今年1月12日，杭州收到了聯(lián)合國(guó)教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所的復(fù)函，正式被批準(zhǔn)列入“聯(lián)合國(guó)教科文組織全球?qū)W習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)”。自此，杭州成為全球首批、全國(guó)首個(gè)入選該網(wǎng)絡(luò)的城市。

　　在去年舉行的全球?qū)W習(xí)型城市大會(huì)第二次國(guó)際專家會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所所長(zhǎng)阿恩•卡爾森就曾感慨：“在杭州，我真切體會(huì)到這座城市舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境和人們濃厚的學(xué)習(xí)熱情。它可以說(shuō)是全球?qū)W習(xí)型城市建設(shè)的生動(dòng)案例，經(jīng)驗(yàn)值得推廣。”

　　如果你有時(shí)間漫步在杭州的運(yùn)河畔，將隨處可見“漕舫船流動(dòng)書吧”與“河畔古舊書屋”，每一天的任何一個(gè)時(shí)段，總有不少市民在這里取書閱讀……

　　大運(yùn)河畔的風(fēng)景，僅僅是杭州不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)縮影。近年來(lái)，杭州已基本建成了終身教育體系和學(xué)習(xí)體系，如今，一座“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型城市正在形成。

　　構(gòu)建“3L”終身教育體系

　　從2010年的4名到今天的30余名，在全國(guó)男幼師比例還不足1%的當(dāng)下，拱墅區(qū)公辦幼兒園的男幼師比例已超過(guò)5%;為促進(jìn)男幼師職業(yè)發(fā)展，拱墅區(qū)投入百萬(wàn)余元，組織開辦男幼師研修班。今年，就有30多位男幼師赴香港接受專業(yè)培訓(xùn)……這是拱墅區(qū)連續(xù)6年積極實(shí)施的“讓男教師進(jìn)幼兒園”計(jì)劃。

　　類似這樣的案例，在杭州有很多。近年來(lái)，基于學(xué)習(xí)型城市發(fā)展理念，杭州著力構(gòu)建“3L”終身教育體系。所謂“3L”體系，指分別對(duì)應(yīng)life-long、life-wide、life-deep，即面向生命長(zhǎng)度、生命廣度和生命深度的終身教育體系。該體系縱貫學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、成人與特殊教育等各級(jí)各類教育發(fā)展，覆蓋社區(qū)、工作單位、家庭等全方位學(xué)習(xí)平臺(tái)，為學(xué)齡兒童、外來(lái)務(wù)工人員、老年人、殘疾人等各類群體提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和保障，形成了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、普通教育與職業(yè)教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接、家庭教育和社區(qū)教育相輔相成的終身教育發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　在陸續(xù)推出的各類舉措中，就包括杭州在全國(guó)率先提出了打造涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育在內(nèi)的15年“大義務(wù)教育”的理念。目前，杭州六個(gè)老城區(qū)中小學(xué)名校集團(tuán)化覆蓋率達(dá)75%，全市城鄉(xiāng)學(xué)校互助共同體參與面達(dá)100%、高等教育入學(xué)率達(dá)59.78%。

　　此外，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的多項(xiàng)舉措中，杭州全力幫助邊緣群體包括流動(dòng)人口，確保其享有受教育機(jī)會(huì)。2010年—2014年，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，全市“獎(jiǎng)、助、貸、免、補(bǔ)”各類資助金額累計(jì)達(dá)到34.73億元，1639.78萬(wàn)人次學(xué)生獲得了資助。2010年，在杭就讀進(jìn)城務(wù)工人員子女為19.26萬(wàn)，2011年達(dá)到20.92萬(wàn)，2012年達(dá)到22.17萬(wàn)，2013年達(dá)到23.71萬(wàn)。流動(dòng)人口子弟在杭就讀人數(shù)逐年增加。

　　“全覆蓋式”學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)

　　今年10月13日的云棲大會(huì)，為這座擁有2200多年歷史的城市安裝了一個(gè)人工智能中樞——杭州城市數(shù)據(jù)大腦。該中樞可以讓數(shù)據(jù)幫助城市做思考和決策。以交通為例，在蕭山區(qū)部分路段的初步試驗(yàn)中，城市大腦通過(guò)智能調(diào)節(jié)紅綠燈，車輛通行速度最高提升了11%。

　　推出“城市數(shù)據(jù)大腦”，是杭州打造智能服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的舉措之一。在杭州，使用電腦網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)終端等人群比例高達(dá)90%以上，有89%的杭州市民選擇媒體進(jìn)行數(shù)字學(xué)習(xí)或數(shù)字閱讀。在這樣的背景下，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建共享、便捷的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)便顯得尤有意義。如今，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的驅(qū)動(dòng)，杭州市智能公共文化服務(wù)設(shè)施不斷完善;杭州數(shù)字圖書館成為全國(guó)第一家可同時(shí)通過(guò)電腦、手機(jī)、電視等終端提供數(shù)字圖書信息服務(wù)的圖書館;無(wú)線網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)上網(wǎng)將在市、區(qū)縣(市)文化機(jī)構(gòu)和文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋;杭州市民卡將實(shí)現(xiàn)社區(qū)學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)記載功能，進(jìn)而建立學(xué)分銀行……

　　除了搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，杭州還按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、均衡布局、突出重點(diǎn)、分級(jí)配置”原則，加快公共文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，基本形成了城區(qū)“15分鐘文化圈”;在全國(guó)率先開展農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，已建成618個(gè)農(nóng)村文化禮堂;截至目前，杭州全市擁有圖書館、博物館、劇院、基層文化中心等400多個(gè)，文化基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量在全國(guó)同類城市中名列前茅，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)覆蓋、全民共享的學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)搭建。

　　令人感到欣喜的是，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的均等合理，全市各級(jí)博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館、非遺展示館等公共文化服務(wù)設(shè)施已全面實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。

　　全民學(xué)習(xí)活動(dòng)超人氣

　　自2007年以來(lái)，杭州已連續(xù)十年舉辦“西湖讀書節(jié)”，每屆讀書節(jié)歷時(shí)數(shù)月，組織活動(dòng)數(shù)百項(xiàng)，參與人次達(dá)上百萬(wàn)。

　　從2008年開始，杭州在全國(guó)首推青少年學(xué)生“第二課堂”行動(dòng)計(jì)劃。目前，深受青少年喜愛的“第二課堂”活動(dòng)基地已達(dá)112家，先后有490余所學(xué)校1400萬(wàn)人次青少年學(xué)生走進(jìn)“第二課堂”。

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　　像這樣的全民學(xué)習(xí)活動(dòng)，如今在杭州已遍地開花。除了上述活動(dòng)外，截至今年10月，杭州已連續(xù)十年舉辦“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，連續(xù)六年舉辦“杭州學(xué)習(xí)節(jié)”，并先后推出了“市民悅學(xué)體驗(yàn)點(diǎn)”“水上流動(dòng)書吧”“運(yùn)河河畔書屋”“十大學(xué)習(xí)港” “杭州學(xué)習(xí)地標(biāo)發(fā)布”等特色學(xué)習(xí)活動(dòng)，為城市營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，為市民提供了便利的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

　　作為全國(guó)首批發(fā)起全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)的城市之一，杭州在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市過(guò)程中，充分依托城市歷史，將本土文化資源轉(zhuǎn)化為真正意義上的學(xué)習(xí)資源，鼓勵(lì)全民參與。比如，第一屆“杭州學(xué)習(xí)節(jié)”的主題是“悅學(xué)”，在此推動(dòng)下，杭州形成了很多“悅學(xué)”體驗(yàn)點(diǎn)，其中就包括中國(guó)濕地博物館、中國(guó)京杭大運(yùn)河博物館、杭州西湖國(guó)學(xué)館等許多本土文化資源。截至目前，這個(gè)連續(xù)舉辦了6屆的“杭州學(xué)習(xí)節(jié)”，共組織開展了110余項(xiàng)活動(dòng)，吸引了1050萬(wàn)余人參與。

　　提供有力的學(xué)習(xí)政策保障

　　其實(shí)，自上世紀(jì)九十年代初，杭州就成為全國(guó)較早提出建設(shè)學(xué)習(xí)型城市目標(biāo)的城市之一。2002年，杭州出臺(tái)了《關(guān)于杭州市構(gòu)建終身教育體系建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的實(shí)施意見》，提出建設(shè)“處處有學(xué)習(xí)場(chǎng)所、時(shí)時(shí)有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、人人有學(xué)習(xí)愿望”的學(xué)習(xí)型城市。2011年，杭州又出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步提出建設(shè)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的目標(biāo)。

　　十余年來(lái)，杭州以學(xué)習(xí)型城市建設(shè)為核心，相繼出臺(tái)涉及學(xué)習(xí)型城市總體設(shè)計(jì)、城市發(fā)展面貌、教育改革、文化繁榮在內(nèi)的200余項(xiàng)政策文件，形成了較為完善的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)政策群，為全面、系統(tǒng)、扎實(shí)、穩(wěn)定地推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。

　　去年，杭州更將《杭州市終身學(xué)習(xí)促進(jìn)條例》列入立法調(diào)研項(xiàng)目。今年1月，杭州則結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建市民學(xué)習(xí)圈大力推進(jìn)終身教育工作的意見》。該《意見》提出，目標(biāo)將于2020年完成市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)市民學(xué)習(xí)圈的構(gòu)建，建成50個(gè)市級(jí)示范性“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))30分鐘市民學(xué)習(xí)圈”。

　　而除了提供全面系統(tǒng)、措施有力的學(xué)習(xí)政策保障外，杭州還積極創(chuàng)建類型多元的學(xué)習(xí)型組織——堅(jiān)持“政府推動(dòng)與全社會(huì)參與、共同目標(biāo)與個(gè)體發(fā)展、全面推動(dòng)與分類指導(dǎo)”原則，多角度創(chuàng)建了以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等為代表的多類型學(xué)習(xí)型組織。目前，全市學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)占比已達(dá)70%以上，學(xué)習(xí)型社區(qū)占比達(dá)60%以上;率先在全國(guó)開展民營(yíng)書店扶持工作，目前共有民營(yíng)實(shí)體書店近500家;全市共創(chuàng)建民工學(xué)校6700多所，參訓(xùn)民工30多萬(wàn)人。

　　短評(píng)： 為有源頭活水來(lái)

　　問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。學(xué)習(xí)，是一個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的階梯，是一座城市創(chuàng)新發(fā)展的根本動(dòng)力。學(xué)習(xí)，就是源頭活水。

　　杭州是歷史文化名城，古往今來(lái)，無(wú)數(shù)文人墨客在這里吟風(fēng)誦月，為這方山水厚植崇學(xué)底蘊(yùn)。杭州人熱愛學(xué)習(xí)，杭州也有優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境。這里有終身教育體系，也有全民共享的學(xué)習(xí)平臺(tái)，還有各種學(xué)習(xí)活動(dòng)以及學(xué)習(xí)政策保障。只要愿意學(xué)習(xí)，隨時(shí)都能學(xué)，處處皆可學(xué)。

　　在當(dāng)今知識(shí)化、信息化的發(fā)展大潮中，創(chuàng)新已成為城市發(fā)展的核心動(dòng)力。熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能激發(fā)創(chuàng)新因子。推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，是杭州不斷干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的重要支撐。全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，才能提升市民的文化素質(zhì)，形成向善向美的社會(huì)風(fēng)尚，激發(fā)人的創(chuàng)造力，為杭州歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、東方品質(zhì)之城建設(shè)提供不竭動(dòng)力。

　　少而好學(xué)，如日出之陽(yáng);壯而好學(xué)，如日中之光;老而好學(xué)，如秉燭之明。我們這座城市，會(huì)因滿城書香而更加美麗。