一到周五晚上7點，江蘇鹽城市委辦公室綜合二處處長胡國良都要趕到鹽城師范學院找回做學生的感覺。眼下，他是鹽城市首期青年公務員職業(yè)英語培訓班學員。

　　“這是市委為加強學習型政府建設，適應開放型經(jīng)濟發(fā)展和城市國際化需求，提高青年公務員國際交往能力的實際舉措之一。”鹽城市委組織部干部教育處處長陳志燕介紹，他們將對市級機關(guān)近千名40周歲以下的青年干部分批編班培訓，首批7個班，每班40人。

　　這是一次頂真的學習培訓。胡國良和他的同學們從7月17日開課起，一直上到10月底，每次2個小時，然后參加11月份的江蘇省英語口語等級考試，通過初級考試算培訓過關(guān)，通不過還要繼續(xù)接受下一輪培訓再考。

　　除了英語口語培訓，胡國良平常還要抽出時間登陸鹽城市公務員培訓網(wǎng)在線學習。這項學習同樣不容忽視，因為它的考核結(jié)果將納入公務員年度考核內(nèi)容并記入個人檔案，未完成學習任務者年度考核不得定為優(yōu)秀格次。

　　在承接“一帶一路”和江蘇沿海發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，鹽城蓄勢待發(fā)，對干部隊伍的素質(zhì)要求也更高更為全面。于是，學習成了鹽城各級黨政干部的必修課。而今，當?shù)匾允形行慕M學習為龍頭引領(lǐng)，以制度化建設為學習保障，逐漸構(gòu)建起了一套上至市委書記下至基層黨員干部的廣覆蓋、多層次、寬領(lǐng)域的學習體系，學習之風吹遍鹽阜大地。

　　市委中心組帶頭學

　　“黨員干部學習是一輩子的事。”2013年2月，鹽城市委書記朱克江上任之初即積極籌劃安排市委中心組的學習工作。當年10月29日，鹽城市委第52次常委會通過了《中共鹽城市委中心組學習制度》，以制度的形式將市委中心組學習固定下來，并且建立了一套“巡聽督學”保障機制。

　　市委中心組學習學什么?“主要以政治理論為主，同時緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。”鹽城市委宣傳部副部長薛萬昌告訴記者，每年年初，市委中心組的學習計劃就排出來了，而在具體安排過程中還會有不少“加課”的內(nèi)容，這些增加的課題多半與地方經(jīng)濟社會的發(fā)展密切相關(guān)。

　　朱克江要求，參加中心組學習的領(lǐng)導干部都要結(jié)合自已分管或負責的工作，有針對性地進行學習，“學習要把提高自身理論文化素養(yǎng)和解決實際工作結(jié)合起來。”

　　薛萬昌介紹，對于學習內(nèi)容，市委書記朱克江不少時候會主動點題，他也要求事先編印一套較為權(quán)威的學習資料用以輔助學習。記者在一本以“三嚴三實”為主題的學習資料匯編中注意到，里面從權(quán)威媒體的解讀到知名專家學者的觀點論著，總共匯集了20多篇學習文章。

　　邀請專家學者舉辦報告會也是鹽城市委中心組的主要學習形式之一。“不久前，我們請十八屆四中全會報告起草組的權(quán)威專家來為我們做了場專題報告。”薛萬昌告訴記者，此外，調(diào)研式學習、現(xiàn)場辦公式學習等則能更直接體現(xiàn)出學習的效果和作用。

　　鹽城市委黨校副校長李德新告訴記者，黨的建設理論學習工作重在抓關(guān)健少數(shù)，這個關(guān)健少數(shù)就是領(lǐng)導干部，領(lǐng)導干部的學習能力、創(chuàng)新思維決定著地方經(jīng)濟社會的發(fā)展速度與質(zhì)量。在他看來，鹽城市持之以恒抓領(lǐng)導干部學習的做法，被實踐證明效果是明顯的，“我們的干部隊伍素質(zhì)得到了明顯提升，干部的業(yè)務及管理能力的提高也是有目共睹的。”

　　學習覆蓋各級干部

　　鹽都區(qū)委宣傳部副部長王業(yè)先告訴記者，每周在工作之余，他都要抽出一部分時間上“網(wǎng)”學習。他說的這個“網(wǎng)”指的是鹽城市公務員培訓網(wǎng)。在江蘇，與國家人事人才培訓網(wǎng)合作開辦地方的公務員培訓網(wǎng)，鹽城是首家。

　　據(jù)鹽城市人社局培訓處處長吳建中介紹，目前注冊學員達1.3萬人，基本實現(xiàn)了科級及以下公務員全覆蓋，“目前共有20多門必修課，只要學滿20個學時就行，選修課程不納入考核要求，學完就可以參加考試，目前統(tǒng)計下來參學率達95%”。

　　這項工作已經(jīng)形成制度化。根據(jù)《鹽城市公務員網(wǎng)絡培訓管理辦法》，考核測試成績合格的予以結(jié)業(yè)，不合格的可以申請補考，補考成績?nèi)圆缓细竦陌次唇Y(jié)業(yè)處理，“人員在線學習和考核的結(jié)果，將納入公務員年度考核內(nèi)容和并記入個人檔案，作為公務員考核的重要依據(jù)之一。未完成學習任務年度考核不得定為優(yōu)秀格次”。吳建中還告訴記者，從今年起，學員考試成績與單位優(yōu)秀公務員等次評價掛鉤，“單位95%考試通過是及格線，低于95%的，每低于5%，則降低單位優(yōu)秀公務員比例1%。”

　　據(jù)鹽城市委組織部干部教育處處長陳志燕介紹，從去年開始，鹽城啟動了對縣處級干部的輪訓工作，“邀請權(quán)威專家在市委黨校分批次集中輪訓，每年一次，一次學習3-5天”。此外，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個黨政正職，所有村級科級干部，也實現(xiàn)了分層級輪訓。

　　7月9日，鹽城市還邀請格力集團董事長兼總裁董明珠，復旦大學華商研究中心副主任、企業(yè)研究所副所長徐為民，中科院管理學博士后李帆等，為當?shù)氐钠髽I(yè)管理者舉辦了一場報告會。“除了黨政干部，企業(yè)政工干部也被列入學習培訓的對象。”陳志燕說，像這樣的活動，鹽城每年至少要組織10場次，目前納入到他們講課專家?guī)斓拿麊我殉^了200位。

　　鹽城具有重視干部培訓的傳統(tǒng)。據(jù)了解，從1978年開始，鹽城啟動了一項對廣大農(nóng)村黨員的“冬訓”行動計劃，最初主要是把農(nóng)村閑下來的基層黨員組織起來學習黨的路線方針政策，傳達國家領(lǐng)導人的講話精神，傳達當?shù)攸h委政府的工作部署和安排等，后來把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的基層黨組織、流動黨員乃至企業(yè)的基層黨員和政工干部也都納入到“冬訓”范圍。如今，每年12月底至次年3月底，全市48萬基層黨員都要冬訓一遍。“到現(xiàn)在，我們這一項‘冬訓’行動計劃已堅持了37年。”薛萬昌告訴記者，因為基層黨員培訓學習工作成績突出，鹽城連續(xù)多年被評為“江蘇省冬訓工作優(yōu)秀組織獎”城市。

　　薛萬昌還透露，鹽城正在創(chuàng)建國家級的黨建教育基地，“我們以新四軍紀念館為載體，以打造愛國主義教育基地為目的，擬組建一所鐵軍干部學院，爭取將其建成全國黨員干部學習教育的又一處重要場所。”