健全培訓機制 強化經費保障 安徽:技能教育精準“滴灌”
近年來,安徽把職業(yè)培訓作為提高勞動者素質、促進高質量就業(yè)的重要舉措,不斷健全培訓機制,強化資金保障,職業(yè)培訓工作取得了積極進展。2016年,全省共組織實施各類職業(yè)培訓65萬人次,支付培訓補貼5.2億元,其中就業(yè)補助資金中用于職業(yè)培訓支出達4.78億元,占就業(yè)補助資金年度支出總額的17.6%。
健全職業(yè)培訓機制,完善政策體系。省政府出臺《關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》等指導意見。省人社廳會同有關部門印發(fā)就業(yè)補助資金管理、職業(yè)技能培訓資金使用管理、技能脫貧資金使用管理等政策文件,初步建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿職業(yè)發(fā)展各階段的職業(yè)培訓制度。擴大補貼范圍。在國家政策基礎上,補貼范圍從技師學院高級工班擴大到所有技工院校所辦高級工班;從原定點培訓機構擴展到所有依法設立的培訓機構;從國家文件中對在職技師的培訓,擴展到中級工、高級工均給予補貼。支持企業(yè)新招用人員開展崗前培訓并給予補貼;對在職職工個人學習獲高級工以上職業(yè)資格證書的給予獎勵,充分調動了企業(yè)、院校、培訓機構和勞動者的培訓積極性。
提升培訓格局。結合脫貧攻堅、軍民融合等戰(zhàn)略的實施,將貧困勞動者技能脫貧培訓、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓、退役士兵技能培訓、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)、新型農民培育列入省政府“技工大省技能培訓”民生工程,對市縣政府實行目標責任考核。省政協(xié)與省政府專門就“農民工技能培訓”開展重點議題協(xié)商。
加大資金保障力度,多渠道籌措資金。以就業(yè)補助資金為主要經費來源,企業(yè)職工崗位技能培訓、技師研修、創(chuàng)業(yè)培訓等支出量大的項目均從中支出。開辟新的資金渠道,從省級脫貧專項資金中單獨設立技能脫貧專項資金,“十三五”期間每年安排4200萬元,用于貧困勞動者參加技能培訓和技工教育,市縣按人均900元配套;貧困家庭就讀技工院校的,免除學雜住宿費,每學年發(fā)放3000元生活補助。技能脫貧培訓自2016年9月正式啟動,近4個月時間培訓1.5萬人。整合部門培訓資金,從失業(yè)保險金中安排1.68億元,主要用于22.5萬名產能過剩企業(yè)職工轉崗技能培訓。
動態(tài)提高補貼標準。按技工大省建設要求,提高部分培訓項目補貼標準。企業(yè)新錄用人員培訓人均補貼標準從不低于300元提高到不低于800元,高級工、技師和高級技師人均補貼標準從1000元、2000元、3000元提高到2000元、3500元、5000元。突出績效獎補支持。按照“先購置、后補助”原則,每年安排5400萬元給予承訓單位實訓設備購置補助。目前安徽省正在研究設立職業(yè)培訓獎勵資金,每年擬安排2000萬元以上,用于獎勵培訓質量好、促進就業(yè)效果明顯的各類培訓單位。
強化培訓管理服務,實行工種目錄管理。根據產業(yè)發(fā)展狀況和企業(yè)用工需求,發(fā)布《就業(yè)技能培訓工種目錄和補貼標準》,目前確定177個常規(guī)培訓工種項目和15個專業(yè)28個緊缺工種,同時允許各地開發(fā)特色項目。注重信息手段應用。自2012年通過安徽職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng),將各地開班申請、學員登記、課程安排、日??记?、結業(yè)考核、技能鑒定、補貼發(fā)放等納入系統(tǒng),對承訓機構和參訓學員實行實名制管理,并推動培訓管理系統(tǒng)與陽光就業(yè)系統(tǒng)對接,強化培訓后就業(yè)效果監(jiān)測。
做好技能鑒定服務。全省就業(yè)技能培訓后參加鑒定率達到90%以上,取證率保持在60%以上。企業(yè)實施職工崗位技能提升培訓的,按職工取得職業(yè)資格證書情況給予補貼,發(fā)揮了鑒定對培訓的檢驗督導和服務就業(yè)作用。嚴格培訓資金監(jiān)管。積極配合財政部駐安徽專員辦,開展就業(yè)補助資金使用情況檢查工作,針對核查發(fā)現的問題,做好復核確認、情況說明和督促整改工作。