各省、自治區(qū)，直轄市教委、教育廳，計劃單列市教新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委，國務(wù)院有關(guān)部委教育司(局)：

　　為了落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部《面向2l世紀(jì)教育振興行動汁劃》提出的“開展社區(qū)教育實驗：工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”的要求，積極探索建立

　　符合我國國情的終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會的途徑，我司決定在部分大城市的區(qū)(縣)和部分中小城市進(jìn)行社區(qū)教育實驗工作?，F(xiàn)將有關(guān)這項工作的具體要求通知如下：

　　一、開展社區(qū)教育實驗的目的

　　社區(qū)教育是在一定區(qū)域內(nèi)利用各類教育資源，開展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。社區(qū)教育是實現(xiàn)終身教育的重要形式和建立學(xué)習(xí)化社會的基礎(chǔ)，它具備“全員、全面、全過程”的基本特征。開展社區(qū)教育實驗的目的是：

　　1、通過實驗，積累有關(guān)社區(qū)教育的經(jīng)驗，總結(jié)社區(qū)教育的管理體制、運行機(jī)制等方面的規(guī)律和特點，探索通過社區(qū)教育構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)化社會的辦法和途徑。

　　2、通過在部分地區(qū)開展的社區(qū)教育實驗，初步形成社區(qū)教育良性發(fā)展的局面，并對其它地區(qū)起到示范和帶動的作用。

　　二、開展社區(qū)教育實驗工作的具體要求

　　1、社區(qū)教育實驗工作要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際出發(fā)，因地制宜地開展。社區(qū)教育是社區(qū)建設(shè)的—個重要組成部分，是一項立足社區(qū)、依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、建設(shè)杜區(qū)的

　　事業(yè)，開展社區(qū)教育必須緊密結(jié)合社區(qū)發(fā)展的實際，從社區(qū)發(fā)展實際需要出發(fā)，確定社區(qū)教育的內(nèi)容和形式;社區(qū)教育的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)做為社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的一個組成部分，與社區(qū)其他方面的發(fā)展規(guī)劃緊密聯(lián)系、銜接，從而構(gòu)成一個有機(jī)的整體。

　　2、開展社區(qū)教育實驗工作;體現(xiàn)社區(qū)特色，突出重點。社區(qū)教育是一種內(nèi)容豐富，形式靈活多樣的教育形式，要面向社區(qū)的全體居民，以豐富多彩的形式為各種學(xué)習(xí)需要提供條件，從而體現(xiàn)社區(qū)教育全員性、全面性、全程性的特點。各地要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，充分利用社區(qū)現(xiàn)有各類教育、文化、科研、體育等資源，最大限度地向社區(qū)居民開放。做到資源優(yōu)化配置、統(tǒng)一管理、綜合利用。要依托本社區(qū)內(nèi)各類職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校，普通學(xué)校，行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，社會辦學(xué)力量實體等，建立社區(qū)教育辦學(xué)實體網(wǎng)絡(luò)。各級各類辦學(xué)實體要相互銜接和融通，逐步構(gòu)建起橫向聯(lián)合、縱向溝通的社區(qū)教育辦學(xué)體系。

　　3、辦學(xué)規(guī)格、功能形式多樣化。社區(qū)教育應(yīng)根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同教育對象的需求，按照國家對各類教育的有關(guān)規(guī)定，開展多規(guī)格、多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)活動。現(xiàn)階段主要任務(wù)是加強(qiáng)職業(yè)(崗位)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗下崗再就業(yè)培訓(xùn)，社會化培訓(xùn)、老年教育，以及社會文化生活教育等。要對廣大社區(qū)成員進(jìn)行馬克思主義理淪教育，普及科學(xué)文化知識，使社區(qū)居民樹立正確的人生觀、世界觀，形成健康向上的社會氛圍。

　　4、要健全管理隊伍，加強(qiáng)師資建設(shè)。社區(qū)教育管理隊伍由區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(村)等負(fù)責(zé)教育的有關(guān)部門及人員組成，負(fù)責(zé)社區(qū)教育的管理、組織、協(xié)調(diào)等工作。應(yīng)充分挖掘社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有學(xué)校(教學(xué)組織)的師資力量，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)有關(guān)單位科技人員、專家、學(xué)者利離退休老同志以及有一技之長人員在社區(qū)教育中的作用。加強(qiáng)對管理人員和教師的教育培訓(xùn)工作，不斷提高社區(qū)教育的管理水平和教育水平。，

　　5、承擔(dān)社區(qū)教育實驗工作的務(wù)實驗區(qū)，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對社區(qū)教育實驗工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)工作，要按照國家對社區(qū)教育實驗工作的部署和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，制定符合本社區(qū)發(fā)展需要的社區(qū)教育規(guī)劃和具體的實驗方案。

　　6、各實驗區(qū)要對本社區(qū)的社區(qū)教育工作，建立督導(dǎo)評估制度，并制定具體可行的措施保證社區(qū)教育實驗工作的健康正常地開展。要及時總結(jié)社區(qū)教育實驗工作的經(jīng)驗做法，研究實驗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)對社區(qū)教育的理淪研究和宣傳工作，爭取社區(qū)各界對社區(qū)教育實驗工作的支持和參與。

　　7、要制定規(guī)章制度，加強(qiáng)投入保障。各實驗區(qū)要根據(jù)《憲法》、《教育法》并在實驗的基礎(chǔ)上，制定符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社區(qū)教育條例，使社區(qū)教育的發(fā)展走上依法、有序、健康的軌道。建立當(dāng)?shù)卣案饔嘘P(guān)部門社區(qū)教育目標(biāo)管理責(zé)任制，為社區(qū)教育實驗提供必要的經(jīng)費支持，保證社區(qū)教育實驗工作的順利進(jìn)行。

　　8、要建立定期匯報制度.實驗點要將實驗工作規(guī)劃部署，工作經(jīng)驗總結(jié)以及工作中遇到的情況和問題等，及時報我部職業(yè)教育與成人教育司。

　　三、開展社區(qū)教育實驗的工作目標(biāo)

　　通過開展社區(qū)教育實驗，在二到三年內(nèi)，社區(qū)教育實驗要取得一定的，階段性的成果，這些成果應(yīng)對其它地區(qū)起到一定的示范和帶動的作用，這些成果應(yīng)具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　1、初步形成一個有利于社區(qū)教育統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管理的管理體制。開展社區(qū)教育涉及社區(qū)各行政部門和各種社會組織，這些部門和組織的有機(jī)協(xié)調(diào)是搞好社區(qū)教育的前提，在開展社區(qū)教育實驗工作的過程中，社區(qū)內(nèi)的教育行政部門應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任，要真正起到組織、協(xié)調(diào)的作用。要在綜合、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各類行政部門和各種社會組織的基礎(chǔ)上，建立一種符合社區(qū)實際的新的社區(qū)教育管理體制，即新的社會化教育的管理體制。

　　2、初步形成社區(qū)教育的良性運行機(jī)制。社區(qū)教育的內(nèi)容涉及普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育等多個層次，范圍涉及家庭、學(xué)校、社會等各方面。不同范圍社區(qū)的社區(qū)教育，上下之間要互相銜接，互相配合，互相促進(jìn)。通過社區(qū)教育獲得持續(xù)、有效的發(fā)展。

　　3、初步形成具有社區(qū)特色的學(xué)習(xí)型組織。社區(qū)教育實驗要充分利用各種教育形式，同時要根據(jù)需要培育新的學(xué)習(xí)組織，創(chuàng)造出有別于傳統(tǒng)學(xué)校教育形式的新的教育形式，這樣新的學(xué)習(xí)組織和形式將使“21世紀(jì)的中國應(yīng)該成為人人皆學(xué)之邦”變?yōu)榭尚?、成為能?/p>

　　4、形成一批理論成果。深入開展社區(qū)教育的理論研究，針對社區(qū)教育實驗的新形勢、新情況、新問題，積極探索教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會緊密結(jié)合，互動發(fā)展的規(guī)律，逐步形成并完善社區(qū)教育的理論體系，更好地指導(dǎo)社區(qū)教育的實踐。

　　四、經(jīng)研究，確定在下列杜區(qū)開展地區(qū)教育實驗工作：

　　北京市朝陽區(qū)上海市閘北區(qū)

　　天津市河西區(qū)江蘇省蘇州市

　　山東省濟(jì)南市歷下區(qū)山西省太原市杏花嶺區(qū)

　　四川省成都市青羊區(qū)福建省廈門市鼓浪嶼區(qū)

　　各省市可參照本《通知》的精神，結(jié)合本地社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，選擇部分有條件的區(qū)域進(jìn)行社區(qū)教育實驗。

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司

　　二OOO年四月二十七日