黨的十六屆五中全會(huì)提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的宏偉目標(biāo)，這是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)有著重大的戰(zhàn)略意義。依托農(nóng)村社區(qū)教育，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，努力培養(yǎng)一代有文化的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一項(xiàng)重要任務(wù)，這既是新農(nóng)村建設(shè)取得進(jìn)展的重要標(biāo)志，也是把新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)的基本保證。

一、當(dāng)前在培育新型農(nóng)民中存在的主要問題

新時(shí)代的農(nóng)民解決溫飽之后，追求充實(shí)的精神生活愿望越來越強(qiáng)烈，群眾文化需求逐年增大，由于財(cái)政投入不足，農(nóng)村文化發(fā)展不平衡的狀況沒有得到根本性改變，導(dǎo)致農(nóng)村新文化建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。體現(xiàn)在：

1、各類專業(yè)師資缺乏，無法滿足農(nóng)民需求

面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的豐富多彩，農(nóng)民對(duì)職業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)要求也因人而異。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校師資，無法滿足農(nóng)民的不同要求，必須建立一支有知識(shí)、有文化、有理想，有特長、會(huì)奉獻(xiàn)的成校隊(duì)伍。

2、農(nóng)村文化資源開發(fā)不夠。

由于各級(jí)財(cái)政財(cái)力有限，新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)投入主要集中于集鎮(zhèn)，文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂的功能沒有充分發(fā)揮，對(duì)農(nóng)民沒有多少吸引力，可提供的文化服務(wù)內(nèi)容和文化資源匱乏?；鶎游幕W(wǎng)點(diǎn)缺少經(jīng)常性的文化活動(dòng)項(xiàng)目，有的成為老年人打麻將的場所?；顒?dòng)形式單一的狀況沒有根本改變。群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有被充分挖掘和利用。

3、一些腐朽落后文化影響

由于農(nóng)村文化資源匱乏等多方面因素的制約，農(nóng)村先進(jìn)文化陣地難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。一些封建落后的觀念在農(nóng)村仍然很有市場。有的農(nóng)村重男輕女、男尊女卑思想嚴(yán)重；有的農(nóng)村道德失范，誠信缺失，欺騙欺詐，坑害消費(fèi)者利益等現(xiàn)象屢禁不止；有的農(nóng)村封建迷信活動(dòng)泛濫，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起；有的農(nóng)村干部作風(fēng)粗暴、方法簡單，損害群眾利益情況時(shí)有發(fā)生。

所有這些現(xiàn)象，都成為農(nóng)村社會(huì)落后和不穩(wěn)定的因素，成為新農(nóng)村建設(shè)的不諧音。解決影響新農(nóng)村建設(shè)的這些矛盾和問題，既要靠政策、靠發(fā)展，也離不開農(nóng)村精神文明建設(shè)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，我們的體會(huì)是通過社區(qū)教育能更好地統(tǒng)一思想，凝聚人心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安定、和諧、健康地發(fā)展。

二、依托農(nóng)村社區(qū)教育培育新型農(nóng)民的基本途徑

紹興市越城區(qū)在黨和政府的高度重視下，充分利用農(nóng)村社區(qū)教育這一載體，“以提高村民素質(zhì)，培養(yǎng)良好村風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為宗旨，通過“一個(gè)陣地、二大工程、三類培訓(xùn)、四項(xiàng)活動(dòng)”的基本途徑，激發(fā)了農(nóng)民參與文化活動(dòng)的熱情，提高了農(nóng)民群眾的思想道德水平和科學(xué)文化水平，推進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明的形成、促進(jìn)了社會(huì)和諧。

1、建設(shè)一個(gè)陣地。越城區(qū)下轄5個(gè)街道和3個(gè)鎮(zhèn)，現(xiàn)有65個(gè)社區(qū)（居委會(huì)），164個(gè)行政村。社區(qū)教育工作由城市社區(qū)積極向村落社區(qū)拓展延伸，區(qū)社教委對(duì)各村提出了開辟一個(gè)陣地的要求，要求按照城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、管理和建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)村村有活動(dòng)室的目標(biāo)。近年來,各村先后建立了社區(qū)文化活動(dòng)中心，通過健全社區(qū)教育工作網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村文化場所的功能，豐富了農(nóng)村文體活動(dòng)，推進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。如區(qū)“十佳文化陣地”——東湖鎮(zhèn)獨(dú)樹村，擁有占地近千平方米和教育設(shè)施一流的社區(qū)文化活動(dòng)中心，中心設(shè)有圖書室、棋牌室、乒乓球室、臺(tái)球室、多功能電化教育室和籃球場等，成了周邊企業(yè)工人和村民活動(dòng)的首選場地。

2、啟動(dòng)兩大工程。建立陣地后，具備一支“有才者、有心者、有閑者、有力者、有需者”的社區(qū)教育骨干隊(duì)伍，以及貼近農(nóng)民實(shí)際并為農(nóng)民喜聞樂見的教材,成了推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)的關(guān)鍵。為此，區(qū)社教委啟動(dòng)了兩項(xiàng)工程。一是“農(nóng)村實(shí)用人才工程”。堅(jiān)持以“志愿為先、兼職為主、依托社區(qū)、服務(wù)農(nóng)村”為原則，從三方面入手加快農(nóng)村社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)，分別是：采取專職借用、退休聘用和在職兼任等形式，組建農(nóng)村社區(qū)教育專職管理隊(duì)伍；聘請(qǐng)１００位有計(jì)算機(jī)操作、維修電工、會(huì)計(jì)電算、廣告美術(shù)、服裝設(shè)計(jì)與制作、中式面點(diǎn)、美容美發(fā)、廚師、禽畜飼養(yǎng)等特長的技師（行家），組建起百名行家（技師）講師團(tuán)，用他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，為農(nóng)民作技術(shù)講座；按照“一村一特色”的模式，挖掘潛力因村制宜組建業(yè)余文體骨干隊(duì)伍，每個(gè)村建立一支以上隊(duì)伍，全區(qū)共建百名文體骨干指導(dǎo)團(tuán)。目前，全區(qū)已有籃球隊(duì)、中國象棋隊(duì)、射擊隊(duì)、腰鼓隊(duì)、老年人太極拳隊(duì)和拔河隊(duì)等18支隊(duì)伍。二是“讀本工程”。為豐富農(nóng)村社區(qū)教育內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)民教育的規(guī)范化，區(qū)社教委借助各成員單位力量，編印了《越城區(qū)社區(qū)教育讀本》系列教材。首批教材共分法制教育讀本、科普教育讀本、衛(wèi)生保健讀本、花卉養(yǎng)殖讀本、家庭教育讀本、心理健康教育讀本和紹興歷史讀本共7冊(cè)，內(nèi)容豐富，通俗易懂，貼近生活，富有地方特色和實(shí)用價(jià)值，在農(nóng)村成校、農(nóng)民夜校、農(nóng)民黨校和老年農(nóng)民學(xué)校開展的技能培訓(xùn)、知識(shí)傳授中受到了農(nóng)民歡迎。

3、組織三類培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，從農(nóng)民需求出發(fā)，采取多種渠道、多種形式，積極開展各類培訓(xùn)：一是農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)。確定每月１５日為農(nóng)村黨員活動(dòng)日，組織黨員在社區(qū)活動(dòng)中心收看電視黨課，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的思想政治理論和路線、方針、政策，當(dāng)前重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀教育，組織學(xué)習(xí)《江澤民文選》。二是失土農(nóng)民培訓(xùn)。為幫助失土農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)其進(jìn)行包括文化知識(shí)、法律知識(shí)、職業(yè)道德、就業(yè)觀念、擇業(yè)指導(dǎo)等素質(zhì)培訓(xùn)和各種專業(yè)技能、經(jīng)營知識(shí)的技能培訓(xùn)。三是老年農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)老人們的興趣愛好確定學(xué)習(xí)項(xiàng)目，通過社區(qū)活動(dòng)中心舉辦老年健康知識(shí)講座、計(jì)劃生育講座、健身迪斯科、雙扇操、采茶秧歌、中華功夫扇、太極拳、太極劍、戲曲沙龍等，更新了老年人的生活觀念，提高了老年人的生活質(zhì)量。

4、開展四項(xiàng)活動(dòng)。一是開展創(chuàng)建成教強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)。堅(jiān)持教育服務(wù)大局、服務(wù)中心的原則，把成人教育工作自覺融入新農(nóng)村建設(shè)，提出了具體的目標(biāo)和要求，要求各鎮(zhèn)街聘請(qǐng)社區(qū)內(nèi)有專業(yè)理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的各類行家、技師作為輔導(dǎo)老師，開設(shè)貼近農(nóng)民實(shí)際和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需要的服裝、電腦、機(jī)修、紡織等培訓(xùn)班，通過有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民素質(zhì)的提升。如皋埠鎮(zhèn)用一年時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)16－50周歲的失土農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)和技能培訓(xùn)，學(xué)員學(xué)有所成，受訓(xùn)結(jié)業(yè)后的學(xué)員就業(yè)率已達(dá)70％以上，服裝設(shè)計(jì)與制作專業(yè)的學(xué)員紛紛成為了附近誠禾、三拼和惠龍制衣廠的職工，10％左右的學(xué)員開起了小吃部、快餐店、裁縫鋪、美發(fā)廊等，有的還搞起了家禽養(yǎng)殖業(yè)，社會(huì)反響較好。二是開展創(chuàng)建體育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)。通過開展豐富多彩的文體活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民強(qiáng)身健體和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。如鑒湖鎮(zhèn)１７個(gè)行政村，共組建起了８支籃球隊(duì)、９支拔河隊(duì)、１０支乒乓球隊(duì)、７支中國象棋隊(duì)，在農(nóng)村倡導(dǎo)了健康的文化生活。三是開展創(chuàng)建文化示范鎮(zhèn)活動(dòng)。豐富鄉(xiāng)村文化生活，滿足富裕起來的廣大群眾對(duì)精神文化生活的追求。如東湖鎮(zhèn)充分利用社區(qū)文化活動(dòng)中心，積極扶持合唱團(tuán)、籃球隊(duì)、銅管樂隊(duì)、乒乓球隊(duì)，女子扇子舞隊(duì)、龍舟隊(duì)等業(yè)余文體隊(duì)伍，目前已擁有１８支文體隊(duì)伍，參與農(nóng)民達(dá)２００多人，群眾文化生活呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。四是開展創(chuàng)建文化特色村活動(dòng)。充分利用當(dāng)?shù)匚幕滋N(yùn)深厚的優(yōu)勢，做好歷史文化、民間文化的發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)工作。通過整合文化資源，積極創(chuàng)建文化特色村。如東湖鎮(zhèn)東龍山村在社區(qū)文化活動(dòng)中心創(chuàng)辦“農(nóng)家書園”，３０００余冊(cè)圖書分門別類地?cái)[放在書架上，幾十種雜志、報(bào)紙可供閱讀，極大地豐富了農(nóng)民的精神生活。

三、依托農(nóng)村社區(qū)教育培育新型農(nóng)民的主要作用

1、豐富了農(nóng)民的文化生活。通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，村里的各類文體設(shè)施得到整合和完善，村落普遍存在的祠堂成了農(nóng)民的培訓(xùn)基地和社區(qū)文化活動(dòng)中心。文化活動(dòng)日益活躍，村民的業(yè)余生活更加充實(shí)，村民日益增長的精神文化需求得到了滿足。

2、提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)。充分利用社區(qū)文化活動(dòng)中心，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民積極參與文體活動(dòng)，不但提高了群眾的身體素質(zhì)，還增強(qiáng)了大家移風(fēng)易俗、樹立先進(jìn)的思想觀念，形成了和諧的人際關(guān)系，提升了人們的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，也增強(qiáng)了村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心。

3、促進(jìn)了社會(huì)的和諧建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。通過社區(qū)教育促使農(nóng)民養(yǎng)成文明、健康的生活方式，有效遏制了農(nóng)村賭博、迷信等不良風(fēng)氣的滋長，改善了干部群眾的精神面貌，使農(nóng)村社會(huì)的和諧度、環(huán)境的舒適度有了極大提高。農(nóng)村出現(xiàn)了“三多三少”現(xiàn)象：參加賭博的少了，娛樂健身的多了；搞封建迷信的少了，讀書看報(bào)的多了；無所事事的少了，勤勞致富的多了。

4、推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。充分利用社區(qū)成人教育學(xué)校和村級(jí)基層社區(qū)組織陣地等教育資源，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、法制宣傳教育等，提高了廣大農(nóng)民運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)、新技能的水平，提高了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，使他們學(xué)有所獲，學(xué)有所成，學(xué)有其用。幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民目標(biāo)，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

四、依托農(nóng)村社區(qū)教育培育新型農(nóng)民的再思考

1、培育新型農(nóng)民，必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)民是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們素質(zhì)的高低決定新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，需要培養(yǎng)造就千千萬萬有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。反之，在一個(gè)缺少有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民的地方，是難以建成社會(huì)主義新農(nóng)村的。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校師資無法滿足農(nóng)民的不同要求，必須建立一支有知識(shí)、有文化、有理想，有特長、會(huì)奉獻(xiàn)的成校教師隊(duì)伍。造就一代新型農(nóng)民，必須解決成校各類專業(yè)師資缺乏的現(xiàn)狀，社區(qū)教育，為培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民提供了師資隊(duì)伍。

2、培育新型農(nóng)民，必須注重對(duì)現(xiàn)有文化資源的開發(fā)。文化設(shè)施是開展農(nóng)村新文化活動(dòng)的載體，是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。建好陣地，引導(dǎo)農(nóng)民追求文明健康的文化生活，是推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民的需要。由于各級(jí)政府財(cái)力有限，新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)投入主要集中于集鎮(zhèn)，文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂的功能沒有充分發(fā)揮，對(duì)農(nóng)民的吸引力不大，可提供的文化服務(wù)內(nèi)容和文化資源匱乏。基層文化網(wǎng)點(diǎn)缺少經(jīng)常性的文化活動(dòng)項(xiàng)目，有的成為老年人打麻將的場所。活動(dòng)形式單一的狀況沒有根本改變。群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有被充分挖掘和利用。通過建立社區(qū)文化活動(dòng)中心，整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、中小學(xué)校等社區(qū)資源，拓展了農(nóng)村文化活動(dòng)陣地。

3、培育新型農(nóng)民，必須緊扣農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求。農(nóng)民解決溫飽之后，追求充實(shí)的精神生活愿望越來越強(qiáng)烈，群眾文化需求逐年增大。由于農(nóng)村文化資源匱乏等多方面因素的制約，農(nóng)村先進(jìn)文化陣地難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。一些封建落后的觀念在農(nóng)村仍有市場。一些青壯勞力處于閑置狀態(tài)。近年來，區(qū)社教委充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動(dòng)，把經(jīng)常性、小型多樣的社區(qū)文化活動(dòng)與定期舉辦大、中型社區(qū)群眾文化活動(dòng)結(jié)合起來，通過引導(dǎo)、扶持和組織區(qū)域性的民族民間文化活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行愛國主義、集體主義的教育，倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。用城市社區(qū)的理念來搞好新農(nóng)村文化，讓農(nóng)民不出村就能享受“文化大餐”。特別是把教育與農(nóng)民的就業(yè)需求結(jié)合起來，與企業(yè)溝通，在了解各個(gè)企業(yè)急需工種的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作、廣告美術(shù)、電工、會(huì)計(jì)、保安等7種用工培訓(xùn)，同時(shí)，做到培訓(xùn)與市場需求相結(jié)合，開辦自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共涉及13個(gè)工種，主要開展服裝設(shè)計(jì)與制作、中式面點(diǎn)、美容美發(fā)、廚師、禽畜飼養(yǎng)等5方面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，受到失土農(nóng)民的普遍歡迎，有力地促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)提升和技能提高，也使社區(qū)教育提高了社會(huì)效益。