調(diào)研報告:文明素養(yǎng)一體化與社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)查研究
蘇州工業(yè)園區(qū)斜塘街道總面積22平方公里,戶籍人口7.6萬。劃分為南區(qū)、北區(qū),轄14個社區(qū)(居委會)。
近年來,斜塘街道不斷加快“區(qū)域一體化建設(shè)”建設(shè)步伐,社會經(jīng)濟快速發(fā)展。通過三年社區(qū)升級改造,環(huán)境面貌不斷改善,人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。在經(jīng)濟和物質(zhì)條件快速發(fā)展的同時,我們也十分重視廣大居民的精神文化生活需求,提高他們的整體素質(zhì),以實現(xiàn)人的全面發(fā)展。然而改造人的過程是一個漫長的,潛移默化的過程。因此,發(fā)展社區(qū)教育,對社區(qū)居民進行再教育,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會是我們長期的目標。
一、加強宣傳力度,為社區(qū)教育工作營造良好環(huán)境
斜塘街道各社區(qū)居民原來大都是農(nóng)民,實行動遷后,從農(nóng)村村民成為城鎮(zhèn)居民。隨著城市管理體制和管理中心的不斷下移,斜塘街道同樣面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、農(nóng)民轉(zhuǎn)性的新形勢。由于原農(nóng)村農(nóng)民文化程度低,農(nóng)民意識比較嚴重,思想覺悟,生活理念等都遠遠跟不上城市發(fā)展步伐,再加上外來人員的高度集居而素質(zhì)又偏低,這樣的格局在很大程度上制約了農(nóng)村城市化建設(shè)的發(fā)展。因此要加速發(fā)展城市化建設(shè)進程。農(nóng)民轉(zhuǎn)型為市民需要提高素質(zhì),下崗失業(yè)人員需要就業(yè)培訓(xùn),社區(qū)老年人的精神文化生活需要豐富,新市民整體素質(zhì)需要提高。面對需求,我們意識到只是經(jīng)濟發(fā)展的社會不是完全的和諧社會,真正的和諧社會還需要不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。為此我們在綜合多方面因素的基礎(chǔ)上,確立了“倡導(dǎo)學(xué)習(xí),更新觀念,以人為本,構(gòu)建和諧”的社區(qū)教育工作思路。開展多層次,多渠道的社區(qū)教育,把開展社區(qū)教育與推進本地區(qū)和諧文明結(jié)合起來,與政府的重點工作結(jié)合起來,與提高居民的文明道德素質(zhì)結(jié)合起來。只有發(fā)展社區(qū)教育,才能推進各類人群,各個層次的不斷學(xué)習(xí)和提高。
二、加快隊伍建設(shè),為社區(qū)教育發(fā)展提供智力保障。
隊伍建設(shè)是社區(qū)教育的重要保障,街道十分注重隊伍建設(shè),建立了一支專職與兼職并舉的社區(qū)教育管理隊伍和教師隊伍?,F(xiàn)有社區(qū)教育專兼職管理人員19名,占全街道常住人口的萬分之一。還選拔了一批樂于奉獻、熱衷于社區(qū)教育的退休教師、(離)退休干部和在職在崗的中小學(xué)教師骨干充實到社區(qū)教師隊伍中,并聘請大、專院校的學(xué)生進社區(qū)兼職,加大社區(qū)教育師資力量。街道社區(qū)教育工作由黨工委分管,并把社區(qū)教育工作扎口到黨政綜合辦。目前,黨校、社區(qū)教育中心,專、兼任工作人員3人。兼任負責(zé)人1名,專職工作人員1名,兼任工作人員1人。“社區(qū)市民學(xué)校”分管領(lǐng)導(dǎo)14人,兼任工作人員14人。社區(qū)教育兼職教師42人,街道擁有各類專家及有一定專長的活躍于服務(wù)社區(qū)的志愿者680人,占全街道常住人口的千分之三。
三、抓兩頭,促中間,全面開展居民教育培訓(xùn)工作。
(一)、互惠合作,打造青少年“蓮花伙伴”教育品牌。為加強蘇州大學(xué)與斜塘街道的全面合作,促進資源共享、互惠互利、共同發(fā)展,充分利用高等院校在推動社會精神文明、教育管理等領(lǐng)域中的資源優(yōu)勢。斜塘街道與蘇州大學(xué)團委開展合作,啟動“蘇大.蓮花伙伴合作計劃”,在街道層面簽定了“惠寒學(xué)校”合作協(xié)議,開設(shè)惠寒分校。在社區(qū)層面簽定了“法制教育”進社區(qū),“義教幫扶”進社區(qū)等活動。截止目前惠寒學(xué)校開班3個,社區(qū)合作開班8個,做到了教育活動周周有,累計受惠人次達到2000余人次。除此之處,青少年教育成長中心、關(guān)工委、社區(qū)各類青少年教育活動持續(xù)升溫,為青少年成長搭建了校外成長的平臺。
(二)、夯實基礎(chǔ),加快發(fā)展老年教育事業(yè)。街道成立以來,街道黨工委、辦事處高度重視,把老年教育作為建設(shè)和諧社會的重要抓手。圍繞蘇州市教育現(xiàn)代化街道老年大學(xué)的創(chuàng)建目標和要求,街道積極創(chuàng)造條件,充分整合學(xué)校資源、黨校資源、社區(qū)教育中心及各社區(qū)資源,特意聘請兩位德高望重的老同志擔(dān)任老年大學(xué)顧問,特邀8名專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強、教育教學(xué)經(jīng)驗豐富的老教師擔(dān)任老年大學(xué)的老師。3月份,南北中心交付使用,4月份老年大學(xué)成功開班?,F(xiàn)老年大學(xué)有學(xué)員200多人,開設(shè)的課程有書法、民樂、太極拳、電腦、灘簧、攝影等。
(三)、整合力量,多渠道開展教育培訓(xùn)工作。社區(qū)教育需要實現(xiàn)“全員、全面、全程”的“三全性”教育,斜塘街道在辦學(xué)實踐中突破傳統(tǒng)的教育模式,充分整合和利用街道相關(guān)部門、人力所、文體站、中小學(xué)、社區(qū)、企業(yè)以及社會等教育資源,發(fā)揮各行各業(yè)在人才、資金、設(shè)施等方面的潛能,整體聯(lián)動,全面舉辦各級各類人員的培訓(xùn)班。一是利用黨校開展思想、政治、政策、道德、文明等教育培訓(xùn),發(fā)揮黨員的先鋒作用,今年以來,共開展黨員教育培訓(xùn)30次(街道中心組6次,相關(guān)部門及社區(qū)黨組織開展活動24次);二是利用 “社區(qū)市民學(xué)校”定期開展思想道德、書畫匯展、法律時事、全民閱讀、科普常識、志愿活動等方面教育培訓(xùn),1-5月來共開展活動100余次,擴大了社區(qū)教育面;二是聯(lián)合街道司法所、綜治辦、企業(yè)等,組織社區(qū)居民學(xué)習(xí)公民道德綱要、法律法規(guī)知識、法律咨詢等活動20余次,提升居的法制意識。據(jù)不完全統(tǒng)計,1-5月各類培訓(xùn)達100余期,培訓(xùn)總量在16738人次。下崗(失業(yè))職工的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)率在90%以上,基本實現(xiàn)了社區(qū)居民“人人皆學(xué)”的目標。
四、積極嘗試,探索社區(qū)教育新途徑。
(一)、創(chuàng)新載體,推動“數(shù)字化”學(xué)習(xí)進程。斜塘廣播節(jié)目是斜塘街道80年代的品牌項目,由于種種的原因已停播20多年。為發(fā)揮廣播節(jié)目本土性、適時性的特點優(yōu)勢,街道在去年經(jīng)過籌備又開始復(fù)播斜塘之音,從而也搭建了一個適合社區(qū)教育方式的空中教育、宣傳平臺。廣播節(jié)目每周一期,累計播放節(jié)目18期,每周四、五、六日播放,每天播放兩次,每個點播放126次,累計播放2124次。為適應(yīng)信息發(fā)展,街道還把廣播節(jié)目搬上了網(wǎng)絡(luò)平臺,在街道門戶網(wǎng)上傳廣播節(jié)目,同時建設(shè)APP廣播節(jié)目平臺,結(jié)合街道微信開展手機版廣播節(jié)目等措施,開展“精神文明教育”、“醫(yī)療健康教育”、“三防教育”、“各類政策宣傳”等方面的教育活動,擴大教育面,彌補傳統(tǒng)課堂教育的不足。同時利用江蘇“學(xué)習(xí)在線網(wǎng)絡(luò)平臺”推廣不出家門聽講座活動,多種“數(shù)字化”學(xué)習(xí)形式,推進教育培訓(xùn)工作。
(二)、培育各級社會組織,推進學(xué)習(xí)型街道建設(shè)。社會組織是社區(qū)最活躍的細胞,培育社會組織,是推進學(xué)習(xí)型街道的重要手段。去年開始,街道致力于“愛蓮苑”基地的建設(shè),挖掘和發(fā)展社會各級各類社團組織?,F(xiàn)社團組織園區(qū)備案75家,注冊登記2家。“愛蓮”社會發(fā)展中心現(xiàn)在成員200余人,社區(qū)級社會組織現(xiàn)有成員1000余人,其中雪蓮花助學(xué)聯(lián)合會、映山紅助學(xué)聯(lián)合會、“陽光驛站社團、蓮心志愿團、螢火蟲親子讀書會是這些社會組織的典型代表,他們的發(fā)起人既是社區(qū)教育的教師,也是社會正能量的傳播者。社團組織自身通過微課堂、微感動、微閱讀等活動推進組織的學(xué)習(xí)和成長,街道也通過引導(dǎo),逐步規(guī)范這些組織建設(shè),推進學(xué)習(xí)型社會組織的建設(shè)。
五、堅持特色帶動,促進社區(qū)教育長效發(fā)展。
(一)、以“中國好人”大講堂為載體,推進公民思想道德建設(shè)。2012年,斜塘街道民間助學(xué)聯(lián)盟發(fā)起人—金斌、84歲的“全能”志愿者—馬寶林先后被中央文明辦評為 “中國好人”。為發(fā)揮榜樣作用,大力推進公民思想道德建設(shè),斜塘街道于2012年5月開設(shè)了“中國好人”大講堂,充分依托黨校、社區(qū)教育中心、市民學(xué)校、校外輔導(dǎo)站、企業(yè)課堂、商業(yè)廣場等教育陣地,通過中國好人親口講述好人事跡、與好人面對面座談等形式,宣揚好人精神?,F(xiàn)在好人講堂形成了“評好人、評好人、揚好人、聚好人、講好人”的特色品牌,為斜塘街道率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化營造良好的社會環(huán)境。
(二)、打造文化品牌,服務(wù)幸福斜塘。斜塘街道在構(gòu)筑和諧社會的同時,努力探索和推進社區(qū)教育的品牌建設(shè),形成了鮮明的特點。斜塘“評彈角”就是一個弘揚姑蘇評彈藝術(shù)的亮點。評彈角自1987年創(chuàng)辦以來,至今已28年。政府對評彈角團隊極為重視,專門在斜塘荷花公園開辟了學(xué)習(xí)和表演場所。每周二下午評彈角都會在荷花公園茶樓里為群眾唱評彈,不僅吸引了附近的居民,周邊的評彈票友也紛至沓來,切磋演技,同臺演出,影響深遠。
(三)、“一社一品”建設(shè),促進社區(qū)發(fā)展。目前14個社區(qū),有12個社區(qū)特色品牌項目。淞漁社區(qū)的科普盆景站、陽光驛站;淞濤社區(qū)的法制教育基地、家政服培訓(xùn)點;蓮花一社區(qū)的好人聯(lián)盟服務(wù)站,蓮心志愿服務(wù)團;淞澤大舞臺、三農(nóng)實踐基礎(chǔ);蓮花三社區(qū)科普“防震減災(zāi)”館;蓮花四社區(qū)“反邪教育”基地;蓮花二社區(qū)“金鑰匙培訓(xùn)”;荷韻社區(qū)的“評彈課堂”等,一個社區(qū)一個主題、一個品牌正在形成。
斜塘街道社區(qū)教育工作伴隨著區(qū)域一體化的快速發(fā)展,開展了一些嘗試性的工作, 居民文明素養(yǎng)大大提高,街道推薦上報中國好人、江蘇最美人物、蘇州市道德模范、蘇州市志愿之星、星級志愿者18人次,其中吳枝明入選9月中國好人候選人,陸建兵被評為蘇州市“志愿之星”十佳個人,陸建兵、樂青被評為蘇州市五星級志愿者,夏金根、高志華被評為蘇州市三星級志愿者,羅海林被評為蘇州市一星級志愿者。上報十佳新人2人、十佳新事1個。在去年申報今年表彰的蘇州市十佳新人十佳新事、園區(qū)十佳新人十佳新事中,趙自恒被評為蘇州市道德模范·十佳新人,蘇州工業(yè)園區(qū)第二屆(2013年度)“感動園區(qū)·十佳新人”,顧舟群、朱鳳根獲“感動園區(qū)·十佳新人” 提名獎,新事“社區(qū)志愿者 組團助殘獻愛心”獲“感動園區(qū)·十佳新事”提名獎。(虞長林)