在城市化建設(shè)進(jìn)程中，現(xiàn)代化小區(qū)拔地而起，農(nóng)民住進(jìn)了嶄新的公寓樓，農(nóng)民成為市民的角色轉(zhuǎn)換過程中也帶來系列問題和矛盾。

　　一、背景

　　昆山市淀山湖鎮(zhèn)是江南美麗的名鎮(zhèn)，緊鄰風(fēng)景秀麗的淀山湖而得名，早在1994年就被中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院命名為“中國(guó)二十一世紀(jì)示范鎮(zhèn)”。該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，讓越來越多的農(nóng)民入住了現(xiàn)代化新型小區(qū)成為市民。2013年5月，占地面積達(dá)550畝，建有公寓住宅5630套的淀山湖花園交付使用，使1.5萬余名農(nóng)民入住。

　　然而，農(nóng)民“洗腳上田”卻沒有“換腦進(jìn)城”。“農(nóng)民上樓”之后文明意識(shí)和公共意識(shí)淡薄，不遵守交通規(guī)則、亂穿紅燈，不信科學(xué)、搞迷信活動(dòng)，紅白喜事大操大辦、講排場(chǎng)鋪張浪費(fèi)，任意侵占公共空間和公用設(shè)施時(shí)有發(fā)生，隨處傾倒垃圾，毀綠種菜、圈養(yǎng)家禽，臟、亂、差等現(xiàn)象隨處可見。有部分農(nóng)民上樓后其自身素質(zhì)與建設(shè)文明小區(qū)、舊習(xí)慣與新環(huán)境不“匹配”，更與淀山湖鎮(zhèn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。新時(shí)代呼喚提升市民素質(zhì)，建設(shè)文明和諧的社會(huì)。該鎮(zhèn)社區(qū)教育中心審時(shí)度勢(shì)創(chuàng)新推出“社區(qū)第一課”社區(qū)教育活動(dòng)品牌。

　　二、基本做法

　　(一)舉辦“社區(qū)第一課”示范觀摩活動(dòng)

　　2013年8月初，該鎮(zhèn)舉行了“社區(qū)第一課”示范觀摩活動(dòng)，邀請(qǐng)了昆山市宣傳部、教育局、民政局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各村(社區(qū))書記、宣傳委員、拆遷戶代表、黨員代表、村民小組長(zhǎng)代表參加。內(nèi)容包括“看一段視頻、發(fā)一本讀本、聽主題演講、學(xué)專題講座、講自身感悟”。鎮(zhèn)社區(qū)教育中心以《做尚美新市民，享現(xiàn)代新生活》作為“社區(qū)第一課”專題講座，發(fā)放《淀山湖鎮(zhèn)社區(qū)居民應(yīng)知應(yīng)會(huì)》、《淀山湖鎮(zhèn)生態(tài)文明市民讀本》，觀看“細(xì)數(shù)小區(qū)不文明行為”視頻，發(fā)布《淀山湖鎮(zhèn)社區(qū)文明倡議書》。參會(huì)的許多農(nóng)民感悟頗深。　　

 “社區(qū)第一課”示范觀摩活動(dòng)

　　(二)成立“尚德尚美”宣講團(tuán)

　　“社區(qū)第一課”的開設(shè)，迅速得到了淀山湖花園入住農(nóng)民的認(rèn)同。為了推進(jìn)“社區(qū)第一課”，擴(kuò)大活動(dòng)成果，該鎮(zhèn)出臺(tái)了《淀山湖鎮(zhèn)文明素質(zhì)提升工程3年行動(dòng)計(jì)劃》和《淀山湖鎮(zhèn)文明小區(qū)入住十項(xiàng)目規(guī)范》，成立了“尚德尚美”宣講團(tuán)，在每個(gè)村、社區(qū)設(shè)立宣講工作站，遴選首批宣講團(tuán)成員15名。宣講團(tuán)成員圍繞思想道德、環(huán)境保護(hù)、安全、文明禮儀等一系列問題有針對(duì)性推出系列專題課，深入各村、社區(qū)巡回宣講，同時(shí)還充當(dāng)了群眾與社區(qū)的溝通橋梁，及時(shí)將群眾反映的問題反饋給社區(qū)，協(xié)助社區(qū)提升居民的社區(qū)歸屬感。

　　(三)開設(shè)“市民課堂”

　　2014年初，淀山湖花園社區(qū)開設(shè)“市民課堂”，定期邀請(qǐng)社區(qū)教育中心老師及社區(qū)內(nèi)老教師、老干部、老專家為入住農(nóng)民、學(xué)生開設(shè)講座，宣傳家庭禮儀、社會(huì)公德、低碳生活、環(huán)境保護(hù)等知識(shí)。指導(dǎo)入住農(nóng)民全民閱讀、文明上網(wǎng)，開展各類社區(qū)教育活動(dòng)。“市民課堂”為入住農(nóng)民接受終身教育的理念，創(chuàng)設(shè)了學(xué)習(xí)知識(shí)、談心交流的場(chǎng)所。

　　(四)舉辦社區(qū)文藝巡演活動(dòng)

　　借助“社區(qū)第一課”這個(gè)載體，該鎮(zhèn)舉辦了“愛我家園 樂在社區(qū)”社區(qū)文藝巡演活動(dòng)。2014年3月，開展“愛我家園 樂在社區(qū)”社區(qū)文藝首場(chǎng)演出，吸引了2000多人社區(qū)居民積極參與。巡演活動(dòng)上，社區(qū)文藝隊(duì)向參會(huì)者展示文藝表演，鄭重地向全社區(qū)廣大社區(qū)居民、中小學(xué)生發(fā)出倡議：尊師孝親，熱愛社區(qū)、助人為樂，誠信守禮，自強(qiáng)自立，用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)模范居民?！　?/p>

 文藝巡演現(xiàn)場(chǎng)

　　(五)多方宣傳

　　該社區(qū)組織發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、居民小組長(zhǎng)、樓幢長(zhǎng)、志愿者、熱心居民60多人，分片包干進(jìn)社區(qū)、入樓門、到家庭，發(fā)放《致居民一封信》1000余份，設(shè)立宣傳點(diǎn)，懸掛宣傳橫幅10余幅，營(yíng)造了支持參與社區(qū)綜合整治的濃厚氛圍。開展了“黨員掛牌上崗承諾服務(wù)”，以黨員的示范作用引導(dǎo)社區(qū)居民自覺養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。制作了文明創(chuàng)建宣傳標(biāo)牌裝訂在生活小區(qū)中，起到了很好的宣傳教育作用。

　　(六)打造道德建設(shè)品牌

　　該鎮(zhèn)利用“社區(qū)第一課”，打造“傳播文明 尚德尚美”道德建設(shè)品牌。開展“文明禮儀學(xué)習(xí)行動(dòng)”、“文明集體創(chuàng)建行動(dòng)”、“文明行為培育行動(dòng)”、“文明關(guān)愛傳遞行動(dòng)”四大主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)文明道德行為的養(yǎng)成，宣傳好人故事，亮化志愿服務(wù)。

　　三、基本成效

　　(一)提高了文明意識(shí)

　　“社區(qū)第一課”的實(shí)施，得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。社區(qū)干部、居民自發(fā)地參與到該活動(dòng)中來。該鎮(zhèn)自2013年8月開展活動(dòng)以來，開展各類宣講、志愿者服務(wù)150多場(chǎng)，受教育居民10000多人次，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了“社區(qū)建設(shè)，人人參與”的良好氛圍，提高了農(nóng)民的文明意識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)民向做一個(gè)文明市民的角色轉(zhuǎn)換。

　　(二)孵化了一批為民服務(wù)的文化品牌

　　“社區(qū)第一課”的實(shí)施，從農(nóng)民的根本利益出發(fā)，切實(shí)解決了社區(qū)建設(shè)存在的種種問題，孵化出諸多服務(wù)品牌：

　　“社區(qū)早茶”老年特色服務(wù)活動(dòng)，為前來“喝講聚”的老人們提供心靈溝通的新天地。

　　社區(qū)“金龍調(diào)解點(diǎn)”，選聘退休老民警、優(yōu)秀沈金龍為矛盾糾紛首席調(diào)解員，并孵化出社區(qū)“老鄉(xiāng)新娘舅調(diào)解室”、“宗教信徒調(diào)解室”等民間自治組織。

　　創(chuàng)新推出了“金拐杖”、“老對(duì)老”、“銀燕”三大志愿服務(wù)品牌。為社區(qū)老年弱勢(shì)群體提供更多幫助。

　　開展“尋找好鄰居”活動(dòng)，為新型社區(qū)和諧鄰里關(guān)系的重塑造和文明社區(qū)建設(shè)搭建了新的平臺(tái)。

　　隨著該活動(dòng)在社區(qū)居民中影響力的與日俱增，“社區(qū)第一課”成為青少年學(xué)生開展愛心活動(dòng)的實(shí)踐載體，通過開展“小小樓棟長(zhǎng)”、“綠色社區(qū)我維護(hù)”等未成年人主題實(shí)踐活動(dòng)，有效加強(qiáng)了校社共建創(chuàng)新德育平臺(tái)建設(shè)，有效地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)道德實(shí)踐提高其參與社會(huì)實(shí)踐的綜合能力，促進(jìn)了學(xué)生的身心發(fā)展。　　

 社區(qū)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

　　四、分析與啟示

　　“社區(qū)第一課”活動(dòng)實(shí)施過程中碰到諸多突出的問題，比如：提高農(nóng)民的社會(huì)適應(yīng)能力，由“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“現(xiàn)代市民”轉(zhuǎn)型的問題;社區(qū)居民“老有所為”、“老有所學(xué)”的問題;如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境，美好家園的問題;如何保護(hù)和傳承鄉(xiāng)土氣息的傳統(tǒng)文化的問題;農(nóng)村的一些不文明的不良習(xí)俗、封建迷信、賭博麻將等一時(shí)臺(tái)頭問題，這些亟待解決的問題需要通過教育來引導(dǎo)，迫切需要我們認(rèn)真踏實(shí)去做。這些問題光靠社區(qū)教育工作者的熱情還不夠，社區(qū)教育工作者面對(duì)社區(qū)居民的困難要多交流，多了解，多做深入細(xì)致的溝通，去發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的需求。還要?jiǎng)?chuàng)新一些教育方法，幫助農(nóng)民以改善生活方式，提高社會(huì)生存能力，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)家小院的個(gè)體自由型向和諧社區(qū)的集體組織型轉(zhuǎn)換。正如昆山市宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任金建鴻說的“把農(nóng)民變成新市民，把農(nóng)民小區(qū)建成文明小區(qū)，提高他們的整體素質(zhì)，不僅是身份和環(huán)境上的改變，更重要的是，要深刻影響和改變?nèi)说乃枷胗^念、生活方式，這對(duì)提升人口素質(zhì)和地區(qū)文明程度起著潛移默化的促進(jìn)作用。‘社區(qū)第一課’通過這種方式教育農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)由‘送’文化向‘種’文化的轉(zhuǎn)變。”

　　社區(qū)教育涉及面寬、教育對(duì)象復(fù)雜、組織難度大。要靠多方面的資源整合，社區(qū)教育工作者要在服務(wù)上做文章。依靠市民學(xué)校、老年大學(xué)、青少年校外輔導(dǎo)站等，提高老年人與青少年的社會(huì)活動(dòng)能力和社會(huì)生存能力;通過學(xué)歷培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和各類休閑娛樂活動(dòng)，來提高農(nóng)民和外來民工的科學(xué)文化知識(shí)、勞動(dòng)技術(shù)能力和社會(huì)生存能力;通過各種教育載體，幫助農(nóng)民樹立互敬互愛、和睦共處、文明禮貌的良好風(fēng)尚，以確立新的禮儀規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣，以建立新型鄰里關(guān)系，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。淀山湖鎮(zhèn)宣傳委員顧劍作了深刻的點(diǎn)評(píng)：“要通過‘社區(qū)第一課’活動(dòng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)居民對(duì)小區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和同駐共建的意識(shí)。針對(duì)居民素質(zhì)普遍不高的情況，把實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向新市民的轉(zhuǎn)變作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，開展多層次、多渠道、多形式的宣傳教育活動(dòng)。如利用“市民課堂”、“社區(qū)第一課”等宣傳教育陣地，對(duì)社區(qū)群眾進(jìn)行思想道德教育、科普教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等素質(zhì)教育;大力發(fā)展廣場(chǎng)文化、樓道文化，廣泛開展豐富多彩、獨(dú)具特色的群眾性文體活動(dòng)，吸引社區(qū)居民遠(yuǎn)離不良的生活方式，主動(dòng)參與到健康的業(yè)余文化活動(dòng)中去，進(jìn)而激發(fā)群眾熱愛家園、參與創(chuàng)建的熱情。”

　　五、今后發(fā)展

　　近日，“社區(qū)第一課”各種活動(dòng)正在如火如荼地開展，并形成了許多長(zhǎng)效機(jī)制。我們相信通過專家、指導(dǎo)老師和志愿者三支隊(duì)伍，充分利用“社區(qū)第一課”這一平臺(tái)，通過富有成效的組織、宣傳和發(fā)動(dòng)，激發(fā)廣大農(nóng)民參與社區(qū)教育與社區(qū)服務(wù)的熱情，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)城市化的生活，養(yǎng)成健康、文明的生活方式，開展有益的活動(dòng)，使廣大農(nóng)民在活動(dòng)中學(xué)習(xí)知識(shí)、陶冶情操、提高素質(zhì)。

　　另一方面，社區(qū)教育工作者還要不斷創(chuàng)新社區(qū)教育新途徑和新方法，積極服務(wù)群眾，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)觀念，去陋習(xí)，在努力提高農(nóng)民素質(zhì)上發(fā)揮作用。真正把“社區(qū)第一課”建設(shè)成為社區(qū)居民喜愛的品牌。（江蘇省昆山市淀山湖鎮(zhèn)成人教育中心校）