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        • 中華人民共和國教育部職業(yè)教育與成人教育司指導
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        • 中國成人教育協(xié)會主辦

        推進職工技能培訓需先祛除“攔路虎”

        來源: 中工網(wǎng)    發(fā)布時間:2019年08月12日

               培訓是產(chǎn)業(yè)工人技能提升的“催化劑”,是產(chǎn)業(yè)工人“供應鏈”中不可或缺的一環(huán),政府、企業(yè)都有責任為之提供更多的便利,工會也應該有所作為。

          《工人日報》報道,近日,上海市總工會職工援助服務中心聯(lián)合浦東等4個區(qū)職工援助服務中心組成專項課題組,通過網(wǎng)上答題、企業(yè)座談等方式,就產(chǎn)業(yè)工人技能提升培訓開支及需求狀況展開調(diào)查。結(jié)果表明,職工參加培訓的意愿很高,但相關(guān)投入少,參訓時間短,加之政府培訓項目有限,現(xiàn)實條件不能滿足職工需求。

          本次調(diào)查有效樣本中,在被問到“是否愿意參加職業(yè)技能培訓”時,近九成職工給予肯定的回答。這個結(jié)果令人樂觀。但是,涉及培訓開支和時間的投入,卻出現(xiàn)了矛盾。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,64.4%的職工每年的培訓支出與年平均工資的投入比在1%及以下;17.9%在1%-5%之間;超過5%的比例僅為11.6%。據(jù)上海社保網(wǎng)數(shù)據(jù),2018年上海職工年平均工資78045元,1%則為780元,5%也不超過4000元。對于技能培訓而言,這樣少的投入很難達到提升效果。

          培訓投入低,與參加培訓時間短有關(guān)。調(diào)查統(tǒng)計,35.4%的人在2018年總共接受技能培訓的時間少于1周;30.6%在1周到兩周之間,兩周到1個月的占19.7%;只有14.3%的受訪者表示參加了累計超過1個月的培訓。對此,約一半受訪者認為,由于工作安排,自己能用于培訓的時間太少,并把這列為參加培訓遇到的首要困難。這種情況在外商投資企業(yè)中、在工人和技術(shù)人員中最為明顯。技能提升需要一個過程,不可能一蹴而就,如此短時間的培訓顯然不能實現(xiàn)預期目標。

          培訓開支與時間問題,需要做兩方面分析,一方面是企業(yè)是否愿意為職工參加技能培訓提供一定的資金和時間,另一方面是職工是否肯于為了提升自身素質(zhì)增加學習投資,并且犧牲一部分休息時間。前者取決于企業(yè)是否有發(fā)展的長遠眼光,后者體現(xiàn)為職工是否有積極的進取心。

          解決職工參加培訓意愿高而投入少、時間短的矛盾,政府培訓項目成為首選。一則培訓效果比較有保障,二則政府項目“名正言順”,即使企業(yè)不愿提供幫助也不便阻止,三則有國家政策補貼,職工負擔相對減輕。上海調(diào)查顯示,有六成受訪職工希望參加政府培訓項目,但又只有不到四成的職工曾經(jīng)參加過這類技能提升培訓。為什么?因為政府職能部門舉辦的培訓項目有限,很難滿足不同職工群體對培訓科目的不同需求。如上海人社部門目前推出的職業(yè)技能補貼培訓項目191項,經(jīng)評估認證的A級培訓機構(gòu)104家,這與上海1000多萬職工、500多萬產(chǎn)業(yè)工人的量級相比,顯然不適應。上海如此,其他地方恐怕亦然,甚至更少。創(chuàng)造條件努力增加政府培訓項目,各地都有較大的空間,關(guān)鍵在于政府如何為職工技能培訓定位,并采取相應行動。

          培訓是產(chǎn)業(yè)工人技能提升的“催化劑”,是產(chǎn)業(yè)工人“供應鏈”中不可或缺的一環(huán),政府、企業(yè)都有責任為之提供更多的便利,工會也應該有所作為。上海工會調(diào)查組建議,通過集體合同等形式為職工爭取“技能培訓假”,以保障職工培訓時間,是一個不錯的思路。除此之外,工會在職工教育方面有經(jīng)費、有陣地,有人才,有豐富的經(jīng)驗,都可以充分調(diào)動和利用起來,為更多的職工提升技能,為高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)做出努力。