【基金項目】本文為教育部職業(yè)教育技術(shù)中心研究所2014-2015年度公益基金課題項目，課題項目名稱“全國農(nóng)村職業(yè)教育與繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建共享研究與應(yīng)用”。

　　【作者簡介】姜明房(1971-)，男，江蘇揚州人，碩士，江蘇開放大學(xué)社區(qū)教育管理學(xué)院高級講師，從事農(nóng)村成人教育工作22年，2014年兼任中國成人教育協(xié)會農(nóng)村成人教育專業(yè)委員會副秘書長，主要研究方向為農(nóng)村成人教育、數(shù)字化學(xué)習(xí)、社區(qū)教育。

　　【摘 要】為推進教育信息化建設(shè)及滿足農(nóng)村對優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的多樣化學(xué)習(xí)需求，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放服務(wù)已成為進一步深化農(nóng)村社區(qū)教育的重要議題。由此，農(nóng)村社區(qū)教育體系下各類教育形式都有必要加強數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)。對農(nóng)村社區(qū)教育中數(shù)字化學(xué)習(xí)資源進行了研究和探索，提出了農(nóng)村社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的運行機制。

　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村社區(qū)教育;數(shù)字化學(xué)習(xí)資源;機制

　　隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向技術(shù)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)換，作為農(nóng)村建設(shè)主體的農(nóng)民需要不斷學(xué)習(xí)，提升文化素養(yǎng)以適應(yīng)新興職業(yè)的要求?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛運用為農(nóng)民提升人力資本提供了新的途徑，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源以其海量化、共享性、互動化、個性化的學(xué)習(xí)特點為農(nóng)民繼續(xù)教育提供了契機。因此，在終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的理念下，作為農(nóng)村人力資本提升基石的農(nóng)村社區(qū)教育需改革傳統(tǒng)的教育手段和教學(xué)形式，依托信息技術(shù)采取靈活的學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)方式，滿足廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)需求，以促進教育公平和學(xué)習(xí)型農(nóng)村建設(shè)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出未來十年戰(zhàn)略目標(biāo)之一是到2020年基本形成學(xué)習(xí)型社會。2016年教育部等九部門下發(fā)的《關(guān)于進一步推進社區(qū)教育的意見》明確指出要以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，著力補足農(nóng)村社區(qū)教育短板。整合學(xué)校教育資源和其他社會資源服務(wù)社區(qū)居民學(xué)習(xí)。結(jié)合實施“寬帶中國”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+城市”“互聯(lián)網(wǎng)+科普”計劃，充分利用現(xiàn)代遠程教育體系，結(jié)合或依托社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、開放便捷的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺及體系。有條件的地方，鼓勵形成網(wǎng)上學(xué)習(xí)圈。鼓勵各級各類學(xué)校和社會教育培訓(xùn)機構(gòu)向社區(qū)開放數(shù)字化學(xué)習(xí)資源及服務(wù)，推進各地網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺互聯(lián)互通和社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的建設(shè)與共享，為居民提供線上線下多種形式的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

　　學(xué)習(xí)型社會在農(nóng)村區(qū)域的表現(xiàn)將是越發(fā)依賴數(shù)字化學(xué)習(xí)，研究分析農(nóng)村社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的運行機制就顯得十分重要。從系統(tǒng)論視角，機制是各子系統(tǒng)、各要素之間的協(xié)調(diào)運作形式，是系統(tǒng)良性循環(huán)不可缺少的制約要素。從數(shù)字化學(xué)習(xí)效果來看，農(nóng)村社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源運行機制包括驅(qū)動機制、共享機制、協(xié)調(diào)機制和評價機制四個方面。

　　一、驅(qū)動機制

　　數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)覆蓋面較廣，包括教育部組織的精品開放課程建設(shè)、涉農(nóng)職業(yè)院校開發(fā)的數(shù)字化課程、社會培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)主導(dǎo)的輔學(xué)助考資源以及網(wǎng)眾自主貢獻的生成性資源。由此可知，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源提供的主體也是多元的，從政府職能部門到高?？蒲袡C構(gòu)直至企業(yè)和個人。不同的主體其資源建設(shè)的動力來源不盡相同，通過合理的導(dǎo)向驅(qū)動充分調(diào)動數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)各方的互動作用，使各主體動機由被動轉(zhuǎn)化為主動，需要構(gòu)建驅(qū)動機制。由于建設(shè)主體的多重性及利益主體訴求多樣性，農(nóng)村社區(qū)教育中數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)的驅(qū)動機制一般可由政策、利益、文化和價值驅(qū)動。

　　政策驅(qū)動是以政府政策為引導(dǎo)，自上而下帶動非盈利機構(gòu)充分參與，是保障信息化時代學(xué)習(xí)資源建設(shè)的基礎(chǔ)。通過“看得見的手”的調(diào)控，學(xué)校和科研機構(gòu)將研究和應(yīng)用結(jié)合，促進資源共建共享的良性循環(huán)，如國家精品課程建設(shè)。這種機制在政府引導(dǎo)推動下全面調(diào)動各方積極性，有效促進資源建設(shè)的快速發(fā)展，豐富的課程資源為農(nóng)村職業(yè)教育和繼續(xù)教育拓展奠定基礎(chǔ)，因此，目前以政府為主導(dǎo)進行資源開發(fā)建設(shè)是數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建共享的主要模式。利益驅(qū)動主要針對以盈利為目的的企業(yè)或社會組織向社會提供資源和服務(wù)，這個過程分無償和有償兩種。這種機制下參與主體立足市場需求開發(fā)學(xué)習(xí)資源，確保資源的質(zhì)量和數(shù)量能夠滿足消費者需求，如數(shù)字化學(xué)習(xí)資源運營商。從農(nóng)村社區(qū)教育實踐性和應(yīng)用性出發(fā)，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的建設(shè)需要企業(yè)和社會機構(gòu)的參與，在建設(shè)過程中企業(yè)需致力于開發(fā)到推廣直至服務(wù)，受教者能從開發(fā)的資源中獲益，真正體現(xiàn)數(shù)字化學(xué)習(xí)的優(yōu)勢。企業(yè)根據(jù)需求規(guī)律變化結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略，完成初期積累后應(yīng)承擔(dān)社會責(zé)任，無償開放更多的資源，聚集潛在客戶，開拓廣闊市場，進入發(fā)展的良性循環(huán)軌道。文化驅(qū)動是滲透到其他各種驅(qū)動機制中起到著推波助瀾或抑制減緩的作用，典型代表是主流媒體網(wǎng)絡(luò)參與學(xué)習(xí)資源建設(shè)，擴大社會影響，促進文化傳播、滲透和傳承。作為文化傳播載體的網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛影響力在國家文化軟實力建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。網(wǎng)絡(luò)媒體作為資源的創(chuàng)設(shè)者、傳播者和文化傳承者強制傳遞文化信息，影響作為受眾的農(nóng)民的價值判斷。價值驅(qū)動是最高層次的力量來源，個人或團體為實現(xiàn)自我價值而開發(fā)建設(shè)學(xué)習(xí)資源。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展將網(wǎng)民的力量發(fā)揮到極致，如微博、微信等。為體現(xiàn)個性實現(xiàn)價值，網(wǎng)眾作為自發(fā)的中間力量以自下向上的形式匯聚各類學(xué)習(xí)資源，成為政府和市場驅(qū)動的重要補充。

　　二、共享機制

　　在數(shù)字化學(xué)習(xí)推進過程中，學(xué)習(xí)平臺建設(shè)是基礎(chǔ)性工作，學(xué)習(xí)資源建設(shè)是核心工程，知識應(yīng)用是最終目的。學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的基礎(chǔ)是對各方學(xué)習(xí)資源的整合優(yōu)化，進而建立高效運行統(tǒng)一管理的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。共建共享是建立在社會交換和社會資本理論基礎(chǔ)上，調(diào)動參與主體的力量，在一定范圍內(nèi)共同創(chuàng)建資源，也可共同享用資源。該機制可將具備創(chuàng)建學(xué)習(xí)資源能力的個人或組織集中起來，建設(shè)重點集中在三方面：學(xué)習(xí)資源的創(chuàng)建與整合;學(xué)習(xí)資源平臺建設(shè);學(xué)習(xí)資源應(yīng)用與支持服務(wù)。學(xué)習(xí)資源的創(chuàng)建與整合需要通過組建團隊，采取自建、引進、改造、組合等方式進行。針對農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源建設(shè)，則應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加強過程指導(dǎo)，在傳承傳統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，立足農(nóng)村區(qū)域追隨改革步伐，著力引進先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，開發(fā)適應(yīng)農(nóng)民需求的新型媒體和最新形式的資源。在資源建設(shè)與整合的基礎(chǔ)上，對資源的管理、評價、統(tǒng)計、交流應(yīng)運而生，這就需要搭建數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺。平臺即資源庫建設(shè)，包括學(xué)習(xí)資源入庫管理、歸類管理、素材管理、在線網(wǎng)絡(luò)課程集成管理、更新與升級、用戶管理、反饋評價統(tǒng)計等功能和模塊，實現(xiàn)海量學(xué)習(xí)資源的集中統(tǒng)一管理，還要支持大規(guī)模用戶訪問并實現(xiàn)高效檢索。共建共享機制中還需注重提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，這是學(xué)習(xí)者順利進行數(shù)字化學(xué)習(xí)的必然保證，通過搭建資源共享的平臺為各區(qū)域辦學(xué)機構(gòu)提供學(xué)習(xí)服務(wù)和資源接入輸出交換服務(wù)以及軟硬件設(shè)施的支持服務(wù)。數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺資源提供方通過平臺可擁有各自的知識產(chǎn)權(quán)，學(xué)習(xí)者或需求方可在資源目錄中篩選，可通過交換資源或付費形式獲得資源的使用權(quán)，激發(fā)資源創(chuàng)建者的積極性也提高資源的有效性和利用率。

　　三、協(xié)調(diào)機制

　　資源共建共享是一個龐大的系統(tǒng)工程，從系統(tǒng)動力學(xué)的角度探索維持系統(tǒng)穩(wěn)定運行的機制為研究數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的可持續(xù)發(fā)展提供新思路。系統(tǒng)時刻處于動態(tài)變化的過程中，良好的發(fā)展環(huán)境是穩(wěn)定運行的保障，內(nèi)部各要素和諧共處是系統(tǒng)穩(wěn)定的關(guān)鍵。農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源的共建共享需要農(nóng)業(yè)部門、教育部門、科技部門、企業(yè)、社會組織及個人的積極參與，協(xié)調(diào)參與各方的利益，促成多方合作聯(lián)動，可以推進教育信息化的快速發(fā)展。在學(xué)習(xí)資源建設(shè)過程中，各利益相關(guān)者結(jié)成聯(lián)盟，需要充分考慮利益相關(guān)者主體的利益訴求，進而探索滿足或平衡各方利益的協(xié)調(diào)機制，以此作為系統(tǒng)源源不斷運作的潤滑劑。例如，農(nóng)業(yè)部門和企業(yè)合作開發(fā)的學(xué)習(xí)資源中，職能部門必須保護企業(yè)利益激發(fā)其參與的熱情;數(shù)字化學(xué)習(xí)資源平臺中注重知識產(chǎn)權(quán)保護，引入開放性質(zhì)的協(xié)議將版權(quán)轉(zhuǎn)讓或置換制度化。

　　四、評價機制

　　學(xué)習(xí)資源的建設(shè)固然重要，但在數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺使用的學(xué)習(xí)資源必須達到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能成為資源庫的組成部分。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)質(zhì)量是一個動態(tài)概念，隨著信息技術(shù)和學(xué)習(xí)內(nèi)容更新不斷深化。目前，對數(shù)字化學(xué)習(xí)資源質(zhì)量監(jiān)控及評價機制比較缺乏，以精品課程建設(shè)為例，教師負責(zé)課程的開發(fā)制作，但后續(xù)沒有反饋體系對實施效果進行評價，沒有體現(xiàn)真正意義上數(shù)字化學(xué)習(xí)的互動性優(yōu)勢。借鑒國外對開放式課程網(wǎng)頁的評價模式，采用多元化的評價機制，主要體現(xiàn)為：多元化評價主體，建議進行第三方評價，包括行業(yè)專家、專業(yè)研發(fā)人員、學(xué)習(xí)者、遠程教育專家等;多樣化的評價形式，可采用問卷調(diào)查，通過平臺發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷獲取學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)資源的反饋，也可采用平臺互動形式，對學(xué)員對資源的點擊率、下載量和瀏覽時長、留言內(nèi)容進行分析。農(nóng)村社區(qū)教育領(lǐng)域數(shù)字化學(xué)習(xí)資源質(zhì)量的監(jiān)測、評價、反饋和資源的更新需要長期持續(xù)的進行，經(jīng)過動態(tài)監(jiān)測反饋及更新可以提升學(xué)習(xí)資源的質(zhì)量，同時清除碎片化的無用資源和垃圾資源。

　　針對農(nóng)村社區(qū)教育課程資源匱乏的現(xiàn)狀，中國成人教育協(xié)會農(nóng)村成人教育專業(yè)委員會在教育部職業(yè)教育與成人教育司和教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所的支持下，啟動了《全國農(nóng)村職業(yè)教育與繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建共享研究與應(yīng)用》(簡稱“城鄉(xiāng)大課堂”)課題研究。經(jīng)過近兩年的努力，“城鄉(xiāng)大課堂”整合了一萬多門適合農(nóng)村培訓(xùn)的課程資源，吸引了幾百所院校參與。教育部職業(yè)教育與成人教育司劉杰同志說：“農(nóng)村職成教育機構(gòu)肩負著重大歷史使命。無論是農(nóng)村健康和諧發(fā)展，還是長治久安，都要求我們下更大決心、花更大精力去服務(wù)一方百姓，滿足他們的教育培訓(xùn)需要。這是暖心助腦的大事。城鄉(xiāng)大課堂可以推進農(nóng)村社區(qū)教育課程資源共建共享，可以緩解了農(nóng)村培訓(xùn)的師資和資金困難，值得深入探索和大力推廣”。廣州市增城區(qū)社區(qū)學(xué)院舉辦新型職業(yè)農(nóng)民荔枝種植技術(shù)培訓(xùn)班，除了集中講座，學(xué)員還進行了城鄉(xiāng)大課堂新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目移動互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)，城鄉(xiāng)大課堂項目辦專門從全國農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資源庫里找到了荔枝種植技術(shù)實拍課程資源，農(nóng)民學(xué)員陳桂波非常開心，對老師說，“想不到，手機也可以學(xué)習(xí)荔枝技術(shù)，在家也可學(xué)，還可重復(fù)學(xué)，還可進行討論交流，培訓(xùn)真方便”。“城鄉(xiāng)大課堂”目前已開發(fā)了社會教育工作者培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、黨員教育、老年教育、退役士兵培訓(xùn)等五個項目。

　　“城鄉(xiāng)大課堂”堅持以公益為主、市場為輔的發(fā)展原則。采取共建共享、自愿加盟的發(fā)展策略。所有課程資源都可利用電腦和手機移動學(xué)習(xí)。適合各農(nóng)村職業(yè)院校、社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、社區(qū)教育中心等相關(guān)單位參與。“城鄉(xiāng)大課堂”數(shù)字化學(xué)習(xí)資源在科學(xué)的運行機制指導(dǎo)下，努力為農(nóng)村社區(qū)教育提供支持，為學(xué)習(xí)型農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。

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