規(guī)范化執(zhí)法、精細(xì)化監(jiān)管、專業(yè)化服務(wù)
今年以來(lái),市環(huán)境監(jiān)察局堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓薄弱、抓規(guī)范的工作思路,堅(jiān)持“規(guī)范化執(zhí)法、精細(xì)化監(jiān)管、專業(yè)化服務(wù)”的工作方向,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、重點(diǎn)重抓、有序推進(jìn)的工作舉措,全力打造學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、專業(yè)型、創(chuàng)新型的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。強(qiáng)化污染源監(jiān)管工作嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
今年以來(lái),市環(huán)境監(jiān)察局大力推進(jìn)污染源精細(xì)化監(jiān)管,推行分級(jí)監(jiān)察模式,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工、印染、造紙、涉重金屬等企業(yè)的檢查。今年年初,在往年工作的基礎(chǔ)上對(duì)全市重點(diǎn)源進(jìn)行摸排,對(duì)化工企業(yè)、涉重企業(yè)、造紙企業(yè)、印染企業(yè)、污水處理廠和部分國(guó)控企業(yè)建立一企一檔的臺(tái)賬。
強(qiáng)化對(duì)基層中隊(duì)的督查,不定期派員暗訪檢查,每季下達(dá)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃及任務(wù)交辦單,同時(shí)組織人員每季分組開(kāi)展飛行檢查,共檢查企業(yè)67家,采樣18家,其中對(duì)5家超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行交辦查處,處罰2家。
通過(guò)開(kāi)展環(huán)境隱患和中秋、國(guó)慶兩節(jié)期間專項(xiàng)檢查,對(duì)“小塑料”、“熱鍍鋅”、“化工、印染、造紙、電鍍”、“不銹鋼”等行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法排污行為。通過(guò)整治,東華印染、舒美制絨、華信亞麻、大洋印染、南豐線業(yè)、祥鑫染整等企業(yè)均加大投入對(duì)廢物處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。
強(qiáng)化環(huán)境信訪工作,解決環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
市環(huán)境監(jiān)察局實(shí)行全員參與,多措并舉,壓降信訪。成立了環(huán)境信訪受理中心,實(shí)行信訪24小時(shí)全天候值班。做到環(huán)境信訪及應(yīng)急處置工作快速、及時(shí)、有效,按序時(shí)辦結(jié)和結(jié)案。對(duì)敷衍塞責(zé)造成重復(fù)訪越級(jí)訪的嚴(yán)格責(zé)任追究。
在環(huán)境信訪處理過(guò)程中,始終堅(jiān)持群眾利益高于一切,力求“及時(shí),公平,公正”,嚴(yán)格依法辦事,深入實(shí)地調(diào)查了解,協(xié)商化解矛盾糾紛,嚴(yán)格按照《信訪條例》及中央、省、鹽城市、我市關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的一系列精神要求,依據(jù)國(guó)家相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行處理或答復(fù),基本做到了使領(lǐng)導(dǎo)放心,使信訪人滿意。
加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),變被動(dòng)處置為常態(tài)管理
抓好對(duì)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治,建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),指導(dǎo)并幫助重點(diǎn)企業(yè)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,做到“一廠一預(yù)案”。形成了重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)電子文檔,落實(shí)專門的監(jiān)察人員負(fù)責(zé)監(jiān)管,編制環(huán)境應(yīng)急操作手冊(cè),進(jìn)一步提高對(duì)常見(jiàn)污染事件的應(yīng)對(duì)處理能力。對(duì)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè),及時(shí)督促整改,確保環(huán)境隱患及時(shí)消除。
強(qiáng)化飲用水源保護(hù),確保飲用水安全
市環(huán)境監(jiān)察局高度重視飲用水源保護(hù)工作,今年以來(lái),開(kāi)展飲用水源上游不銹鋼企業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)市區(qū)飲用水源上游的不銹鋼企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的專項(xiàng)檢查行動(dòng),切實(shí)查清我市飲用水源保護(hù)區(qū)及其上游腹地直接或間接向泰東河排放重金屬污染物數(shù)量、種類及區(qū)域、流域、行業(yè)分布特征,查清了不銹鋼企業(yè)污水治理和排放的真實(shí)情況以及部分支流可能存在的污染隱患,并督促企業(yè)建立了相應(yīng)的環(huán)境管理臺(tái)賬。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為一律按規(guī)定實(shí)施行政處罰,有效地打擊了污染飲用水源的違法行為,保證了我市及下游飲用水源的安全。
全面推進(jìn)“清水走廊”建設(shè)和城市河道整治工作。今年鹽城市政府下發(fā)了《深入推進(jìn)鹽城“清水走廊”三年行動(dòng)方案(2013-2015)》,根據(jù)行動(dòng)方案要求,逐條對(duì)照并進(jìn)行分工落實(shí),明確各部門職責(zé),確保方案落實(shí)到位;按照城市河道整治意見(jiàn),對(duì)城區(qū)內(nèi)黑臭河流進(jìn)行了一次排查,將突出隱患上報(bào)市政府,以交辦單的形式落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任,對(duì)城市河道進(jìn)行疏浚,建設(shè)沿河綠化帶,真正提高了河道水質(zhì),改善了人居環(huán)境。
堅(jiān)持開(kāi)展飲用水源巡查、采樣制度。為切實(shí)掌握兩河水質(zhì)及上游污染源情況,堅(jiān)持開(kāi)展飲用水源日巡查制度和每月2次6個(gè)斷面29個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的采樣制度。有效監(jiān)控上游各類污染源動(dòng)態(tài)和上游來(lái)水水質(zhì)情況。為及時(shí)打擊非法排污、消除污染隱患、鎖定污染因子、掌握來(lái)水水質(zhì)狀況起到積極作用。
強(qiáng)化監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),打造服務(wù)型的執(zhí)法隊(duì)伍
市環(huán)境監(jiān)察局黨支部定期組織支部黨員學(xué)習(xí)上級(jí)黨委的各項(xiàng)指示和精神,并以個(gè)別和集中相結(jié)合的形式穿插領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng),激勵(lì)黨員同志保持黨員先進(jìn)性,發(fā)揮黨員模范帶頭作用,以黨員同志帶動(dòng)其他同志,以黨支部的建設(shè)帶動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)。集中組織開(kāi)展了精細(xì)化監(jiān)管和信訪調(diào)處培訓(xùn)班。將培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況納入季度和年度考核。開(kāi)展個(gè)別談心活動(dòng),把握思想脈搏,點(diǎn)評(píng)工作不足,提高工作水平。