“‘十三五’規(guī)劃明確要建成小康社會，小康社會不僅要經(jīng)濟達標(biāo)，還要精神豐裕。小康社會的目標(biāo)之一就是‘形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會’。”市政協(xié)委員、江門市廣播電視大學(xué)校長、市社科聯(lián)副主席藍斌說，終身教育是“大教育”范疇，以教育提供者的角度，可分為學(xué)校教育、工作場所教育和社區(qū)教育三大塊，其中只有社區(qū)教育面向社區(qū)各年齡段、各層次的居民，涵蓋人的終身，但目前我市社區(qū)教育還存在缺乏規(guī)范、管理主體不清、責(zé)任不明等問題，發(fā)展并不理想。

　　藍斌表示，由于管理主體不清、責(zé)任不明等原因，老年教育、家庭教育、外來務(wù)工人員教育等無法得到保障。“我市的老年大學(xué)很火爆，但目前‘一位難求’，無法滿足需求。”藍斌介紹說，2014年，我市成立了社區(qū)大學(xué)，2015年組建了社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)教育發(fā)展有了規(guī)范性文件，框架基本建立，但由于主管部門、經(jīng)費保障、法律責(zé)任等沒有明確，社區(qū)教育依然面臨很多問題。

　　對此，藍斌建議，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，依托社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)，推進社區(qū)教育服務(wù)平臺建設(shè)，政府統(tǒng)籌各部門參與到社區(qū)教育服務(wù)中;建立共建共享機制，各部門、社會組織、行業(yè)企業(yè)都要參與到社區(qū)教育建設(shè)中來，明確各自的角色定位，共同分享建設(shè)成果;社區(qū)大學(xué)與社區(qū)要加強聯(lián)動，可建立專門的平臺，進行互動交流;建立專兼職結(jié)合的教師隊伍，形成良好的機制，定期開展活動。同時，還要保障經(jīng)費的投入。

　　此外，還可以通過立法手段為終身教育提供制度保障。今后，可進一步推進學(xué)分制，設(shè)立學(xué)分銀行，將社區(qū)教育與誠信體系、義工服務(wù)、用人體系等打通，通過這些機制和措施，推動社區(qū)教育和終身教育的發(fā)展。

　　(江門日報記者婁丹)