公共文化服務(wù)體系建設(shè)千頭萬緒，如何找準(zhǔn)突破口，做好這篇大文章?馬鞍山市以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為龍頭，把項(xiàng)目推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、載體促進(jìn)統(tǒng)一起來，使公共文化服務(wù)實(shí)實(shí)在在“生根開花”。

　　馬鞍山市明確界定文化強(qiáng)市的“六強(qiáng)”目標(biāo)：文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才強(qiáng)、文化凝聚力強(qiáng)、文化影響力強(qiáng)、人民幸福感強(qiáng)。特別是把文化事業(yè)強(qiáng)擺在首位，作為實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市的首要標(biāo)志。為此，他們從2010年以來就提出“四城同創(chuàng)”(全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)雙擁模范城市)，把建設(shè)公共文化服務(wù)體系作為文明城市創(chuàng)建的重要指標(biāo)，與打造學(xué)習(xí)型城市結(jié)合起來，以文化人、以文養(yǎng)心、以文勵(lì)志，全面提升市民素質(zhì)。

　　實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是要在理念上真正把公共文化服務(wù)作為重中之重，像重視城市建設(shè)一樣重視公共文化設(shè)施建設(shè)，像抓工業(yè)項(xiàng)目一樣抓公共文化項(xiàng)目，把重大公共文化設(shè)施建設(shè)作為全市的重點(diǎn)工程、民生工程來抓。馬鞍山市明確重點(diǎn)文化工程建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和進(jìn)度，實(shí)行項(xiàng)目化管理，定期考核，確保如期建成。目前，投資10多億元的市圖書館、博物館、大劇院已投入使用，正在建設(shè)的市科技館、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、體育(會(huì)展)中心也進(jìn)展順利，籌劃中的市美術(shù)館等重大文化工程將在年內(nèi)開工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通和城鄉(xiāng)文化信息資源共享工程等農(nóng)村文化惠民工程，提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　同時(shí)，深化文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，激發(fā)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，也是文化發(fā)展的應(yīng)有之義。馬鞍山市在推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過程中，不斷鞏固發(fā)展國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位改制成果，兩方面相互促進(jìn)，使公益性文化單位的主導(dǎo)作用得到明顯增強(qiáng)。首先是動(dòng)員社會(huì)力量，比如，學(xué)校、企業(yè)的文化體育設(shè)施向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效提高了公共文化產(chǎn)品服務(wù)的供給能力。其次是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的配送機(jī)制，通過設(shè)立專項(xiàng)資金、政府購(gòu)買、政府補(bǔ)貼等方式，用專業(yè)化、社會(huì)化的管理和服務(wù)滿足城鄉(xiāng)居民的文化需求。

　　馬鞍山市的生動(dòng)實(shí)踐啟示我們：一要明確政府在公共文化發(fā)展中的新定位，推動(dòng)政府從“養(yǎng)人”轉(zhuǎn)向“養(yǎng)事”。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的方針，把建設(shè)公共文化服務(wù)體系看作是打造服務(wù)型政府的重大舉措，轉(zhuǎn)變職能，履行職責(zé)，層層分解創(chuàng)建任務(wù)，并納入政府年度工作目標(biāo)來考核。二要把握文化與科技融合創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢(shì)。馬鞍山市以信息資源共享工程為主要支撐，完善基層數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)布局，把數(shù)字服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸，打造全省領(lǐng)先的公共數(shù)字文化服務(wù)品牌。這一舉措，既能豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)公共文化服務(wù)的吸引力，又能創(chuàng)新公共文化傳播服務(wù)渠道，提升公共文化服務(wù)水平能力，擴(kuò)大公共文化服務(wù)的覆蓋面，可謂一舉多得。三要構(gòu)建公共文化綜合性服務(wù)的新平臺(tái)。既要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以公益性文化單位為主體，又要打破國(guó)有文化單位“包辦”公共文化服務(wù)的局面，鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人廣泛參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，形成強(qiáng)大合力;把學(xué)校文體場(chǎng)館向社會(huì)開放作為文化建設(shè)的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)公共文化資源社會(huì)化和效益最大化;實(shí)行公共文化服務(wù)采購(gòu)配送機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，以專業(yè)化、社會(huì)化的服務(wù)惠及人民群眾。這些措施不僅提高了服務(wù)效率，而且以先進(jìn)的理念激發(fā)出文化服務(wù)的蓬勃活力。

　　(執(zhí)筆：陸勤毅 慶躍先 吳冬梅)