摘要：

　　新密市按照黨的十八大提報告提出的：“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系”精神，緊緊圍繞新密發(fā)展大局和群眾需求，通過建立健全社區(qū)教育管理體制機制，整合各類教育資源，搭建學習平臺，開展多種多樣的教育培訓活動等途徑，多措并舉，完善終身教育體系,扎實開展社區(qū)教育工作，加快推進學習型城市建設。

　　關鍵詞：因地制宜 完善 終身教育體系 社區(qū)教育

　　正文

　　近年來，新密市按照黨的十八大提報告提出的：“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系”精神，緊緊圍繞新密發(fā)展大局和群眾需求，通過建立健全社區(qū)教育管理體制機制，整合各類教育資源，搭建學習平臺，開展多種多樣的教育培訓活動等途徑，多措并舉，完善終身教育體系,扎實開展社區(qū)教育工作，加快推進學習型城市建設。

　　一、建立健全社區(qū)教育工作體制機制，加強隊伍建設

　　一是出臺文件，指導全市全面開展社區(qū)教育工作。為了堅強社區(qū)教育工作全面收入開展，明確全市各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處、各行政村(社區(qū)居委會)、各級社區(qū)學校的責任義務， 2016年11月3日，印發(fā)了《新密市人民政府辦公室關于大力發(fā)展社區(qū)教育加快推進學習型城市建設的意見》(新密政辦〔2016〕58號)。二是成立機構，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)教育工作。通過建立成員單位聯(lián)席會議制度、成立新密市社區(qū)教育指導服務中心、實行社區(qū)教育工作領導目標責任制將社區(qū)教育工作納入教育督導體系等制度，形成了“政府領導、教育主管、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、全民參與”的社區(qū)教育管理體制和運行機制。三是采取“政府撥一點、社會籌一點、單位出一點、個人拿一點”的辦法，建立了以政府投入為主，多渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費的保障機制。四是根據(jù)社區(qū)教育工作需要，建立了以專職人員為骨干、由離退休干部、專家學者、職業(yè)學校教師、企業(yè)技術人員、行業(yè)領軍人物等人員組成的兼職教師和由大中專學生、熱心公益事業(yè)者等有一技之長人員組成的志愿者為主體的管理隊伍和師資隊伍。

　　二、整合各類資源，建立健全社區(qū)教育辦學體系

　　通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類教育培訓資源與社區(qū)教育整合共享，將各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處以及企事業(yè)單位開展的面向居民群眾、干部職工的各類培訓、宣傳、教育等活動，交由社區(qū)教育機構聯(lián)辦或承辦;有序開放青少年活動中心、圖書館、文化館、體育場、老干部大學、文化大院等公共設施，為群眾提供教育活動的必要條件;充分利用現(xiàn)代化教育技術、現(xiàn)代農(nóng)村黨員干部遠程教育平臺和網(wǎng)絡資源，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”發(fā)展模式，形成容量豐富、方便快捷、城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育資源體系，為全民終身學習搭建較為完善的公共服務平臺。依托現(xiàn)有資源，通過整合現(xiàn)有的成人文化技術學校、文化站、文化大院、便民服務中心、義務教育布局調(diào)整撤點并校后閑置校舍等場所，建立了社區(qū)學校或?qū)W習點，初步形成了以新密市社區(qū)學院為龍頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處社區(qū)學校為骨干，各行政村、居委會社區(qū)學校(學習點)為基礎，覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育三級辦學體系。

　　三、積極創(chuàng)建學習型組織，實施典型示范帶動工程

　　一是堅持把學習型組織建設作為豐富社區(qū)教育內(nèi)涵、推動社區(qū)教育發(fā)展的重要形式，積極推進學習型組織創(chuàng)建工作。通過將該項工作納入到年度目標考核，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各單位按照相應標準和要求，制定創(chuàng)建方案，明確目標和措施，充分發(fā)揮各方面參與全民終身教育的積極性，組織開展學習型單位、學習型社區(qū)、學習型樓院、學習型家庭、學習型團隊等創(chuàng)建活動，實現(xiàn)學習型組織的比例不斷提高。二是積極創(chuàng)新社區(qū)教育工作載體和形式，著力打造亮點、培育特色、形成品牌，培養(yǎng)和選樹先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，推動全民學習、終身學習。堅持每年舉辦“全民終身學習活動周”，評選表彰“百姓學習之星”、“全民終身學習活動品牌”等先進典型，展示成果，營造氛圍。堅持開展社區(qū)教育先進單位、先進個人、示范性社區(qū)學校、特色培訓項目、重點實驗項目、優(yōu)秀論文、名師工作室、實驗基地等評選表彰活動，并對獲得國家、省、市級先進單位的給予政策傾斜和資金支持;通過激勵先進，以點帶面，推動社區(qū)教育水平的整體提升。2014年新密市被中國成人教育協(xié)會授予全民終身學習活動周優(yōu)秀組織獎，市政協(xié)退休職工、80歲高齡的王衍村老人獲得全國“百姓學習之星”榮譽稱號;2015年“超化吹歌”被評為河南省“終身學習活動品牌”，大隗村戲曲工作室、新密市經(jīng)典幼兒園全民讀經(jīng)大課堂被評為鄭州市“終身學習活動品牌”，先進典型的示范引領作用，大大激發(fā)了全民終身學習的積極性，大力推進了社區(qū)教育工作開展的學習型城市建設。

　　四、因地制宜，扎實開展社區(qū)教育培訓活動

　　一是以促進社會和諧穩(wěn)定為目標，開展了社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德、公共文明素養(yǎng)提升教育以及文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等全民性精神文明創(chuàng)建、社會主義民主法制教育等社會主義核心價值觀教育活動。二是以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標，開展了農(nóng)村勞動力轉移實用技術培訓、職工職業(yè)技能提高培訓、殘疾人和失業(yè)人員實用技術培訓等活動。三是以引領群眾幸福生活和實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，開展了對外來人群適應社區(qū)生活培訓、對弱勢人群提高生存技能培訓、對青少年學生校外素質(zhì)教育和法制科普活動以及面向社區(qū)老年人群養(yǎng)生保健等培訓;開設了戲曲、舞蹈、太極、書畫、合唱、器樂等培訓班，舉辦了營養(yǎng)烹飪、手工制作、養(yǎng)生保健、疾病防治、安全防騙、親子教育、社交禮儀、國學經(jīng)典等公益性講座，努力讓人民群眾享受更多的發(fā)展成果;開展了“百姓大舞臺”、公益電影放映等豐富群眾精神生活形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化藝術體育運動等社區(qū)教育培訓和活動。

　　五、創(chuàng)新載體，廣泛宣傳，營造氛圍

　　近年來，該市通過報刊廣播、互聯(lián)網(wǎng)等載體廣泛宣傳社區(qū)教育工作，在全市營造“人人皆學、時時能學、處處可學”的濃厚氛圍。社區(qū)教育工作者深入基層一線，扎實開展調(diào)研工作，撰寫了大量信息、論文和經(jīng)驗材料，先后被《鄭州日報》《河南經(jīng)濟報資訊周刊》《教育時報》《河南教育(職成教)》《河南廣播電視大學學報》雜志、人民網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、享學網(wǎng)(中國社區(qū)教育信息平臺)等媒體刊載，提高了新密市社區(qū)教育工作的知曉度和影響力。對于實施“融入鄭州、對接空港、創(chuàng)新驅(qū)動、持續(xù)轉型”發(fā)展戰(zhàn)略，建設“富裕文明、綠色生態(tài)、平安和諧、公平有序”的新密和最終實現(xiàn)全民終身學習，人人充分發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定的學習型城市目標具有重要意義。

　　參考文獻：

　　1.《鄭州市人民政府辦公廳關于大力發(fā)展社區(qū)教育加快推進學習型城市建設的意見》(鄭政辦文【2013】13號)

　　2.《依托地域特色文化 扎實開展社區(qū)教育培訓》(郭衛(wèi)民《河南教育(職成教版)》2015年第7期)

　　3.《如何因地制宜扎實開展農(nóng)村社區(qū)教育工作》(郭衛(wèi)民《中國社區(qū)教育》雜志2016年第3期)

　　4.《由新密市農(nóng)村社區(qū)教育工作所想到的》(郭衛(wèi)民《河南教育：職成教版》2016年第5期)

　　5.《深入挖掘文化資源優(yōu)勢 努力打造社區(qū)教育特色品牌以新密市為例》(郭衛(wèi)民《河南廣播電視大學學報》2015年第3期)

　　(作者簡介：郭衛(wèi)民，男，本科學歷，中學一級教師，河南省淮陽縣人，1995年6月畢業(yè)于南陽師專地理系，曾任中小學語文、地理、政治等學科教師，2008年公開考錄大學生村干部任職村委會，2010-2013年供職于新密市超化鎮(zhèn)人民政府，現(xiàn)供職于新密市教育體育局，研究方向：成人教育、社區(qū)教育、校園食品安全監(jiān)管、新聞宣傳等。有新聞通訊、詩歌、散文等作品公開發(fā)表。