改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化水平不斷提升，其主要特征之一是城鎮(zhèn)人口不斷增長。城鎮(zhèn)人口增長的主要原因是鄉(xiāng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)遷移。上世紀80年代我們把外來的鄉(xiāng)村人口稱為育流，90年代稱為農(nóng)民工，2000年以來稱為外來工，這些稱呼都具有不同程度的歧視性。

　　專家谷孟賓認為如果使用歧視性的稱呼來指代這一群體，將可能引起外來工人員自我認同的困惑，并阻礙城市融合的進程。為了取消歧視性的稱謂，尊重他們的人格，西安市雁塔區(qū)政府率先于2006年8月21日發(fā)文將外來工更名為新市民。隨后全國許多省、市如湖北、沈陽、長春、成都、青島等地積極響應，也將新市民代替了外來工的稱謂，并著手以實際行動為新市民融入城市做貢獻，如武漢建起了新市民網(wǎng)站，成都成立了新市民學校，青島建起了新市民之家，而西安成立了全國首家新市民高校學習中心暨新市民大學班。新市民大學班由西安文理學院、西安市勞動和社會保障局、華商報共同發(fā)起。西安文理學院主動義務承擔了大學班的教學單位任務。經(jīng)過充分的研究，西安文理學院黨委認為，主動義務承擔大學班的教學任務基于兩個原因：一是作為高校不僅要從事科學研究、人才培養(yǎng)，還應充分利用學校的有效資源為地方經(jīng)濟文化建設發(fā)展服務。西安市市區(qū)人口不到400萬，其中新市民就有100萬，占25%。新市民已經(jīng)成為西安這座城市重要的組成部分，讓他們盡快融入城市，是西安市委、市政府一直關(guān)心的重要話題，它需要社會各界投入力量加以解決。西安文理學院黨委認為新市民要融入城市，首先是他們的思想觀念融入城市，這就需要新市民朋友們進入校園學習城市建設和個人發(fā)展的新理念。西安文理學院作為西安市屬惟一一所本科院校，愿意盡微薄之力，免費義務為部分新市民提供學習的平臺。二是作為高等院校應把人類的未來作為自己的關(guān)注對象，充滿對人的命運的人文關(guān)懷，充滿對民族、對社會、對人民的關(guān)懷，這是現(xiàn)代大學理念所要求的。新市民是城市建設的重要力量，他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO和發(fā)展，貢獻著自己的聰明才智，立下了不可磨滅的功勞，理應受到特別的尊重和關(guān)懷，理應享受城市居民的同等權(quán)利?；谏鲜鰞蓚€原因，西安文理學院特別對大學班的教學課程設置進行了充分研究，開設了文明禮儀、中國古典文學、詩詞賞析、美術(shù)鑒賞、音樂賞析、心理健康、理財經(jīng)營、城市避險、創(chuàng)業(yè)指導、企業(yè)管理、英語口語交際、計算機應用等30多個相關(guān)專題講座。學院不僅選派本校優(yōu)秀教師為新市民免費授課，而且無償提供了教學資源、設備。目前，新市民大學班已成功舉辦了三期。新市民大學班的創(chuàng)辦，激發(fā)了新市民融入城市及創(chuàng)業(yè)的激情。不少學員帶動了周圍新市民一同講文明、講禮儀、獻愛心。更有不少學員在創(chuàng)業(yè)的路上邁出了可喜的步伐。學員苗建偉新開了營業(yè)面積達上千平方米的智者書城;學員吳寶萍的全國農(nóng)產(chǎn)品供求信息網(wǎng)在建立半年時間里點擊量就達13萬，名列百度搜索第三;學員杜永貴的陜西仲智管理咨詢有限公司“翻譯+培訓”式的品牌連鎖經(jīng)營已初具規(guī)模;大學班中還誕生了六名創(chuàng)業(yè)新星，他們參加了在北京舉行的頒獎大會，使新市民大學班學員受到極大的鼓舞。

　　新市民大學班新聞受到媒體廣泛關(guān)注

　　新市民大學班自2006年9月26日開始招生到2006年10月12日開學，再到第一課開講，直到2007年7月16日結(jié)業(yè)，乃至第二期、第三期，媒體高度關(guān)注、熱情不減。有關(guān)新市民大學班的新聞報道見報100余篇。被多家媒體轉(zhuǎn)載300余次，新華社、人民日報、中央電視臺、中新社、中國青年報等媒體紛紛到西安采訪報道新市民大學班。下面是新華社和新華網(wǎng)對新市民大學班的報道摘登——

　　全國首家“新市民大學班”舉辦開學典禮

　　新華社西安10月12日電 西安市新市民高校學習中心12日上午在西安文理學院隆重舉行了開學典禮，54名來自全國各地的外來務工人員拿著通知書，高興地開始了在高校的學業(yè)。據(jù)悉，這是由西安文理學院、西安市勞動和社會保障局共同舉辦了全國首家新市民大學班。

　　據(jù)西安文理學院黨委書記，常務副學院長門忠民介紹，新市民大學班免費授課，授課時間為每周六、周日，學習時間為一年，針對這些“特殊的學生”，西安文理學院設計了專門課程，除了開設文化基礎課和英語課外，主要有個人職業(yè)規(guī)劃，個人創(chuàng)業(yè)指導，投資與理財、心理健康與調(diào)試、社交禮儀，公共關(guān)系與人際關(guān)系，城市風險規(guī)避等實用課程，這些課程的設置在全國具有領(lǐng)先性、探索性，新市民大學生在大學校園里與其他學生一樣共享公共資源，參加學校的統(tǒng)一考試……

　　西安市首批54名“新市民大學生”結(jié)業(yè)

　　新華網(wǎng)陜西頻道7月16日電為幫助外來務工人員，西安文理學院、西安市勞動和社會保障局去年舉辦了全國首個“新市民大學班”。7月14日，首批54名“新市民”大學生舉行了結(jié)業(yè)考試。“新市民大學班”學生，結(jié)業(yè)考試合格者可獲得西安文理學院頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書。西安文理學院老師還特別提醒這些特殊的畢業(yè)生們，要經(jīng)常和學校保持聯(lián)系，遇到學習、生活、就業(yè)方面的困難，學校愿意為大家提供幫助。

　　據(jù)了解，為了幫助西安100萬外來人員盡快融入城市，西安有關(guān)單位去年推出全國首個“新市民大學班”。54名外來工從796名報名者脫穎而出，成為“新市民大學班”首批學生。在西安文理學院免費學習一年后，于7月14日參加結(jié)業(yè)考試，這些新市民們的大學生活畫上了一個句號。

　　這些“新市民”大學生，主要是從建筑工地，小餐館，小超市走出來的外來人員，以前他們都不敢站在講臺上發(fā)言，經(jīng)過一年的鍛煉，他們的自信心明顯增強，54人紛紛搶著上臺發(fā)言，總結(jié)自己的學習收獲，講述對大學生活的感悟，表達對社會的感激，他們表示，通過一年的大學學習，大家生存能力，競爭能力提高了，同時發(fā)現(xiàn)自己越來越像城市人了。新市民大學班受媒體關(guān)注的深層次原因新市民大學班受媒體關(guān)注，表面上看是其新聞本身具有新鮮性，趣味性。但挖掘其深層次原因，筆者認為新市民大學班是目前全社會都在關(guān)注的草根文化中的一種特殊現(xiàn)象。

　　什么是草根?《現(xiàn)代漢語詞典》并沒有草根這個詞條的解釋。草根最早流行于美國，而在80年代傳入中國。陸谷孫主編的《英語大辭典》把grall roots單列為一個詞條，釋義為①群眾的、基層的;②鄉(xiāng)村地區(qū)的;③基礎的、根本的。近年來，草根文化這個詞越來越多地出現(xiàn)在我們面前，諸如草根博客，草根春晚，草根論壇等等。有人認為草根有兩層涵義：一是指同政府或決策者相對應的勢力;一是指同主流文化或上層社會相對應的弱勢階層。筆者贊同后一種說法。草根化就是平民化，體現(xiàn)在兩方面：一是頑強，應該是代表一種“野火燒不盡，春風吹又生”的生命力;二是廣泛，遍布每一個角落。從某種意義上講外來工就是我們城市的草根。他們的生命是最頑強的，他們遍布在城市的大街小巷，城市的每個角落都有他們的身影。他們付出的最多，得到的回報最少。他們生活卑微，生活缺少自信，且極其艱難。有調(diào)查顯示，外來人員群體在網(wǎng)絡學習、城市生活常識、人際關(guān)系、就業(yè)、健康與學習、娛樂、子女教育、心理調(diào)適等方面存在諸多問題，印證了他們在城市融入方面存在不少困難。有調(diào)查顯示，感覺城里人歧視外來人員的占46%，67%的外來人員認為媒體對他們關(guān)注太少。就外來工的培訓而言，他們特別希望通過培訓掌握城市生存的必備知識。有調(diào)查顯示，外來人員中有73.7%的人渴望城市生活應急指導，而65%的人希望在培訓時結(jié)交一些朋友，擴大交際能力。

　　近幾年來，媒體特別關(guān)注草根，基于三個原因，一是政府的倡導。中央出臺的一系列文件，都體現(xiàn)了對“三農(nóng)”問題的關(guān)注，“全面建設小康社會”、“構(gòu)建和諧社會”等大政方針都已家喻戶曉。二是政府的表率。從國家領(lǐng)導人胡錦濤，溫家寶等多次坐客百姓家中，親如一家地嘮家常、做家務等到政府出臺了一系列有利于弱勢群體發(fā)展的優(yōu)惠政策，無不起到積極的示范和推動作用。三是公民民主意識增強，人們對官本位不再像從前那樣迫捧，而民眾思想、平民意識被時代喚醒，人們的感情或多或少更加愿意傾注于普通百姓身上。

　　“大愛在草根”這是大學校園里，教授過去常掛在嘴上的一句話，如今高校不僅把關(guān)愛草根講在課堂上，而且做出了關(guān)愛草根的義舉。其中，西安文理學院就是一個典范。該校已三年義務舉辦了三期新市民大學班，充分體現(xiàn)了大學關(guān)愛弱勢群體的草根意識。在當代人們關(guān)注草根的語境下，這樣盡一點心起碼是大學校長的一種姿態(tài)。雖然西安文理學院是一所名不見經(jīng)傳的普通高校，但它的作為足已讓媒體像關(guān)注名牌高校那樣關(guān)注它。實際上，新市民大學班舉辦的意義已經(jīng)超過了學校本身，也就是說是哪個學校舉辦并不重要，重要的是這種“大愛在草根”的意識和觀念在高等學府萌生。面對這種情景，只要是有責任心、正義感的媒體絕對不會無動于衷的。比如，“新市民大學班”廣受媒體關(guān)注，就充分說明了這一點。

　　參考文獻

　　1、陜西省社科院發(fā)布的“外來工社會融入調(diào)查評估報告”

　　2、3、《新華社》有關(guān)報道。

　　4、《華商報》有關(guān)報道。

　　(作者系西安文理學院黨委宣傳部部長、主任編輯)