開欄的話 “和諧建設(shè)在基層”活動是根據(jù)自治區(qū)黨委常委會2010年工作要點精神組織開展的一項重要活動。為強力推進全區(qū)和諧建設(shè)活動的開展，著力營造濃厚的和諧建設(shè)氛圍，本報即日起推出《和諧建設(shè)在基層》欄目，對在活動中涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗和先進典型進行集中宣傳報道，以推動全區(qū)群眾在參與中創(chuàng)造，在參與中發(fā)展，在參與中涌現(xiàn)出更多的典型和感人事跡，在全區(qū)范圍內(nèi)形成人人崇尚和諧、追求和諧、促進和諧的良好風尚和局面。

　　南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)上，志愿者熱忱待人，盡心服務(wù)，用微笑制作南寧最美的名片;大板二社區(qū)里，當居民出遠門或家里有老人無人照顧時，只需填寫“鄰里守望卡”，住戶們就會自發(fā)組成“鄰里守望隊”定時看門、照顧老人……從各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村屯、街道、社區(qū)，在各家庭、學(xué)校、企業(yè)以及鄰里間，和諧已如絲絲細雨，滋潤著首府南寧，令綠城更加光彩照人。

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是全體人民為之追求的社會理想。為貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，推進和諧南寧建設(shè)，創(chuàng)建全國文明城市，從2007年開始，南寧市就以“科學(xué)發(fā)展，共促和諧”為主題，在全市廣泛開展“和諧建設(shè)在基層”系列活動。在提煉市民共同認知的價值觀念，創(chuàng)造社會主義核心價值理念的南寧實現(xiàn)方式上，積極探索創(chuàng)新，取得了顯著成效，有力促進了城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的深入發(fā)展。

　　提煉城市精神 開拓和諧建設(shè)思路

　　望州南社區(qū)是南寧市一個典型的混合型社區(qū)，居民大多數(shù)來自舊城改造的被拆遷戶。該社區(qū)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，大力開展“衣食住行能幫就幫，求學(xué)就業(yè)能幫就幫，大事小事能幫就幫，能幫一點就幫一點”的“能幫就幫”活動，扶貧幫困，排憂解難，凝聚人心，營造出互幫互助、平等友愛、和睦相處的社區(qū)氛圍，成為全市“和諧建設(shè)在基層”活動的典型代表。

　　南寧市委、市政府及時作出了《關(guān)于向望州南社區(qū)學(xué)習，廣泛深入開展“和諧建設(shè)在基層”活動的決定》，把“能幫就幫”精神上升到城市精神品質(zhì)的高度。作為城市精神，一座城市的靈魂，“能幫就幫”反映了南寧各民族和睦相處積累下來的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)著南寧人民質(zhì)樸、友善、包容的氣度和品質(zhì)。

　　2007年10月，時任自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記馬飚在首府南寧榮獲“聯(lián)合國人居獎”慶典大會上講話時就指出：“能幫就幫”的望州南精神已成為和諧南寧的城市品質(zhì)。2008年6月，自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記車榮福在慰問老黨員、困難黨員、優(yōu)秀黨員的講話時也指出：“能幫就幫”的望州南社區(qū)精神，體現(xiàn)了南寧市的城市品質(zhì)，建設(shè)和諧南寧就是需要這種精神。

　　把建設(shè)社會主義核心價值體系貫穿到和諧基層建設(shè)的全過程，南寧市不斷拓展延伸“能幫就幫”精神內(nèi)涵，提出了“互助精神”“榜樣精神”“關(guān)愛精神”“團隊精神”“創(chuàng)新精神”“自強精神”。

　　為了更好地貫徹落實自治區(qū)文明委《關(guān)于在全區(qū)開展“和諧建設(shè)在基層”活動的實施意見》，今年7月起，南寧市繼續(xù)開展建設(shè)“和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧鄰里”的“九大和諧建設(shè)”活動，將基層和諧建設(shè)工作進一步引向深入。

　　倡導(dǎo)城市精神 創(chuàng)新和諧建設(shè)活動載體

　　倡導(dǎo)城市精神，對外可樹立形象，對內(nèi)能凝聚人心，使全市上下團結(jié)一致、共謀發(fā)展。南寧市以開展七大系列的“促和諧”主題活動為載體，團結(jié)基層群眾，凝聚大家的力量，共建和諧社會。

　　“關(guān)愛促和諧”――和諧建設(shè)在社區(qū)活動如火如荼。通過結(jié)對幫扶、成立未成年人社區(qū)之家、開展各類文體活動等形式，增進社區(qū)居民間的互相交流、守護相望，同時大力建設(shè)社區(qū)“愛心超市”，開展各種扶貧助困活動，營造團結(jié)友善、禮讓互助的和諧氛圍。

　　“效能促和諧”――和諧建設(shè)在機關(guān)活動產(chǎn)生效果。嚴格落實首問責任制、限時辦結(jié)制、行政過錯責任追究制，開通行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，進一步完善行政審批和配套服務(wù)，開展“公開大接訪”活動，全面提升了機關(guān)執(zhí)政為民服務(wù)質(zhì)量。

　　“奉獻促和諧”――和諧建設(shè)在企業(yè)活動開展順利。通過開展崗位練兵比武，創(chuàng)新管理革新科技等內(nèi)容的“奉獻在崗位”活動，同時加強企業(yè)文化建設(shè)，關(guān)愛企業(yè)困難員工，增強企業(yè)凝聚力，促進企業(yè)健康發(fā)展。

　　“快樂促和諧”――和諧建設(shè)在學(xué)校活動深受歡迎。重點抓住構(gòu)建“教師和學(xué)生、學(xué)校和家長、學(xué)校和社區(qū)”三個聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成校風、教風、學(xué)風相長，學(xué)生綜合素質(zhì)全面提高的良好局面。

　　“文明促和諧”――和諧建設(shè)在村屯活動影響深遠。以除陋習、樹新風為主要內(nèi)容，開展“城鄉(xiāng)清潔工程進村屯”、文明禮儀教育培訓(xùn)等活動，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高農(nóng)民群眾文明素質(zhì)。

　　“誠信促和諧”――和諧建設(shè)在窗口單位活動得到響應(yīng)。通過廣泛開展“誠信興商”、“誠信興業(yè)”活動，在政府執(zhí)法部門和社會服務(wù)窗口進一步規(guī)范服務(wù)，簡化流程，提高服務(wù)質(zhì)量;加快信用體系建設(shè)，建立市場信譽機制，營造公平守信的市場秩序。

　　“和睦促和諧”――和諧建設(shè)在家庭活動促進美好生活。通過以爭創(chuàng)“敬老好兒女、教子好母親、和睦好夫妻、互助好鄰居”和“新家風、新環(huán)境、新生活”的“四好三新”活動，一批學(xué)習型家庭、美德型家庭、綠化環(huán)保型家庭應(yīng)運而生。

　　在全面開展基層和諧建設(shè)的工作中，南寧市特別強調(diào)以黨內(nèi)和諧促社會和諧。以“八桂先鋒行”活動為總載體，以“黨員奉獻日”為總抓手，2000多支以黨員為隊長的“愛心小分隊”，十幾萬黨員義工積極參與“和諧建設(shè)在基層”活動，有效增強了黨的凝聚力，起到了以黨建促和諧，以黨風帶社風的良好效果，為推動“和諧建設(shè)在基層”活動的持續(xù)深化提供了強大動力。

　　南寧市把倡導(dǎo)“能幫就幫”精神與志愿服務(wù)活動結(jié)合起來，使“能幫就幫”志愿服務(wù)活動在項目載體、組織運行、群眾參與和打造品牌等各方面都有了良好的工作基礎(chǔ)和社會氛圍。每年圍繞辦好“兩會一節(jié)”開展“愛心滿綠城、志愿促和諧”主題活動，為參與活動的國內(nèi)外嘉賓提供各種周到的志愿服務(wù)，贏得各方嘉賓們的一致好評。

　　弘揚城市精神 構(gòu)建和諧建設(shè)長效機制

　　群眾普遍參與是城市人文精神弘揚和發(fā)展長盛不衰的不竭動力。在首府弘揚“能幫就幫”城市精神，廣泛深入開展“和諧建設(shè)在基層”活動的熱潮中，一批先進典型不斷涌現(xiàn)。優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部朱傳波踏實肯干，讓3個不同的單位起死回生，扭虧為盈;他恪守“用心做事，真心待人”的人生格言，向親戚舉債380萬元，辦的卻是公家事。“能幫就幫”的城市精神在他的身上迸發(fā)出耀眼的光芒。

　　為了讓“能幫就幫”城市精神持續(xù)長效地成為和諧南寧建設(shè)的精神旗幟，南寧市探索出“黨員帶頭幫、群眾相互幫、機制創(chuàng)新幫”的新型幫扶機制。

　　完善發(fā)展幫扶機制。實施“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式和“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售龍頭企業(yè);加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，著力解決道路、照明、水利等基礎(chǔ)設(shè)施;建立市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)直屬機關(guān)單位定點幫扶貧困村工作機制。

　　完善就學(xué)幫扶機制。全面落實農(nóng)村教育“兩免一補”政策，撥出相關(guān)配套資金解決城鄉(xiāng)低保戶、困難戶群眾子女上學(xué)問題，出臺相關(guān)政策切實解決進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的就學(xué)問題。廣泛開展捐資助學(xué)活動，建立健全貧困家庭學(xué)生多元資助體系和長效工作機制，把資助對象從中小學(xué)生擴大到大學(xué)生。

　　完善救助幫扶機制。通過實施“系統(tǒng)改善城市困難群體居住環(huán)境的行動”，改造棚戶區(qū)、大力建設(shè)經(jīng)濟適用房及廉租房、整治改造小街小巷，分別解決城市困難群體的實際問題，受益人口超過80萬人。實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，完善城市、農(nóng)村醫(yī)療救助辦法，逐步建立起了以基本生活保障為基礎(chǔ)、專項救助相配套、應(yīng)急救助、社會互助為補充的綜合性、多層次的城鄉(xiāng)社會救助體系。

　　完善文化幫扶機制。大力加強農(nóng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大部分縣(區(qū))都興建了中心文化廣場或文化體育中心。組織開展以送戲、送電影、送圖書為主要內(nèi)容的“文化三下鄉(xiāng)”活動，把先進的農(nóng)業(yè)科技知識和文化知識送進千家萬戶，為建立社會主義新農(nóng)村提供精神動力和智力支持。