開放大學，因其具有理念開放、對象開放、模式開放、資源開放、師資開放、手段開放等特點，而必將成為學習型城市建設的重要推動者。

　　一、人的發(fā)展需要開放大學

　　學習型城市，是指通過培育彌漫于整個城市的學習氣氛，充分發(fā)揮所有市民的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機聯(lián)系、高度柔性、符合人性、可持續(xù)發(fā)展的學習組織形式。為此，應倡導學習的城市化、工作化、生活化、持續(xù)化和個性化——構建適合城市發(fā)展和個人進步的知識框架。上海開放大學根據(jù)國家教育部以及上海市委、市政府的要求，將支持人的成長發(fā)展與學習型城市建設緊密結合，確立了“培養(yǎng)具有自主學習和終身發(fā)展能力的，適應上海經(jīng)濟社會發(fā)展的應用性專門人才”的人才培養(yǎng)目標，并在此目標指導下，更加聚焦于現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)的人才需求，強調知識技能的應用性和實用性，著力提高學生的自主學習能力和終身發(fā)展能力，致力于為各行各業(yè)輸送“用得上、留得住、干得好”的應用性人才。針對學習者成年與在職的特點，學校充分發(fā)揮遠程開放教育的特色和優(yōu)勢，以現(xiàn)代信息技術為支撐，探索開放辦學的實現(xiàn)途徑，在教學內容和教學方法上改革創(chuàng)新，嘗試建立寬進嚴出、完全學分、彈性修學、學分互認的管理制度，為廣大學習者提供優(yōu)質教育資源和優(yōu)質教育服務，滿足各類人群接受終身教育的需求。

　　上海開放大學始終堅持質量為本、服務至上的辦學思想，堅持注重實效的質量要求，讓各類人員學有所用，學有所長。學校的專業(yè)設置圍繞城市發(fā)展，覆蓋了管理、財經(jīng)、服務、工程、教育等各類人才需求。同時，根據(jù)時代要求及時開發(fā)新的專業(yè)，比如為支持新農(nóng)村建設，專門開設了行政管理(新農(nóng)村建設)專業(yè)，為上海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)管理人才。學校在教學內容設計上堅持貼近工作、放眼世界、服務生活的原則，既有國際化現(xiàn)代理念，也有現(xiàn)代化管理理論，更有實用知識和技能，并且注重文化熏陶和素養(yǎng)培育。學校采用靈活的教學方式，老師講課與學生自主學習相結合，理論分析與案例分析相結合，實驗操作與網(wǎng)上虛擬實訓相結合，學校教學與社會實踐相結合，使所有學習者都可以選擇符合他們各自需求的學習方式。上海開放大學的學生覆蓋面寬，人數(shù)眾多，每年招收學歷教育學生4萬以上，非學歷培訓人次達55萬。在上海開放大學的學生群體中，有國家、市、區(qū)三級人大代表;有修讀第二專業(yè)的博士、碩士、學士以及普通高校在校大學生;有為我國“神五”、“神六”飛船服務的技術人員;有為我國現(xiàn)代化遠洋船舶和海軍裝備建設服務的造船技術工人;有社區(qū)干部、企業(yè)管理人員;有新農(nóng)村建設的村官、鄉(xiāng)官、鎮(zhèn)官，也有現(xiàn)代化農(nóng)場的技術人員和管理人員。在他們中間，還有數(shù)以萬計的外來務工人員，他們在這里用勤奮學習換來人生新的起點，在這里，一大批城市建設者在上海開放大學充電加油，在獲得自身進步與發(fā)展的同時，也極大地推動了城市的發(fā)展。

　　二、終身教育支撐體系建設需要開放大學

　　學習型城市建設關注每個市民的終身學習，因而，終身教育體系建設顯然是學習型城市建設的重要保障，旨在為其提供必要的載體和支撐。上海開放大學依托自身的總校、分校、教學點三級辦學體系，逐漸形成了支撐學習型城市建設的兩個系統(tǒng)和一個平臺。其中，一個系統(tǒng)是上海開放大學的學歷教育教學系統(tǒng)，由上海開放大學總校、區(qū)縣和行業(yè)分校及其下屬教學點構成;另一個系統(tǒng)是社區(qū)教育系統(tǒng)，由設在上海開放大學的上海市學習型社會建設服務指導中心、區(qū)縣社區(qū)學院、街鎮(zhèn)社區(qū)學校以及村居委社區(qū)學習點構成;一個平臺是指整合社會優(yōu)質資源的大平臺，以互聯(lián)網(wǎng)學習平臺、移動學習平臺、IPTV學習平臺、數(shù)字互動電視學習平臺、衛(wèi)星電視學習平臺為技術支撐，在上海教育資源庫建設的基礎上，匯聚了大量公共教育服務資源，面向教師教育、黨員干部教育、職業(yè)教育、老年教育等提供豐富的學習資源。