對(duì)社區(qū)教育工作的實(shí)踐與思考
探索符合城鄉(xiāng)社區(qū)教育管理模式,創(chuàng)設(shè)具有社區(qū)教育特色的運(yùn)行機(jī)制,不斷完善終身教育體系,把社區(qū)教育建成開放型、立體式、多功能的全民終身學(xué)習(xí) “教育超市”,滿足不同群眾對(duì)大眾文化教育及全民終身學(xué)習(xí)的需求,對(duì)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì),推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育和諧健康發(fā)展尤為重要。
一、健全科學(xué)運(yùn)行機(jī)制是社區(qū)教育發(fā)展的前提。健全運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化管理,是社區(qū)教育工作健康運(yùn)行的重要保障。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)作、社會(huì)支持、群眾廣泛參與的社區(qū)教育管理模式。建立有利于社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為各類人群提供全員、全程、全面的培訓(xùn)教育服務(wù)和學(xué)習(xí)支持,充分發(fā)揮社區(qū)教育在社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和全局性作用,促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成,進(jìn)一步提高居民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和職業(yè)技能,推動(dòng)社區(qū)治理建設(shè)和服務(wù)人的全面發(fā)展。
二、實(shí)行網(wǎng)格化管理是社區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。加快推進(jìn)教育管理體系建設(shè),是落實(shí)社區(qū)網(wǎng)格化管理的重心。成立縣級(jí)社區(qū)教育工作指導(dǎo)中心,由黨委統(tǒng)籌,政府主管,教育行政部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)??h級(jí)相關(guān)職能部門確定社區(qū)教育分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員,采取切實(shí)措施,抓好落實(shí)。依托縣級(jí)職業(yè)教育中心,健全完善縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。形成以縣城社區(qū)為龍頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校為骨干、農(nóng)村社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)社區(qū)教育管理體制。把社區(qū)教育工作作為本區(qū)域社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,并納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃組織實(shí)施,縣社區(qū)教育中心負(fù)責(zé)課程開發(fā)、示范指導(dǎo)、理論研究;鎮(zhèn)(街道)社區(qū)管理站負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)教育活動(dòng),指導(dǎo)村(社區(qū))教育組工作;村社區(qū)教育組負(fù)責(zé)為居民提供靈活便捷的教育服務(wù)。
三、建立學(xué)習(xí)型組織是壯大社區(qū)教育的核心。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)教育組)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮學(xué)習(xí)對(duì)組織發(fā)展的促進(jìn)作用,推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。積極引導(dǎo)社區(qū)居民自發(fā)組建形式多樣的文藝團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)小組等學(xué)習(xí)共同體,引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù),強(qiáng)化各類組織的凝聚力和創(chuàng)新力,不斷壯大學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
四、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是社區(qū)教育持續(xù)發(fā)展的核心。要建立和完善服務(wù)縣域數(shù)字化終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源,服務(wù)縣、鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū)教育組)社區(qū)教育工作。利用平臺(tái),自建和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)就業(yè)資源,搭建展示具有地方特色的優(yōu)質(zhì)教育資源,為居民提供線上線下多種形式的支持服務(wù),滿足不同層次、不同年齡、不同類型人群的多元化學(xué)習(xí)需求,提升居民思想道德、科學(xué)文化和職業(yè)技能素質(zhì),助推全民學(xué)習(xí)持續(xù)健康發(fā)展。
五、整合社會(huì)資源是社區(qū)教育壯大的關(guān)鍵。動(dòng)員社會(huì)力量,整合社區(qū)教育資源,建立起縱向溝通、橫向聯(lián)合的全縣社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。研究制定管理辦法,逐步形成縣域青少年校外活動(dòng)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳推廣中心、圖書館、文化館、博物館、體育場(chǎng)館等公共資源面向社區(qū)居民開放的共享機(jī)制。堅(jiān)持教育資源社會(huì)化與社會(huì)資源教育化相結(jié)合,不斷開發(fā)現(xiàn)有和潛在的各級(jí)各類教育資源,著力實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源共享機(jī)制,探索建立相互溝通的開放式現(xiàn)代教育學(xué)習(xí)制度,充分利用各類教育資源,形成社區(qū)教育合力。不斷挖掘部門社區(qū)教育資源,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),無償開放所屬的文化、教育、體育、娛樂等項(xiàng)目的場(chǎng)所設(shè)施,提供相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)支持服務(wù),形成社區(qū)教育整體氛圍。
六、創(chuàng)新提升是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的動(dòng)力。創(chuàng)新教育載體和和學(xué)習(xí)形式,培育優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)項(xiàng)目品牌和學(xué)習(xí)之星。開展才藝展示、參觀游學(xué)、讀書沙龍、研討交流,開設(shè)學(xué)習(xí)超市、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等模式,方便社區(qū)居民靈活自主學(xué)習(xí),強(qiáng)化社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。
七、隊(duì)伍建設(shè)是社區(qū)教育的力量源泉。社區(qū)教育工作,量大面寬,涉及行業(yè)眾多,有效溝通銜接,是社區(qū)教育發(fā)展的重中之重,必須建立高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。要把有文化素養(yǎng)、溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到社區(qū)工作崗位,保障社區(qū)教育正常開展。相關(guān)職能部門要會(huì)同行業(yè)和用人單位制訂崗位培訓(xùn)制度和職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)編制,以專兼職人員為骨干和志愿者為主體的富有社區(qū)特色的師資隊(duì)伍,建立一套科學(xué)完備的社區(qū)教育人力資源保障體系。
八、強(qiáng)化督導(dǎo)是社區(qū)教育健康發(fā)展的保障。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督,是保障各項(xiàng)教育活動(dòng)正常開展的關(guān)鍵所在。各級(jí)黨委、政府要高度重視社區(qū)教育政策保障,將社區(qū)教育納入政府及其相關(guān)部門重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)任期工作目標(biāo)責(zé)任制考核。建立以政府投入為主的社區(qū)教育多元化投入機(jī)制,采取“政府撥一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、單位出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)”的經(jīng)費(fèi)籌措辦法,以改善社區(qū)教育設(shè)施條件,保障社區(qū)教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。建立社區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制,出臺(tái)社區(qū)教育工作管理辦法,督促社區(qū)教育走上規(guī)范化、制度化軌道。