社區(qū)居民學(xué)習(xí)“南瓜餅”的制作

興寧區(qū)望州南社區(qū)教育培訓(xùn)班活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

北湖街道包粽子培訓(xùn)班。

中老年英語(yǔ)口語(yǔ)培訓(xùn)班。

社區(qū)居民學(xué)習(xí)制作美食。

長(zhǎng)堽東社區(qū)2014年暑假手工課。

南寧社區(qū)教育學(xué)院日?；瘖y培訓(xùn)班　

　　社區(qū)是城市的基本單元，一流社區(qū)教育是一流城市的基礎(chǔ)和前提。

　　南寧，作為全國(guó)較早開展社區(qū)教育的城市之一。早在1995年，新城區(qū)(現(xiàn)已更名為青秀區(qū))就成立了社區(qū)教育委員會(huì)，探索開展社區(qū)教育活動(dòng)。

　　2001年，新城區(qū)(現(xiàn)已更名為青秀區(qū))被確定為全國(guó)社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū);

　　2005年，由南寧市牽頭，聯(lián)合南京、成都、大連、常州、馬鞍山等5個(gè)城市，歷時(shí)三年完成國(guó)家教育科學(xué)“十五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題《新時(shí)期城市教育綜合改革研究》的子課題《發(fā)展社區(qū)教育，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的研究和實(shí)踐》，并出版了理論成果《社區(qū)教育初探》;

　　2011年8月，市人民政府辦公廳印發(fā)了《南寧市“發(fā)展社區(qū)教育 促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)”實(shí)施方案》;

　　今年10月29日，2015年全民終身教育活動(dòng)周全國(guó)總開幕式暨全國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在蘇州召開。南寧市教育局在會(huì)上作了題為《大力發(fā)展社區(qū)教育促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)》的發(fā)言，介紹南寧市開展社區(qū)教育工作的經(jīng)驗(yàn)。

　　……

　　近年來，在市政府和市社區(qū)教育指導(dǎo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及其成員單位共同努力下，南寧市社區(qū)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為城市增強(qiáng)了魅力，為發(fā)展注入了活力。

　　目前，南寧市成立了1所社區(qū)教育學(xué)院、28所社區(qū)教育學(xué)校、131個(gè)社區(qū)教育基地。各社區(qū)教育學(xué)院、學(xué)校和基地已常態(tài)化地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力滿足社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求。

　　完善網(wǎng)絡(luò)體系

　　確保社區(qū)教育持續(xù)有效推進(jìn)

　　沒有制度機(jī)制的保障，社區(qū)教育就落不到實(shí)處。

　　2011年，南寧市人民政府成立社區(qū)教育指導(dǎo)委員會(huì)，由分管教育的副市長(zhǎng)任主任，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市教育局局長(zhǎng)任副主任。下設(shè)辦公室，辦公室主任由市教育局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。吸納市直40多個(gè)部、委、辦、局和6個(gè)城區(qū)政府作為成員單位。隨后6城區(qū)政府、街道辦、社區(qū)居委會(huì)先后成立社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市、城區(qū)、街道辦、社區(qū)居委會(huì)四級(jí)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)社區(qū)教育基地、社區(qū)教育學(xué)校開展社區(qū)教育工作。

　　2012年在市區(qū)30%的街道成立社區(qū)教育學(xué)校，2014年提高到40%，2015年在70%的街道成立社區(qū)教育學(xué)校。初步形成了市級(jí)社區(qū)學(xué)校—城區(qū)級(jí)社區(qū)學(xué)校—街道級(jí)社區(qū)學(xué)校的三級(jí)社區(qū)教育學(xué)校，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)資源共享，信息互通。至今，全市共成立了1所市社區(qū)教育學(xué)院，7所市級(jí)社區(qū)教育學(xué)校和21所城區(qū)、街道級(jí)社區(qū)教育學(xué)校。

　　2012年我市成立了16個(gè)社區(qū)教育試點(diǎn)基地，2013年通過評(píng)估，確定了其中10個(gè)試點(diǎn)基地作為南寧市社區(qū)教育示范社區(qū)立項(xiàng)建設(shè)單位; 2014年全市40%的社區(qū)居委會(huì)成立了社區(qū)教育基地;2015年，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)教育基地覆蓋面，全市70%的社區(qū)成立社區(qū)教育基地。至今，南寧市共成立了131個(gè)社區(qū)教育基地，為市民打造一個(gè)“處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)

　　為社區(qū)教育發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)

　　為使社區(qū)活動(dòng)有場(chǎng)所、學(xué)習(xí)有陣地，為發(fā)展社區(qū)教育創(chuàng)造良好的“硬環(huán)境”，南寧市社區(qū)高點(diǎn)定位，加大對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的投入力度。

　　市社區(qū)教育學(xué)院、第一批社區(qū)教育學(xué)校、社區(qū)教育示范社區(qū)以及部分城區(qū)的社區(qū)學(xué)校、基地硬件配備較齊全，包括電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備和培訓(xùn)教室、圖書閱覽室、計(jì)算機(jī)室、未成年人活動(dòng)室等功能室，為開展社區(qū)教育工作奠定基礎(chǔ)。

　　與此同時(shí)逐步完善制度，推進(jìn)社區(qū)教育規(guī)范化發(fā)展。2013年，建立《南寧市社區(qū)教育課程和師資庫(kù)》，共有10大類別、216門課程，每門課程都配有專業(yè)教師，進(jìn)一步規(guī)范我市社區(qū)教育課程和教師隊(duì)伍的管理;2014年，制定了《南寧市社區(qū)教育示范社區(qū)評(píng)估細(xì)則》，規(guī)范社區(qū)教育示范社區(qū)的建設(shè)。各社區(qū)教育學(xué)校、基地制定有經(jīng)費(fèi)使用制度、圖書室、計(jì)算機(jī)室使用管理制度等，功能室有開放和使用記錄本。

　　加大宣傳力度

　　提高居民知曉率和參與率

　　“在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代教育。”“我們的生活豐富、充實(shí)，幸福指數(shù)越來越高!”每次走進(jìn)南寧市的任何一個(gè)社區(qū)，都能聽到居民們發(fā)自肺腑的感嘆。

　　多年來，南寧市為全面營(yíng)造社區(qū)教育和終身教育輿論氛圍，以“社區(qū)教育活動(dòng)月”等主題活動(dòng)為推手，廣泛開展了各類社區(qū)教育宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)校、學(xué)習(xí)中心主陣地作用，緊密圍繞當(dāng)前形勢(shì)和居民思想生活實(shí)際，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，提高市民思想覺悟和主動(dòng)參與的積極性。

　　據(jù)了解，每年活動(dòng)周都要求各成員單位，社區(qū)教育學(xué)院、學(xué)校和基地通過靈活多樣的形式宣傳終身學(xué)習(xí)理念;社區(qū)教育基地、學(xué)校積極組織居民開展生活安全教育、健康養(yǎng)生講座、文化藝術(shù)培訓(xùn)、生活技能培訓(xùn)等一系列貼近百姓生活的活動(dòng)，每年參加活動(dòng)周居民約20萬(wàn)人次。此外，各社區(qū)教育學(xué)校、基地多措并舉，宣傳社區(qū)教育，積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)設(shè)了良好的社區(qū)教育工作軟環(huán)境，提高居民對(duì)社區(qū)教育的知曉率和參與率。2011年至2014年，南寧市連續(xù)4年獲得中成協(xié)和教育局頒發(fā)的全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。“我經(jīng)常在社區(qū)開展的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，學(xué)到了保健養(yǎng)生、文化藝術(shù)、家庭理財(cái)?shù)群妥约汉图彝ハ⑾⑾嚓P(guān)的內(nèi)容，真的非常實(shí)用。”家住鳳嶺北社區(qū)的吳女士說。

　　靈活的形式、豐富的內(nèi)容讓社區(qū)居民學(xué)有所獲、學(xué)有所樂，讓居民樹立終身學(xué)習(xí)理念，積極參與終身學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升了居民的生活觀念和幸福指數(shù)，社區(qū)居民普遍認(rèn)為，和諧促穩(wěn)定，和諧促發(fā)展，身為社區(qū)的一員，理應(yīng)獻(xiàn)一份力，為建設(shè)屬于自己的美好家園而共同努力。

　　促進(jìn)社校結(jié)合

　　推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展

　　對(duì)于家庭來說，社校合作，更能助力有關(guān)家庭議題的教育。通過社校合作平臺(tái)，將有助于促進(jìn)個(gè)人與家庭之間、家庭與家庭之間、家庭與社區(qū)之間的互動(dòng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)家庭功能的最優(yōu)化大有裨益。

　　2011年，在南寧市職業(yè)技術(shù)學(xué)院一分院掛牌成立南寧市社區(qū)教育學(xué)院，在南寧市一職校、三職校、四職校、六職校、南寧高級(jí)技工學(xué)校、市衛(wèi)校、市委黨校掛牌成立市社區(qū)教育學(xué)校。近年來，8所市級(jí)社區(qū)教育學(xué)院(學(xué)校)在活動(dòng)周、寒暑假、節(jié)假日和周末，主動(dòng)進(jìn)社區(qū)或組織社區(qū)居民到學(xué)院(學(xué)校)開展了豐富多彩的市民教育活動(dòng)，為南寧市社區(qū)教育的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)習(xí)型南寧建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2013年至2015年7月，8所市級(jí)院校開放社區(qū)教育培訓(xùn)場(chǎng)有多媒體教室13個(gè)，報(bào)告廳4個(gè)，計(jì)算機(jī)室8個(gè)，烹飪、面點(diǎn)、美容化妝、瑜伽等實(shí)訓(xùn)室35個(gè);提供了近200名專任教師作為南寧市社區(qū)教育兼職培訓(xùn)教師;到約145個(gè)社區(qū)開展茶藝、聲樂、攝影、書法、化妝等培訓(xùn)活動(dòng)共397場(chǎng)次，培訓(xùn)居民14530人次;組織居民9630人次到學(xué)院(學(xué)校)開展社區(qū)教育活動(dòng)261場(chǎng)次。

　　與此同時(shí)推進(jìn)社區(qū)依托附近學(xué)校成立社區(qū)教育學(xué)校，鼓勵(lì)社區(qū)挖掘?qū)W校資源為社區(qū)教育所用。2013年，印發(fā)《關(guān)于在全市開展社區(qū)教育基地、社區(qū)教育學(xué)校建設(shè)工作的通知》，鼓勵(lì)街道辦依托大、中、小學(xué)和科研單位等建立社區(qū)教育學(xué)校，面向社區(qū)全體居民開展各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。目前南寧市共有10所社區(qū)教育學(xué)校是街道、社區(qū)依托周邊中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校建立的社區(qū)教育學(xué)校，比如，興寧區(qū)民生街道辦依托廣西二輕技工學(xué)校、江南區(qū)江南街道辦依托五一西路學(xué)校、沙井街道辦依托了南寧市第三十八中學(xué)、良慶區(qū)玉洞街道辦依托玉洞小學(xué)建立了社區(qū)教育學(xué)校，社區(qū)和所依托的學(xué)校共同謀劃，充分利用學(xué)校資源開展社區(qū)教育活動(dòng)。

　　此外，南寧市還鼓勵(lì)社區(qū)充分挖掘社區(qū)附近學(xué)校的資源為社區(qū)教育所用，這一嘗試取得了較好的成效。比如，青秀區(qū)東葛路社區(qū)，社區(qū)辦公條件比較簡(jiǎn)陋，但是社區(qū)教育活動(dòng)辦得紅紅火火，主要得益于轄區(qū)內(nèi)廣西電大、廣西藝術(shù)學(xué)校、南寧市第十四中學(xué)高中部、東葛路小學(xué)等單位的教育資源。他們把廣西電大、廣西藝術(shù)學(xué)校、衛(wèi)生服務(wù)中心作為組織市民群眾參加社區(qū)教育培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)點(diǎn)，開展系統(tǒng)的電腦、書畫、攝影、聲樂培訓(xùn)和養(yǎng)生保健知識(shí)講座;將轄區(qū)內(nèi)的東葛路小學(xué)、南寧市第十四中學(xué)高中部作為社區(qū)開展未成年教育活動(dòng)的基地，開設(shè)青春期教育講座等課程。目前東葛路社區(qū)的社區(qū)教育探索活動(dòng)正在逐步地向各個(gè)單位、小區(qū)有序地鋪開。

　　實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制

　　推進(jìn)社區(qū)教育活動(dòng)常態(tài)化開展

　　近年來，南寧市社區(qū)教育工作得到較好的發(fā)展，但受經(jīng)費(fèi)和人員匱乏、社區(qū)工作者流動(dòng)性較大等因素影響，很多社區(qū)教育基地、學(xué)校開展社區(qū)教育的積極性不夠高，社區(qū)教育活動(dòng)未能常態(tài)化、系列化地進(jìn)行。為此，我市做過不少新的探索和嘗試，其中，以項(xiàng)目季度申報(bào)制對(duì)調(diào)動(dòng)社區(qū)教育基地、學(xué)校積極性成效較為顯著。

　　2015年2月，我市印發(fā)了《關(guān)于做好培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，要求社區(qū)教育學(xué)院、學(xué)校、基地每個(gè)季度申報(bào)一次培訓(xùn)項(xiàng)目，市社區(qū)教育學(xué)院、第一批市社區(qū)教育學(xué)校和示范社區(qū)立項(xiàng)建設(shè)單位每季度選擇不少于1門課程，每周開展培訓(xùn)1次以上;社區(qū)教育基地和第二批社區(qū)教育學(xué)校每季度選擇不少于1門課程，每月開展培訓(xùn)1次以上。社區(qū)教育指導(dǎo)委員會(huì)辦公室將按照培訓(xùn)項(xiàng)目推進(jìn)情況下?lián)芙?jīng)費(fèi)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年前三季度全市就已經(jīng)審批培訓(xùn)項(xiàng)目567項(xiàng)，開課2048期、5163課時(shí)，培訓(xùn)人數(shù)約65449人次。培訓(xùn)對(duì)象以中老年、青少年為主，中青年為輔，培訓(xùn)內(nèi)容涉及防火、防災(zāi)、防騙、急救、避險(xiǎn)、食品安全等生活安全教育，中老年人保健、女性健康養(yǎng)護(hù)、口腔護(hù)理和季節(jié)養(yǎng)生等健康養(yǎng)生教育，文藝表演、書法、樂器、聲樂、攝影培訓(xùn)等文化藝術(shù)培訓(xùn)，烹飪、面點(diǎn)制作、插花藝術(shù)、調(diào)酒、茶藝、文明禮儀等方面的培訓(xùn)或技能展示等，內(nèi)容豐富，形式多樣。培訓(xùn)內(nèi)容豐富性得到提高，培訓(xùn)覆蓋面得到擴(kuò)大，培訓(xùn)人次急劇增加。

　　注重特色打造

　　倡導(dǎo)社區(qū)教育內(nèi)容和形式本土化

　　社區(qū)學(xué)校及社區(qū)學(xué)習(xí)中心本身資源有限，多年來，南寧市充分整合區(qū)域內(nèi)的教育資源，取得了好的效果。

　　對(duì)社區(qū)教育學(xué)校、基地提出“一點(diǎn)一品牌”的要求，讓學(xué)校和基地加強(qiáng)調(diào)研，了解社情，提煉各自的特色，開設(shè)特色課程，建設(shè)精品學(xué)校，打造特色品牌，吸引社區(qū)居民積極參與社區(qū)教育活動(dòng)，把南寧市社區(qū)教育向廣度和深度推進(jìn)。經(jīng)過幾年的摸索，各基地、學(xué)校的特色逐步彰顯。比如，北湖街道辦的石桌講壇，成為對(duì)居民進(jìn)行惠民政策宣傳，法律法規(guī)知識(shí)、科技知識(shí)、生活常識(shí)的宣講與培訓(xùn)的重要陣地;一職校烹飪培訓(xùn)，尤其是南寧地方特色小吃的制作培訓(xùn)、教材的編寫，讓社區(qū)居民學(xué)到南寧地方特色小吃的做法，弘揚(yáng)了南寧飲食文化，也促進(jìn)南寧飲食文化的發(fā)展;邕寧區(qū)那元社區(qū)的“感恩教育課堂”已形成品牌，并被評(píng)為2014年全國(guó)“終身教育品牌”……

　　與此同時(shí)，春節(jié)、三月三、清明、端午、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等都是各社區(qū)教育學(xué)校、基地開展社區(qū)教育活動(dòng)，對(duì)市民進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育的契機(jī)，幾乎每個(gè)節(jié)日，市社區(qū)教育活動(dòng)都呈現(xiàn)一番熱鬧的景象。比如，西鄉(xiāng)塘區(qū)萬(wàn)力社區(qū)春節(jié)為弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，營(yíng)造濃厚的中華傳統(tǒng)文化喜慶節(jié)日氛圍，舉辦了春聯(lián)征聯(lián)比賽;明秀南社區(qū)元宵節(jié)開展“百家宴”、文藝表演、游園、氣排球比賽、鄰里拖拉機(jī)、象棋賽等活動(dòng)，促進(jìn)鄰里和諧互助，共建和諧家園等。

　　通過系列教育活動(dòng)的開展，社區(qū)居民文化素養(yǎng)明顯提高。文明的禮儀用語(yǔ)多了，低俗的粗話臟話少了;吟詩(shī)作畫的多了，打牌賭博的少了;讀書看報(bào)的多了，游手好閑的少了。走進(jìn)每個(gè)社區(qū)、每個(gè)樓棟，感覺文化氛圍愈來愈濃;走近每個(gè)家庭、每個(gè)居民，感受文化素養(yǎng)越來越高。

　　(南寧市社區(qū)教育指導(dǎo)委員會(huì)辦公室供圖)