職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，大致可歸為三類，一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，二是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步，三是超前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　一個社會職業(yè)教育的發(fā)展，究竟選用哪種關(guān)系，不僅取決于社會對職業(yè)教育的認(rèn)識，還取決于政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及法律法規(guī)等多方面的因素，其中以下三個方面尤為重要。

　　一是對職業(yè)教育的認(rèn)識。一段時間以來，我們自覺不自覺地將職業(yè)教育視為培養(yǎng)具有熟練操作技能人才的教育，因而將職業(yè)教育等同于中等職業(yè)教育層次，而把高等職業(yè)教育歸入普通高等教育，導(dǎo)致職業(yè)教育成為“斷頭教育”、“就業(yè)教育”。習(xí)近平總書記指出，“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)”。只有在這樣全面、系統(tǒng)的職業(yè)教育觀的指導(dǎo)下，才能準(zhǔn)確把握好職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。

　　二是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。職業(yè)教育總體上培養(yǎng)的是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的技術(shù)技能人才，但在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，技術(shù)技能人才的培養(yǎng)規(guī)格有著本質(zhì)區(qū)別：以勞動密集型模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，職業(yè)教育只需要培養(yǎng)具有熟練操作技能的勞動者即可;以技術(shù)密集型模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，則需要與技術(shù)發(fā)展同步，培養(yǎng)與技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)技能人才;以創(chuàng)新驅(qū)動型模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，則需要超前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和能力的技術(shù)技能人才。因此，職業(yè)教育選擇哪一類發(fā)展模式，很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展模式。

　　三是決策者的堅定決心。我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在轉(zhuǎn)型升級，由于區(qū)域不同，有的區(qū)域正在從勞動密集型模式轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型模式，有的區(qū)域則開始轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型模式，但總體來說，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主旋律，由此可見，讓職業(yè)教育超前發(fā)展是符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要的發(fā)展模式，特別是在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)。然而，超前發(fā)展的職業(yè)教育，不但需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃(甚至超前規(guī)劃)和大幅提高人財物的投入，更需要創(chuàng)新相關(guān)的體制機(jī)制，包括產(chǎn)教融合機(jī)制、促進(jìn)技術(shù)技能人才成長的人事制度、職業(yè)教育宏觀管理機(jī)制和職業(yè)院校管理機(jī)制等，甚至還需要修改職業(yè)教育法、教育法等法律法規(guī)。這些工作的開展，涉及面廣、關(guān)系復(fù)雜、難度大，能否順利實施，很大程度上取決于決策者的堅定決心。

　　《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確指出：“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級具有十分重要的意義。”所謂的“加快”，可以理解為在全國層面上，相對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來說，職業(yè)教育要加快發(fā)展，實現(xiàn)從“不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要”的發(fā)展到與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步;同時，也要在必要的區(qū)域試點超前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展模式，這樣，不僅能夠豐富現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)涵，更能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)教育助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的。 (林韶春 作者系廣州市教育研究院職業(yè)與成人教育教研員)

　　《中國教育報》2015年5月7日第13版