近日中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)發(fā)布《中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育管理辦法》，對執(zhí)業(yè)會(huì)員的繼續(xù)教育進(jìn)行了科學(xué)規(guī)范的系統(tǒng)管理，以適應(yīng)資產(chǎn)評估師職業(yè)資格管理方式的改革

　　日前，中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)印發(fā)了《中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育管理辦法》(下稱“修訂稿”)，適應(yīng)資產(chǎn)評估師職業(yè)資格管理方式改革，進(jìn)一步規(guī)范了中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育工作，得到了業(yè)界的好評。

　　事實(shí)上，這一修訂稿是對2009年1月1日起實(shí)施的現(xiàn)行《中國注冊資產(chǎn)評估師繼續(xù)教育制度》(下稱“原制度”)的進(jìn)一步修訂。與原制度相比，修訂稿主要在九大方面進(jìn)行了改進(jìn)，使得資產(chǎn)評估行業(yè)的繼續(xù)教育工作更加符合當(dāng)前全面深化改革的新要求。

　　夯實(shí)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)

　　資產(chǎn)評估行業(yè)對這一修訂稿的出臺(tái)表示歡迎。

　　中國人民大學(xué)商學(xué)院教授俞明軒說：“這次修訂稿在繼續(xù)教育的適用范圍、核心原則、機(jī)制保障、教育形式、主要內(nèi)容、教育學(xué)時(shí)等9個(gè)方面的改進(jìn)，都將對資產(chǎn)評估行業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與素質(zhì)提升起到重要的作用。”對此，北京中林資產(chǎn)評估公司總經(jīng)理宋力深表贊同。他說：“原制度對加強(qiáng)行業(yè)繼續(xù)教育管理，保障資產(chǎn)評估師權(quán)益，提升資產(chǎn)評估師專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平，加快行業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)評估隊(duì)伍能力建設(shè)，發(fā)揮了積極作用。但隨著我國全面深化改革的不斷推進(jìn)，資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展面臨新形勢，這對行業(yè)人才培養(yǎng)工作提出了新要求。新制度的及時(shí)出臺(tái)，為資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)了人才基礎(chǔ)。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)MBA學(xué)院副院長、資產(chǎn)評估專業(yè)碩士導(dǎo)師組組長文豪則認(rèn)為：“可以看出，這次修訂貫徹落實(shí)了《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《中國資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》的要求，顯然經(jīng)過了大量的調(diào)查研究，是在總結(jié)原制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒相關(guān)行業(yè)制度的基礎(chǔ)上修改的。所以，修訂后的制度更加符合我國資產(chǎn)評估行業(yè)的當(dāng)前實(shí)際，相信必將在行業(yè)人才培養(yǎng)方面發(fā)揮出重要作用。”

　　增加了繼續(xù)教育的導(dǎo)向、核心和原則

　　俞明軒告訴記者，這次出臺(tái)的修訂稿包括了“總則”“繼續(xù)教育的組織管理”“繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式及學(xué)時(shí)”“繼續(xù)教育的考核”和“附則”5個(gè)部分內(nèi)容。

　　在各條目修訂中，在保留原制度成熟內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對大多數(shù)條目都進(jìn)行了修改和完善，以使行業(yè)繼續(xù)教育工作更加科學(xué)規(guī)范、服務(wù)發(fā)展、全面務(wù)實(shí)和以人為本。

　　主要的修改內(nèi)容包括了九大方面。

　　第一，明確了繼續(xù)教育制度的適用范圍。將原制度名稱修訂為《中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育管理辦法》，進(jìn)一步明確了行業(yè)繼續(xù)教育管理辦法屬于行業(yè)自律管理辦法，適用范圍是加入中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)的執(zhí)業(yè)會(huì)員。按照中評協(xié)章程規(guī)定，執(zhí)業(yè)會(huì)員應(yīng)當(dāng)履行按規(guī)定接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

　　第二，增加了繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的導(dǎo)向、核心和原則。修訂稿第二條明確：執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，以職業(yè)道德和能力建設(shè)為核心，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、注重實(shí)效、突出針對性和前瞻性的原則。

　　第三，增加了執(zhí)業(yè)會(huì)員參加繼續(xù)教育的機(jī)制保障、權(quán)利保障和經(jīng)費(fèi)保障。修訂稿第三條明確：評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)會(huì)員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。第四條明確：中評協(xié)建立執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育管理機(jī)制，充分發(fā)揮地方協(xié)會(huì)和評估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育中的作用。中評協(xié)、地方協(xié)會(huì)和評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入。

　　在這3部分中，增加了繼續(xù)教育工作的導(dǎo)向、核心和原則，讓資產(chǎn)評估行業(yè)的人員培訓(xùn)工作有了“主心骨”，指明了人才培養(yǎng)工作的方向，得到了行業(yè)人士的贊譽(yù)。

　　繼續(xù)教育實(shí)質(zhì)內(nèi)容大變樣

　　除去上述3個(gè)部分的修訂，還有六大方面的修訂主要涉及到了繼續(xù)教育的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，包括繼續(xù)教育的形式、內(nèi)容、學(xué)時(shí)、考核、師資要求以及評估機(jī)構(gòu)的內(nèi)部培訓(xùn)資格條件等。

　　余下的六大部分包括：一是增加了對繼續(xù)教育師資的相關(guān)要求。第十條明確：中評協(xié)、地方協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平高、職業(yè)道德和社會(huì)聲譽(yù)良好的專家學(xué)者，承擔(dān)執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育任務(wù)，建設(shè)執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育師資隊(duì)伍。

　　二是增加了“網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)”“參加在職資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)位教育”等繼續(xù)教育形式。修訂稿鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)會(huì)員積極參加在職繼續(xù)教育，第十二條第(三)款和第十三條第(八)款分別將“網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)”“參加在職資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)位教育”列為執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育形式。

　　三是修改了繼續(xù)教育主要內(nèi)容。修訂稿第十一條明確規(guī)定，執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括：執(zhí)業(yè)會(huì)員為市場主體的各類資產(chǎn)價(jià)值及相關(guān)事項(xiàng)，提供測算、鑒證、評價(jià)、調(diào)查和管理咨詢等各種服務(wù)應(yīng)當(dāng)掌握的理論、技術(shù)和方法等專業(yè)知識(shí)，以及相關(guān)的法律法規(guī)政策、職業(yè)規(guī)范等。

　　四是修改了繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。依據(jù)人社部《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間，每年累計(jì)應(yīng)不少于90學(xué)時(shí)。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)時(shí)的三分之二。對執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)由原來40個(gè)學(xué)時(shí)增加為60個(gè)學(xué)時(shí)。修訂稿第十四條明確規(guī)定：執(zhí)業(yè)會(huì)員每年接受繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不得少于60個(gè)學(xué)時(shí)，其中：網(wǎng)絡(luò)在線形式所確認(rèn)的繼續(xù)教育時(shí)間不超過30個(gè)學(xué)時(shí);本年度的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)僅在當(dāng)年有效。

　　五是修改了評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)資格條件。修訂稿依據(jù)近年行業(yè)綜合排名情況，提高了評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)資格條件。

　　第九條明確：資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)至少擁有30名執(zhí)業(yè)會(huì)員、年評估業(yè)務(wù)收入至少1000萬元、具有健全的內(nèi)部培訓(xùn)制度和科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃、能夠提供承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的師資、場地和設(shè)施等地方協(xié)會(huì)要求的其他條件，可向所在地地方協(xié)會(huì)申請內(nèi)部培訓(xùn)資格。

　　六是完善了繼續(xù)教育考核。修訂稿分別明確：執(zhí)業(yè)會(huì)員在學(xué)習(xí)期間違反繼續(xù)教育培訓(xùn)紀(jì)律和管理制度的，可視情節(jié)予以批評教育;對提供虛假證明材料騙取繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的、由他人代替參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的、嚴(yán)重違反繼續(xù)教育培訓(xùn)紀(jì)律和管理制度的取消相應(yīng)的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，并予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評;對于拒不接受強(qiáng)制培訓(xùn)或強(qiáng)制培訓(xùn)不合格的執(zhí)業(yè)會(huì)員，不予通過年檢;對不能持續(xù)具備內(nèi)部培訓(xùn)資格條件或不能保證培訓(xùn)質(zhì)量的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取消其內(nèi)部培訓(xùn)資格。