程。

　　與普通學(xué)校教育提供的課程相比，社區(qū)教育的課程更靈活，更強調(diào)學(xué)員的參與、師生的互動及學(xué)員的體驗。教學(xué)形式既有講授式，又有研討式、參與式、體驗式等，“本來是針對孩子的課程，結(jié)果好多家長覺得有意思，也跟著孩子一起聽。”郝冬梅說。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，暑假正是孩子們走出課堂參加社會實踐的最佳時機。社區(qū)教育通過社會實踐、環(huán)保教育、手工創(chuàng)意、傳統(tǒng)文化等課程的開發(fā)與實施，成為青少年校外教育的重要形式。有效的社區(qū)教育可以破解學(xué)校教育面臨的困境，如社會實踐、學(xué)校與社區(qū)融合等等。同時，也能切實為家庭分憂。

　　困難更大　多部門協(xié)作并非易事

　　“暑期社區(qū)有針對孩子的活動?我怎么不知道。”聽同事說起暑假想讓孩子去社區(qū)上繪畫課，家住豐臺的徐女士也非常感興趣，可在網(wǎng)上一番搜索之后，卻并沒有找到相關(guān)信息。和徐女士一樣，很多家長并不知道社區(qū)教育，也沒有方便快捷的渠道可以獲知最新信息。

　　與此同時，受社區(qū)軟硬件、資源整合能力等相關(guān)因素限制，很多社區(qū)還無法針對居民的需求，提供適合的社區(qū)教育內(nèi)容。

　　在教育學(xué)者熊丙奇看來，針對孩子的社區(qū)教育并沒有引起政府部門和社區(qū)的足夠重視。他認為造成這一問題的根源有二，一是政府和社區(qū)機構(gòu)是否認識到自身對孩子有社會教育責(zé)任，二是如何解決社區(qū)活動室的建設(shè)、運行和管理問題，因為不管是硬件建設(shè)，還是聘請輔導(dǎo)員、志愿者，開展活動，都需要經(jīng)費，可經(jīng)費從何而來?當(dāng)前，在一些地方，就是已經(jīng)建好的少年宮、青少年活動中心，都因為經(jīng)費與管理問題而被閑置，要每個社區(qū)都建孩子的活動中心，困難重重。

　　而在資源整合方面，雖然，教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長劉建同表示，未來社區(qū)教育發(fā)展的重要任務(wù)之一就是整合學(xué)校、社區(qū)、社會資源。其中，社會資源包括企業(yè)、單位、圖書館、科技館、博物館等。但對社區(qū)而言，要想整合各方資源，需要政府多個部門的通力協(xié)作，并非易事。

　　■ 探訪

　　“要做生活教育，絕不做補習(xí)班”

　　●8月4日，麥子店街道社區(qū)教育中心

　　早上9點-11點，麥子店街道的棗營北里社區(qū)教育學(xué)校，孩子們正在親手做軟陶。

　　7月19日，麥子店街道的“青少年暑假快樂營”就正式開始了。“社區(qū)教育是學(xué)校教育的補充，我們要做生活教育，絕不做補習(xí)班。”麥子店街道社區(qū)教育實體學(xué)校副校長唐建銘強調(diào)說。從7月19日至8月12日，麥子店地區(qū)的青少年學(xué)生們將享受到英文繪本閱讀、中華傳統(tǒng)手工制作、彩繪、中國書法、國學(xué)、防騙安全教育、數(shù)字油畫等十幾種共計60多節(jié)免費課程的學(xué)習(xí)。

　　在麥子店街道社區(qū)服務(wù)中心主任白廣冀看來，寒暑假，孩子應(yīng)該回歸到社會自然之中，社區(qū)教育要做的就是培養(yǎng)孩子的興趣，拓展他們的視野，幫助他們樹立正確的價值觀。白廣冀介紹，去年暑假，社區(qū)的孩子們走進了河北豐寧南關(guān)小學(xué)與當(dāng)?shù)亓羰貎和涣?，今年，街道又邀請了南關(guān)小學(xué)的孩子來到北京，加入到快樂營活動，與麥子店街道的孩子們一起學(xué)習(xí)，去清華大學(xué)、中國科技館、首都博物館、國家體育場等地參觀。

　　白廣冀說，近幾年，麥子店街道在朝陽區(qū)教委、社區(qū)青少年培訓(xùn)中心的幫扶下，開辦北京首家社區(qū)教育實體學(xué)校，整合了轄區(qū)內(nèi)包括幼兒園、八十中棗營分校、社會單位、民辦教育機構(gòu)等在內(nèi)的社會資源，為社區(qū)教育服務(wù)。除暑假夏令營之外，平日里，在下午5點半-7點半，也有多個面對孩子的興趣愛好班，包括民族舞、空手道、拉丁舞、繪畫等等，“都在社區(qū)里，家長把孩子送過來也放心，價格非常便宜”。

　　■ 專家觀點

　　建議社區(qū)資源整合開放

　　●熊丙奇，教育學(xué)者

　　在社區(qū)中給孩子提供好去處，當(dāng)下有兩方面選擇，一是可由政府、社區(qū)牽頭，委托第三方專業(yè)機構(gòu)，到社區(qū)為孩子提供公益服務(wù)，政府部門可投入一定財政經(jīng)費支持社區(qū)活動;二是將所有社區(qū)資源整合起來，通過專業(yè)的中介機構(gòu)，向社區(qū)居民(包括孩子)開放社區(qū)資源，比如，將大學(xué)、中小學(xué)、體育館、科技館等資源整合起來，向居民開放，但現(xiàn)在這些資源是割離與封閉的，包括中小學(xué)，一到假期就大門緊閉，學(xué)校內(nèi)的教室、體育館白白閑置，這種局面需要改變。