開放大學(xué)，因其具有理念開放、對象開放、模式開放、資源開放、師資開放、手段開放等特點(diǎn)，而必將成為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要推動者。

　　一、人的發(fā)展需要開放大學(xué)

　　學(xué)習(xí)型城市，是指通過培育彌漫于整個(gè)城市的學(xué)習(xí)氣氛，充分發(fā)揮所有市民的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機(jī)聯(lián)系、高度柔性、符合人性、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)組織形式。為此，應(yīng)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的城市化、工作化、生活化、持續(xù)化和個(gè)性化——構(gòu)建適合城市發(fā)展和個(gè)人進(jìn)步的知識框架。上海開放大學(xué)根據(jù)國家教育部以及上海市委、市政府的要求，將支持人的成長發(fā)展與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)緊密結(jié)合，確立了“培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)和終身發(fā)展能力的，適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的應(yīng)用性專門人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并在此目標(biāo)指導(dǎo)下，更加聚焦于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的人才需求，強(qiáng)調(diào)知識技能的應(yīng)用性和實(shí)用性，著力提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和終身發(fā)展能力，致力于為各行各業(yè)輸送“用得上、留得住、干得好”的應(yīng)用性人才。針對學(xué)習(xí)者成年與在職的特點(diǎn)，學(xué)校充分發(fā)揮遠(yuǎn)程開放教育的特色和優(yōu)勢，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，探索開放辦學(xué)的實(shí)現(xiàn)途徑，在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上改革創(chuàng)新，嘗試建立寬進(jìn)嚴(yán)出、完全學(xué)分、彈性修學(xué)、學(xué)分互認(rèn)的管理制度，為廣大學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，滿足各類人群接受終身教育的需求。

　　上海開放大學(xué)始終堅(jiān)持質(zhì)量為本、服務(wù)至上的辦學(xué)思想，堅(jiān)持注重實(shí)效的質(zhì)量要求，讓各類人員學(xué)有所用，學(xué)有所長。學(xué)校的專業(yè)設(shè)置圍繞城市發(fā)展，覆蓋了管理、財(cái)經(jīng)、服務(wù)、工程、教育等各類人才需求。同時(shí)，根據(jù)時(shí)代要求及時(shí)開發(fā)新的專業(yè)，比如為支持新農(nóng)村建設(shè)，專門開設(shè)了行政管理(新農(nóng)村建設(shè))專業(yè)，為上海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)管理人才。學(xué)校在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上堅(jiān)持貼近工作、放眼世界、服務(wù)生活的原則，既有國際化現(xiàn)代理念，也有現(xiàn)代化管理理論，更有實(shí)用知識和技能，并且注重文化熏陶和素養(yǎng)培育。學(xué)校采用靈活的教學(xué)方式，老師講課與學(xué)生自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論分析與案例分析相結(jié)合，實(shí)驗(yàn)操作與網(wǎng)上虛擬實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)校教學(xué)與社會實(shí)踐相結(jié)合，使所有學(xué)習(xí)者都可以選擇符合他們各自需求的學(xué)習(xí)方式。上海開放大學(xué)的學(xué)生覆蓋面寬，人數(shù)眾多，每年招收學(xué)歷教育學(xué)生4萬以上，非學(xué)歷培訓(xùn)人次達(dá)55萬。在上海開放大學(xué)的學(xué)生群體中，有國家、市、區(qū)三級人大代表;有修讀第二專業(yè)的博士、碩士、學(xué)士以及普通高校在校大學(xué)生;有為我國“神五”、“神六”飛船服務(wù)的技術(shù)人員;有為我國現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋船舶和海軍裝備建設(shè)服務(wù)的造船技術(shù)工人;有社區(qū)干部、企業(yè)管理人員;有新農(nóng)村建設(shè)的村官、鄉(xiāng)官、鎮(zhèn)官，也有現(xiàn)代化農(nóng)場的技術(shù)人員和管理人員。在他們中間，還有數(shù)以萬計(jì)的外來務(wù)工人員，他們在這里用勤奮學(xué)習(xí)換來人生新的起點(diǎn)，在這里，一大批城市建設(shè)者在上海開放大學(xué)充電加油，在獲得自身進(jìn)步與發(fā)展的同時(shí)，也極大地推動了城市的發(fā)展。

　　二、終身教育支撐體系建設(shè)需要開放大學(xué)

　　學(xué)習(xí)型城市建設(shè)關(guān)注每個(gè)市民的終身學(xué)習(xí)，因而，終身教育體系建設(shè)顯然是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要保障，旨在為其提供必要的載體和支撐。上海開放大學(xué)依托自身的總校、分校、教學(xué)點(diǎn)三級辦學(xué)體系，逐漸形成了支撐學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的兩個(gè)系統(tǒng)和一個(gè)平臺。其中，一個(gè)系統(tǒng)是上海開放大學(xué)的學(xué)歷教育教學(xué)系統(tǒng)，由上海開放大學(xué)總校、區(qū)縣和行業(yè)分校及其下屬教學(xué)點(diǎn)構(gòu)成;另一個(gè)系統(tǒng)是社區(qū)教育系統(tǒng)，由設(shè)在上海開放大學(xué)的上海市學(xué)習(xí)型社會建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)中心、區(qū)縣社區(qū)學(xué)院、街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校以及村居委社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)構(gòu)成;一個(gè)平臺是指整合社會優(yōu)質(zhì)資源的大平臺，以互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺、移動學(xué)習(xí)平臺、IPTV學(xué)習(xí)平臺、數(shù)字互動電視學(xué)習(xí)平臺、衛(wèi)星電視學(xué)習(xí)平臺為技術(shù)支撐，在上海教育資源庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，匯聚了大量公共教育服務(wù)資源，面向教師教育、黨員干部教育、職業(yè)教育、老年教育等提供豐富的學(xué)習(xí)資源。

　　除了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的主要支撐體系建設(shè)，上海開放大學(xué)自2010掛牌以來，積極嘗試和探索為各類人群提供針對性的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)服務(wù)，相繼與上海市多個(gè)政府機(jī)構(gòu)合作，成立了老年教育學(xué)院、女子學(xué)院、殘疾人教育學(xué)院、新農(nóng)村建設(shè)學(xué)院、普晟分校等特色院校，為各類人群定制專業(yè)和課程，提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，還送教到機(jī)關(guān)、到工廠、到農(nóng)場、到海邊、甚至到監(jiān)獄。各類學(xué)習(xí)者在這里享受著知識的洗禮，他們可以共享優(yōu)質(zhì)教育資源，可以獨(dú)享特殊的支持服務(wù)，可以在共同的空間交流，可以在不同的考場應(yīng)對同一份試卷?？傊?，不管他們來自什么地方，在這里，他們只有一個(gè)共同的身份：上海開放大學(xué)的學(xué)生。

　　除了正規(guī)教育和正式教育以外，上海開放大學(xué)所屬各分校，也充分發(fā)揮課程開發(fā)、師資、場地、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，積極開展各種休閑文化教育，為廣大市民提供學(xué)習(xí)資源。市民可以在這里學(xué)習(xí)舞蹈、聲樂、繪畫、剪紙、養(yǎng)生、英語等各類課程，參加各類活動，從而提升市民的文化素養(yǎng)和生活品質(zhì)。上海開放大學(xué)還承擔(dān)了上海市終身教育“學(xué)分銀行”管理中心的管理服務(wù)職能，為用戶建立學(xué)習(xí)賬戶，逐步實(shí)現(xiàn)各類成人學(xué)習(xí)成果的積累、認(rèn)證和轉(zhuǎn)換。上海正以開放大學(xué)為樞紐，探索構(gòu)建各類教育之間橫向溝通、縱向銜接的“立交橋”，使得這座城市真正成為一座“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的學(xué)習(xí)型城市。

　　三、學(xué)習(xí)文化培育需要開放大學(xué)

　　學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就是要以個(gè)人和組織不斷增長的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力為支撐，培育全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)文化，增強(qiáng)城市市民的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，提升城市的競爭優(yōu)勢、發(fā)展地位和現(xiàn)代化水平，完善高度柔性、人性化與持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)機(jī)制。上海開放大學(xué)作為學(xué)習(xí)文化的營造者、傳播者、引領(lǐng)者，在營造開放的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，傳播開放的文化理念，引領(lǐng)創(chuàng)新的文化思想等方面，發(fā)揮了獨(dú)特的作用，有力地推動著學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的前進(jìn)步伐。

　　開放大學(xué)是“海納百川、開放包容”學(xué)習(xí)文化的營造者?！渡虾Ｊ薪K身教育促進(jìn)條例》明確規(guī)定，“本市設(shè)立的開放大學(xué)，應(yīng)當(dāng)逐步整合成人高等教育資源，形成開放的學(xué)習(xí)平臺。”上海開放大學(xué)堅(jiān)持開放的理念，正有計(jì)劃、有步驟地與政府機(jī)構(gòu)、高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，逐步形成開放、靈活、多樣、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源匯聚平臺，讓更多的人能共享優(yōu)質(zhì)教育資源。開放大學(xué)還是“有教無類、樂學(xué)致遠(yuǎn)”學(xué)習(xí)文化的傳播者。學(xué)校通過各類教育，在培養(yǎng)應(yīng)用型人才的同時(shí)，為一切求學(xué)者傳播著開放教育的文化內(nèi)涵：要學(xué)習(xí)，可上網(wǎng)，這里有開放大學(xué)各類學(xué)習(xí)課程和項(xiàng)目;有問題，可上網(wǎng)，這里有開放大學(xué)各類教學(xué)支持服務(wù);要解惑，可上網(wǎng)，這里有開放大學(xué)各種網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū);要實(shí)踐，可上網(wǎng)，這里還有開放大學(xué)各類網(wǎng)上模擬實(shí)驗(yàn)室，幫助市民實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、學(xué)有所用、學(xué)有所成的美好夢想。開放大學(xué)更是“以人文本、創(chuàng)新發(fā)展”學(xué)習(xí)文化的引領(lǐng)者。學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的最終指向還是必將以學(xué)習(xí)為標(biāo)志的社會文化，來實(shí)現(xiàn)個(gè)體成長和社會創(chuàng)新發(fā)展的和諧與統(tǒng)一。上海開放大學(xué)秉承“為了一切學(xué)習(xí)者，一切為了學(xué)習(xí)者”的辦學(xué)宗旨，以體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展新趨勢的觀念、思路為指導(dǎo)，通過開放教育制度建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星、電視等傳播途徑，通過靈活多樣的學(xué)習(xí)模式，通過多種學(xué)習(xí)支持服務(wù)，滿足各種年齡、各種層面學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，進(jìn)而為他們提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會和優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源。

　　上海，因開放大學(xué)的成長和發(fā)展增添了學(xué)習(xí)的生機(jī);上海開放大學(xué)，因?qū)W習(xí)型城市的建設(shè)和培育獲得了自身的發(fā)展，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需要開放大學(xué)。

　　(作者為上海開放大學(xué)研究員)