近十年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育取得了巨大發(fā)展，成就有目共睹。辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校招生數(shù)和在校生人數(shù)翻番，同時(shí)教育投入大幅增加，辦學(xué)條件明顯改善。但我們也看到，職業(yè)教育的發(fā)展更多體現(xiàn)在外延式擴(kuò)張型的發(fā)展，職業(yè)教育的辦學(xué)水平，特別是人才培養(yǎng)質(zhì)量，仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求;教育與行業(yè)企業(yè)結(jié)合不緊密，教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式，由過(guò)去注重規(guī)模轉(zhuǎn)向提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上。

　　發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育必須調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的積極性，使四方各安其位、各負(fù)其責(zé)、相互配合。然而目前存在的職責(zé)不清，角色越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象，嚴(yán)重妨礙了職業(yè)教育的發(fā)展。政府職責(zé)主要是制定大政方針，把握發(fā)展方向，保證教育投入，而目前各級(jí)政府習(xí)慣于抓項(xiàng)目、搞評(píng)估，陷入具體事務(wù)，牽扯大量精力。學(xué)校的職責(zé)是培養(yǎng)人才，應(yīng)把主要精力放在教學(xué)環(huán)節(jié)，保證學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，然而目前學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師做了大量做不了、做不好，本不該學(xué)校做的事情，如制定人才規(guī)格、崗位標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、編寫(xiě)教材等，花費(fèi)了大量的時(shí)間和財(cái)力，影響了正常教學(xué)。

　　上述角色的越位、錯(cuò)位導(dǎo)致了職業(yè)教育有關(guān)方面的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，職業(yè)教育相關(guān)資源和力量沒(méi)有很好地整合和利用，以至于職業(yè)教育一方面經(jīng)費(fèi)不足，另一方面存在大量浪費(fèi)。

　　目前行業(yè)指導(dǎo)嚴(yán)重缺位，行業(yè)的作用遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮。造成行業(yè)指導(dǎo)缺位的原因主要有兩個(gè)：一是在政府機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)行業(yè)特別是工業(yè)部門的職業(yè)教育沖擊很大，撤銷行業(yè)教育部門，弱化行業(yè)教育職能，下放行業(yè)舉辦學(xué)校，使機(jī)構(gòu)解散、人員流失、經(jīng)費(fèi)無(wú)源。二是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，將本該行業(yè)做的事情攬?jiān)谧约菏掷?，讓行業(yè)組織難以發(fā)揮作用。

　　行業(yè)在職業(yè)教育中的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是拉動(dòng)作用，行業(yè)發(fā)展提供了大量的就業(yè)崗位，為職業(yè)教育提供了大量的人才需求，從而拉動(dòng)了職業(yè)教育的快速發(fā)展。二是指導(dǎo)作用，行業(yè)發(fā)展中不斷涌現(xiàn)和應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新裝備對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的層次、規(guī)格和質(zhì)量提出了新的要求。行業(yè)的作用主要體現(xiàn)在提出培養(yǎng)什么樣人的要求，而教育部門和學(xué)校的任務(wù)是按照行業(yè)提出的要求和制定的人才規(guī)格、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)教學(xué)過(guò)程，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展、滿足企業(yè)要求的人才。

　　發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育沒(méi)有行業(yè)參與和指導(dǎo)不行，行業(yè)參與和指導(dǎo)的能力、水平、質(zhì)量、力度應(yīng)是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志。發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，提高行業(yè)指導(dǎo)能力，首先，政府要明確行業(yè)指導(dǎo)的職責(zé)，賦予行業(yè)指導(dǎo)的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力的統(tǒng)一;其次，國(guó)家要為行業(yè)創(chuàng)造必要的工作條件，保證行業(yè)指導(dǎo)工作必須的經(jīng)費(fèi);再其次，要對(duì)行業(yè)指導(dǎo)提出明確要求，檢查監(jiān)督行業(yè)指導(dǎo)工作的成效;最后，要轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，把賦予行業(yè)的職責(zé)真正落到實(shí)處。

　　鑒于我國(guó)目前行業(yè)主體多樣、層次不清、力量懸殊，國(guó)家應(yīng)對(duì)行業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，特別是對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革部委撤銷后成立的行業(yè)組織要給予重點(diǎn)扶植，使其盡快提高指導(dǎo)和服務(wù)能力，為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育做出行業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 (孫長(zhǎng)慶)

　　(作者系全國(guó)機(jī)械職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任)